县长任瑜：于[2019-7-199：00]说：

现在开会。首先，进行第一个议题，学习《中华人民共和国反不正当竞争法》。

涂红祥：于[2019-7-199：01]说：

按照会议安排，由我领学《中华人民共和国反不正当竞争法》。 

《中华人民共和国反不正当竞争法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国反不正当竞争法》公布，自2018年1月1日起施行。

一、总则，......

二、不正当竞争行为，......

三、对涉嫌不正当竞争行为的调查，......

四、法律责任，......

县长任瑜：于[2019-7-199：16]说：

各单位要认真组织学习、贯彻落实《反不正当竞争法》，切实增强全社会公平竞争意识。各级、各部门要正确理解、掌握法律条款，履行好应尽责任，行之有效地打击不正当竞争行为。县市场监管部门要牵头查处不正当竞争行为，各行业主管部门要加大建筑施工、公共服务等领域监管力度，切实减少不公平竞争行为。要认真组织学习、宣传《反不正当竞争法》，增强经营者自律意识和维权意识，努力营造公平市场环境和良好社会氛围。

县长任瑜：于[2019-7-199：17]说：

下面进行第二个议题，学习《生产安全事故应急条例》，听取分解2019年灌南县安全生产工作目标任务情况汇报。

朱崇华：于[2019-7-199：18]说：

按照会议安排，由我领学《生产安全事故应急条例》以及对《分解2019年灌南县安全生产工作目标任务情况》进行汇报。 

《生产安全事故应急条例》

第一章 总则，......

第二章 应急准备，......

第三章 应急救援，......

第四章 法律责任，......

第五章 附则，......

《2019年安全生产工作目标任务实施方案》

根据中央办公厅、国务院办公厅和省市党委政府《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、国务院和省市安委会《安全生产工作巡查制度》省委省政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《江苏省安全生产巡查方案（试行）》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标，......

二、重点任务，......

三、时间安排，......

四、工作要求，......

县长任瑜：于[2019-7-1909：38]说：

今年是中华人民共和国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。安全生产工作事关经济社会平稳发展大局，必须常抓不懈，持续用力，久久为功。各镇、园区要强化属地责任落实，持续开展隐患排查整治工作，要将“多合一”场所安全隐患排查作为重中之重，确保安全生产责任压紧压实。各行业主管部门要时刻绷紧安全生产之弦，做到管行业管安全，严格落实责任，逐条推进到位。县安委办、各行业安全生产专业委员会要积极主动作为，切实提高应急救援能力，同时要加强行业领域安全生产排查指导，监督企业和市场主体担负起主体责任，以更高标准、更严要求、更实举措将全年安全生产工作落实到位，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保全县安全生产形势稳定。

县长任瑜：于[2019-7-1909：40]说：

下面进行第三个议题，听取上半年经济运行情况、财政预算执行情况汇报。

朱进法：于[2019-7-1909：41]说：

按照会议安排，由我向会议作《上半年全县经济运行及重大项目推进情况》汇报。

今年以来，在经济下行压力增大、各项任务艰巨繁重的情况下，全县上下深入贯彻新发展理念，聚焦高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓经济调度，加大力度抓项目推进，千方百计补齐发展短板，上半年全县经济呈现“低开稳走、稳中有进”的良好态势。

一、经济运行情况，......

二、市级重大项目推进情况，......

三、下一步工作举措，......

徐开明：于[2019-7-1909：51]说：

按照会议安排，由我向会议作《上半年财政预算执行情况》汇报。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县财政部门紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，咬住年初确定的目标不放松，积极应对严峻复杂的宏观经济形势和减税降费政策影响，全力以赴抓好收入组织工作。现将有关情况汇报如下：

一、收入预算执行情况，......

二、支出预算执行情况，......

三、存在问题，......

四、下一步工作措施，......

县长任瑜：于[2019-7-1910：12]说：

今年以来，全县上下深入贯彻落实中央、省市精神，把握新时代发展要求，全力以赴抓经济发展、项目推进，县域经济保持向好稳健发展态势。面对宏观环境及自身因素影响，各级各部门要坚定信念、负重爬坡，凝心聚力保持转型升级力度不减。要咬定全年目标不放松，围绕重点工作，加强经济指标调度，把主要精力放在经济发展上，持续用力、久久为功，保持好稳中有进发展态势。要加强经济运行情况的调查研究，加快重大项目推进力度，加强督查考核，确保圆满完成全年各项目标任务。

县长任瑜：于[2019-7-1910：14]说：

下面进行第四个议题，听取全县散葬乱埋专项治理工作情况汇报。

潘井连：于[2019-7-1910：14]说：

按照会议安排，由我向会议作《全县散葬乱埋专项治理工作情况》汇报。

一年以来，我县以解决历史遗留问题为突破口，稳妥推进殡葬领域突出问题整治，狠抓公益性公墓建设管理，散葬乱埋现象得到有效治理，全县生态环境、人居环境、社会环境持续优化。

一、治理目标任务，......

