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索 引 号 14258248/2019-01022 分 类 农业、林业、水利/其他 / 通知
发布机构 市信息中心 发文日期 2019-08-16
标 题 区政府办公室关于印发《连云区全面推行管长制实施方案》的通知
文 号 连区政办发〔2019〕63号 主 题 词
内容概述
时 效

区政府办公室关于印发《连云区全面推行管长制实施方案》的通知

  • 时间:2019-08-16 16:28:05 来源:市信息中心 阅读次数:

区政府办公室关于印发《连云区全面推行管长制实施方案》的通知

各街道办事处、前三岛乡人民政府,连云开发区管委会,海滨度假区办公室,区各委办局,区各直属单位:

《连云区全面推行管长制实施方案》已经区十五届政府第32次常务会研究同意,现印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻落实。

 连云区人民政府办公室

2019年8月16日

连云区全面推行管长制实施方案

一、组织架构和职能

管长制的核心工作是雨污分流,是河长制的有效补充。管长制实行属地负责制。区政府区长李占超同志任总管长,区政府分管领导焦旺运同志任常务副管长,连云开发区、各街道、村(社区)各级行政辖区主要领导担任各自片区一级管长、二级管长,分别负责组织实施辖区内排水管网(沟渠)的排查整治和雨污分流工作。区管长制办公室设在区住建局,由区住建局主要领导担任办公室主任,区住建局、连云生态环境局、区农业农村局分管负责同志担任办公室副主任。

二、管长制工作目标

2019年8月底前,完成入河污水排口整治。

2019年底前,完成市政排水管网排查和整治,补齐短板,提质增效,实现城市污水管网全覆盖、全运行。

2020年底前,全面完成雨污分流工程建设(包括企事业单位、住宅小区、工业项目等所有排水户用地红线内管网),实现污水全收集、全处理,完善城市排水管理体制机制;完成乡镇、村实现污水处理设施和配套管网全覆盖、全运行,农村生活污水、畜禽粪污、农业面源污染、工业废水等实现全收集、全处理。

三、管长制工作任务

(一)完成入河排污口整治

2019年9月底前,完成入河排污口排查整治工作,实现晴天污水不入河。(河长办负责推进落实,连云生态环境局牵头,农业农村局、住建局参与)

(二)全面开展管网现状调查和问题诊断

2019年底前,完成排水管网现状调查和问题诊断工作,包括管道材质、规格、长度、埋深、井坐标位置、管网缺陷等情况。(责任单位:各街道、住建局、连云开发区)

(三)快速实施市政污水管网补短板工程

根据管网现状调查情况,针对管网空白区以及管网混接、错接、漏接、断头、破损、渗漏等问题点,一点一策,即查即改,在排查的同时,快速启动实施污水管网新建、维修改造工程。2019年底前基本实现市政污水收集管网全覆盖、全运行,建立和完善城镇排水管网地理信息系统。(责任单位:各街道、住建局、连云开发区)

(四)全面实现城区雨污分流改造

到2020年底前,完成既有建筑(包括住宅小区、商户、企事业单位、工业企业等)用地红线内的排水管网雨污分流改造工程。(责任单位:各街道、住建局、连云开发区负责)

(五)对小区内排水管网实施统一养护管理

对辖区内的居民住宅小区排水设施,按照雨污分流标准进行建设、改造后,委托专业化队伍进行统一养护管理。2020年底前,居民住宅小区排水管网全部纳入市政养护,落实养护经费,落实责任主体,落实运行考核。(责任单位:各街道、住建局、连云开发区)

(六)加强建设项目前期手续审批把关

相关部门在项目规划、环评、设计、施工图审查等环节对排水管网是否雨污分流进行审查。(责任单位:资源分局、连云生态环境局、住建局等相关部门)

(七)强化在建项目过程监管和验收

2019年8月底前,组织规划、住建、生态环境等部门,对房屋建筑、市政、工业等项目的排水管网雨污分流情况实施过程监督和竣工验收,不符合设计要求和雨污分流标准的一律不得投入使用。(责任单位:资源分局、连云生态环境局、住建局、农业农村局等相关部门)

(八)完善项目建成后的排污监管

区住建局要加快推行“污水排入排水管网许可”制度,涉及排水的项目接管审批时,应审核项目雨污分流情况,达到雨污分流和接管标准的方可批准接入。

生态环境部门要加快推行“排污许可”制度,加强工业企业排污监管,化工园区“一企一管、专管排放”实现全覆盖并完善相应监测监控设施,工业园区实现雨污分流、清污分流,预处理设施达到环评标准、出厂污水达标方可排放。

结合市场整顿、经营许可、卫生许可等管理工作,建立联合执法监督机制,整治沿街经营性单位和个体工商户污水混接乱排现象。(责任单位:住建局、农业农村局、连云生态环境局、城管局、市场监管局等相关部门)

(九)对粗放的污水截流方式实施改造

2019年8月底前,各街道和连云开发区组织对明沟、山涧沟、河道污水截流、利用雨水管道做为截流管道等粗放截流方式进行排查,并同步开展改造,确保2019年底前完成改造。(责任单位:各街道、住建局、连云开发区)

(十)统筹推进村镇面源和点源污染管控

全面加强村镇环境综合整治,落实点源污水治理,逐步消除农业种植、畜禽养殖等面源污染。到2020年,60%的行政村建成生活污水处理设施及配套管网。(责任单位:各街道、住建局、连云开发区)

四、保障措施

(一)加强组织领导。2019年8月中旬前,出台管长制工作方案,落实任务、职责、资金、时限,全面启动管网排查和雨污分流改造工作。

(二)强化资金保障。按照现行财政体制,采取区级筹措污水管网建设资金,确保资金投入到位。区经发、环保、住建、农水等职能部门,要积极争取中央、省、市级条线补助资金,用于污水管网建设工作。

(三)严格考核问责。将管长制考核纳入各街道、部门绩效考核体系,区管长制办公室负责制定管长制考核办法和考核标准,考核结果报送区委、区政府,作为街道、部门领导干部综合考核评价的重要依据。