根据《连云港市人民政府关于实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通告》（连政发〔2020〕11号）、《连云区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组交通管控组工作方案》（连云肺炎防控办〔2020〕23号）要求，连云区疫情防控交通管控组组织住建、城管、公安、交警、卫健委等部门共同对连云区主城区主要通道进行交通管控。
2020年2月20日，大港路（碱厂生活区南门口）交通管控卡口正常开展交通防疫检查工作。当日下午15时，交通管控执勤人员正在细心地对一无通行证车辆进行劝返，在劝返工作过程中，后方车辆（车辆驾驶人江先生，现居住于碱厂生活区，联系电话：13961370189）多次鸣笛催促，严重影响劝返工作的正常开展。为了劝返工作正常开展，交通管控执勤人员（城管连云大队机动中队队员）便上前要求鸣笛车辆停止鸣笛行为，并下车配合检查。车辆驾驶人江先生下车后态度恶劣，拒不配合检查，言语攻击、多次推搡。执勤人员耐心劝阻反映人过激行为，而反映人不予理会，并把执勤人员推倒在地。为了防止事件进一步升级，其他交通管控执勤人员及时制止了反映人的暴力行为，并依据通行证相关规定对江先生予以放行。