二、工作进展情况，......

三、存在问题，......

四、下阶段工作建议，......

县长任瑜：于[2019-7-1910：25]说：

2018年以来，我县大力推进散葬乱埋专项治理，狠抓公益性公墓及周边环境整治，工作取得良好成效。要以着力解决历史遗留问题为突破口，继续稳妥推进殡葬领域突出问题整治，高标准加快公益性公墓布局规划建设。要按照属地管理原则，进一步压实工作责任，根据年度目标任务，继续强力推进散葬乱埋治理。针对部分镇公益性公墓基础设施落后、环境卫生简陋等问题，要加大提档升级力度，规范和提升殡葬服务水平，切实维护群众利益，持续优化县域生态环境、人居环境和社会环境。

县长任瑜：于[2019-7-1910：27]说：

下面进行第五个议题，审议《灌南县乡村振兴战略实施方案（2018－2022年）》。

朱进法：于[2019-7-1910：27]说：

按照会议安排，由我向会议作《灌南县乡村振兴战略实施方案（2018－2022年）》汇报。

第一章 方案背景，......

第二章 总体要求，......

第三章 优化城乡空间布局，构建城乡发展新格局，......

第四章 推动乡村产业振兴，培育乡村发展新动能，......

......

县长任瑜：于[2019-7-1910：42]说：

实施乡村振兴战略，是党中央对新时代农业农村工作发展作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，既是我县贯彻落实国家、省、市决策部署的重要任务，也是新时代全县“三农”工作的总抓手。各镇要结合资金安排、项目建设等方面情况，对事关乡村振兴的各项刚性任务提前谋划、布局到位。会议原则通过《灌南县乡村振兴战略实施方案（2018－2022年）》，由起草组根据会议意见修改完善后，报县政府印发。各级各部门要结合近期中央出台的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等文件精神，围绕方案各项任务要求，切实抓好贯彻落实。

县长任瑜：于[2019-7-1910：44]说：

下面进行第六个议题，审议《灌南县部分区域烟花爆竹禁止燃放工作方案》。

王洪洲：于[2019-7-1910：44]说：

按照会议安排，由我向会议作《灌南县部分区域烟花爆竹禁止燃放工作方案》汇报。

为推进生态文明建设，切实保障公共安全，营造绿色、安全、宜居的城市环境，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《江苏省大气污染防治条例》等法律法规要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想，......

二、工作目标，......

三、加强组织领导，......

四、职责分工，......

五、工作步骤，......

六、工作要求，......

县长任瑜：于[2019-7-1911：00]说：

制定出台《灌南县部分区域烟花爆竹禁止燃放工作方案》是市对县考核的具体要求，更是切实保障公共安全、推进生态文明建设的迫切需要。会议原则通过《灌南县部分区域烟花爆竹禁止燃放工作方案》，由县公安局根据会议意见修改完善后，报县政府印发。

县长任瑜：于[2019-7-1911：02]说：

下面进行第七个议题，审议《灌南县生态文明建设规划（2018－2022年）》《灌南县2019年度生态文明建设目标任务书》。

金兵亭：于[2019-7-1911：02]说：

按照会议安排，由我向会议作《灌南县生态文明建设规划（2018－2022年）》《灌南县2019年度生态文明建设目标任务书》汇报。

《灌南县生态文明建设规划（2018-2022年）》

第一章规划总则，......

第二章基础条件与形势分析，......

第三章规划目标与指标，......

第四章严格红线管控，优化国土空间格局，......

......

《灌南县2019年度生态文明建设目标任务书》，......

县长任瑜：于[2019-7-1911：22]说：

今年是灌南县省级生态文明示范县创建申报关键之年，出台《规划》《目标任务书》是建设省级生态文明示范县的要求，也是打好三大攻坚战，完成落实好上级党委政府生态文明建设相关要求的重要举措。由编制部门按照会议意见修改完善《规划》《目标任务书》，形成规范文本后，按相关程序上报县政府。各有关镇认真对照创建“任务书”，明确创建“路线图”和落实“时间表”，倒排工期，挂图作战，确保目标任务不折不扣完成。

县长任瑜：于[2019-7-1911：24]说：

下面进行第八个议题，审议《灌南县集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》。

金兵亭：于[2019-7-1911：25]说：

按照会议安排，由我向会议作《灌南县集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》汇报。

1、总则，......

2、应急组织指挥体系，......

3、应急响应，......

4、后期工作，......

5、应急保障，......

6、奖励与责任追究，......

县长任瑜：于[2019-7-1911：40]说：

灌南县境内河流众多、水网密布，有着丰富的水资源，为经济社会发展提供了优越条件。饮用水水源地安全关乎全县群众生命财产、发展稳定大局，亟需建立健全应急机制，有效防范饮用水水源地环境突发事件。会议审议并原则通过《灌南县集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》，由县生态环境局根据会议讨论意见，进一步修改完善后报县政府印发实施。各部门要抓好应急预案落实，强化应急实战演练，全面提高应急处置能力。在机构改革和人员调整期间，要进一步明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和人员职责，有效发挥应急预案作用。

县长任瑜：于[2019-7-1911：42]说：

下面进行第九个议题，审议《关于调整2019年度灌南县住房保障标准的通知》《灌南县国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定》。

潘龙飞：于[2019-7-1911：43]说：

按照会议安排，由我向会议作《关于调整2019年度灌南县住房保障标准的通知》《灌南县国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定》汇报。

《关于调整2019年度灌南县住房保障标准的通知》

为进一步健全和完善住房保障制度，提高住房保障水平，根据省政府办公厅《关于加快保障性安居工程建设的意见》（苏政办发〔2011〕33号）和市委、市政府《关于深入推进民生幸福工程的实施意见》（连发〔2014〕47号）等文件要求，结合我县2018年城镇居民人均可支配收入等指标，决定调整我县2019年度住房保障标准并公布如下：

一、廉租住房租赁补贴申请标准，......

二、经济适用住房申请标准，......

三、公共租赁住房申请标准，......

四、经济适用房首次上市审批，......

五、其它，略

《灌南县国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定》

第一条为规范全县国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《江苏省贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干问题的规定》（苏政发〔2011〕91号）、《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（连政规发〔2011〕4号）,结合我县实际，制定本规定。

略

县长任瑜：于[2019-7-1912：13]说：

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，为切实提高住房保障水平，改善中低收入困难家庭居住条件，结合县域实际，决定对全县住房保障标准进行调整。同时，为维护公共利益，保障被征收房屋所有权人合法权益，决定对全县国有土地上房屋征收与补偿活动作出明确规定。会议审议并原则通过《关于调整2019年度灌南县住房保障标准的通知》《灌南县国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定》，由县住建局根据会议讨论意见进一步修改完善，县司法部门进行合法合规性审查，履行相关程序后，报县政府印发实施。

县长任瑜：于[2019-7-1912：14]说：

下面进行第十个议题，审议《灌南县2019年农村户厕改造工作实施方案》。

任红剑：于[2019-7-1912：15]说：

按照会议安排，由我向会议作《灌南县2019年农村户厕改造工作实施方案》汇报。

为深入贯彻落实乡村振兴战略和市委、市政府“高质发展、后发先至”决策部署，扎实推进我县农村卫生户厕改造工作，不断改善农村人居环境，倡导健康、文明、科学的生活方式，根据连云港市2019年农村户厕改造工作实施方案要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务，......

二、工作原则，......

三、实施要求，......

四、职责分工，......

五、保障措施，......

县长任瑜：于[2019-7-1912：30]说：

农村户厕改造是推进“厕所革命”的要求，也是改善农村人居环境的重要工作。目前，全县农村户厕改造进度滞后，距年度目标任务还有较大差距，时间紧、任务重，要采取有效措施，加快工作进度，倒排工期、挂图作战，确保完成全年任务。会议审议并原则通过《灌南县2019年农村户厕改造工作实施方案》，由县卫健委根据会议讨论意见，进一步修改完善后，报县政府印发实施。县爱卫办要加强业务培训和指导，按照农村改厕技术标准要求，牵头做好项目实施和验收工作，确保农村户厕改造达到标准。各镇及相关责任部门要切实提高政治站位，迅速成立相应机构，制订工作方案，细化工作举措，精心组织实施，确保农村户厕改造进度。