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索 引 号 分 类 其他 /决议
发布机构 连云区人民政府办公室 发文日期 2018-07-27
标 题 区政府办公室关于印发连云区2018年政务公开工作要点的通知
文 号 主 题 词
内容概述 各街道办事处、前三岛乡人民政府,连云开发区管委会,区各办局,区各直属单位:《连云区2018年政务公开工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
时 效

区政府办公室关于印发连云区2018年政务公开工作要点的通知

  • 时间:2018-07-27 00:00:00 来源:连云区人民政府办公室 阅读次数:

各街道办事处、前三岛乡人民政府,连云开发区管委会,区各办局,区各直属单位

《连云区2018年政务公开工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                         连云区人民政府办公室

                                             2018727

连云区2018年政务公开工作要点

2018年我区政务公开工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实国家和省、市全面推进政务公开工作部署,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,着力打造公开透明法治政府,为实现“高质发展、后发先至”提供有力支撑。

一、高质量推进政务公开解读回应工作

(一)重大政策及时向社会发布。

1.及时透明公开重大政策措施。坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法应当保密的,其他均应及时发布。各部门制定出台的涉及公共利益、公众权益的重大政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。(区政府办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

2.围绕区政府中心工作推进政务公开。区各有关部门和单位要结合2018年政府工作报告、连云区“高质发展、后发先至”三年行动计划(2018-2020年)等确定的重点工作和任务分工,选取社会广泛关注、与宏观经济和民生关系密切的重点事项,提出行之有效的公开任务、内容、频次,作为本部门2018年度政务公开工作要点的重要内容向社会发布。(区各有关部门和单位按职责分工落实)

3.加强权力清单和公共服务清单统一规范,结合政府机构改革和职能优化,做好清单编制、动态调整和公开工作。(区法制办、区审改办、区政务办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

4.全面实施“双随机、一公开”监管,推进综合监管和检查执法信息的事前公开、事中公示和事后公开。(区市场监管局牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

5.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上公开答复全文。(区政府办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

(二)围绕重点领域加大主动公开力度。

6.贯彻落实好国家和省、市最新部署和要求,深化重点领域政府信息公开,区财政局、区经发局、区政务办分别就财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置重点领域牵头提出具体实施方案,明确工作目标和具体工作安排,相关方案于20188月底前报区政府办公室。区政务公开办会同区民政局研究制定社会公益事业建设领域信息公开工作方案。(区经发局、区民政局、区财政局、区政务办、区政务公开办按要求落实)

7.财政预决算领域要贯彻落实国务院预决算公开工作要求,区财政局组织开展预决算公开年度专项检查和考核统计,推动各乡街、区各有关部门规范预决算公开工作。(区财政局牵头,各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按照职责分工落实)

8.重大建设项目批准和实施领域要重点选取政府审核或批准的、全区社会关注度高的项目,各相关部门按职能分工做好批准服务信息、中标结果公示、合同订立履行、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息公开工作。(各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

9.公共资源配置领域要按照上级要求,凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置,都要依法纳入统一交易平台。(各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

10.社会公益事业建设领域要进一步推进救助对象认定、食品安全、教育领域、基本医疗卫生领域、环境保护领域、公共文化体育领域的信息公开,坚持高效便民,因地制宜、因事制宜公开信息,加快实现公开的信息可检索、可核查、可利用。(各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

11.持续推进其他各重点领域信息公开,各乡街、各部门、各单位要全面梳理历年来国务院、省、市、区政务公开工作要点明确的各领域公开任务,按照职责分工继续做好政府信息公开工作。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读。

12.牢牢把握推动高质量发展的根本要求,围绕推进全域旅游、产业强区、推动双向开放、深化改革创新、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、提升城市功能品质、发展公共服务、提高保障和改善民生水平等重大工作部署,通过举办新闻发布会、在线访谈等形式解读相关政策措施、执行情况和工作成效。(各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

13.着力开展政策简明问答工作,各部门在起草政策文件时,应当同步组织编写解读材料,做到政策文件制定与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。要把企业、公众关注的政策信息从政策文件中提炼出来,通过一问一答方式,采取图表、动漫、视频等多种形式进行集中解读,通过新媒体等载体,拓展传播渠道,提升政策的传播和推广效应。(区政府办牵头,各乡街、连云开发区和区各有关部门按职责分工落实)

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。

14.增强舆情风险防控意识,加强实时监测,及时收集苗头性、倾向性舆情,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党委和政府公信力,冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。(各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

15.做好就学就医、就业创业、住房保障、安全生产、生态环境、食品安全、养老服务、城市建管等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。(区教育局、区卫计局、区人社局、区住建局、区城管局、区安监局、区环保局、区民政局、区市场监管局、区应急办按职责分工落实)

16.稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息,建立完善与宣传(网信)部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。对舆情回复处置不及时、舆论引导不得力、舆情监管处置过程中失职失责并造成严重后果的涉事责任单位,要予以通报批评或约谈整改。(区委宣传部牵头,各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

二、高质量提升政务服务公开实效

(一)推进网上办事服务公开标准化规范化。

17.进一步贯彻“放管服”改革要求,深化“不见面审批(服务)”改革,再造网上办事流程,优化提升营商环境。(区政务办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

18.全面公开网上办事服务信息,依托政务服务网对办事服务信息进行实时动态纠错,确保公开的办事服务信息完整便民、准确规范、与实际工作一致,发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,通过各种渠道可以精简的一律精简。(区审改办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

19.推动网上办事服务公开标准化规范化,进一步梳理发布全区“不见面审批(服务)”事项标准化目录清单和办事指南,办事指南之外不得增加其他要求,办事条件发生变化的事项,应在1个工作日内在网上公开变更后的相关信息。持续扩大网上办事服务范围,对网上全程办理服务事项进行集中展示,推出更多服务事项实现在线填报、审查、办理和查询,推进政务服务事项办理过程和办理结果公开标准化。深化电子证照应用推广,打破信息壁垒,实现信息共享,减少资料重复提交,让“数据多跑路、企业和群众少跑腿”。(区审改办、区政务办,区各有关部门和单位按职责分工落实)

(二)实现政务服务中心办事更便捷更透明。

20.实行政务服务网上平台与政务服务中心办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下信息准确一致、办理口径一致,方便群众和企业办事。推行“一窗受理、集成服务”模式,结合群众办事需求设立综合窗口,实行统一受理、一表填报、后台分办,企业和群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。(区政务办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

21.继续深化“3550”改革,及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况,全面公开涉及市场准入方面的办理流程、审批时限等信息。(区市场监管局、区政务办、区经发局、区住建局、东区不动产中心、东区规划分局按职责分工落实)

22.加快推进政务信息数据共享共用,保障全区政务服务“一网通办”。打造政务公开体验区,整合政务服务大厅现有资源,推出政策文件、办事指南和办理进度查询,材料填报模拟展示,以及建议投诉等功能,为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。(区政务办、区电子政务中心牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

(三)深化网上办事服务“一号答”。

23.依托区“12345在线”平台,建立政务服务线上互动渠道,解答网上办事流程、所需材料和相关政策,提供网上办事服务咨询和协同办理,统一接受企业和群众投诉建议,完善受理、转办和反馈机制,及时处理答复,推进政务服务“一号答”。(区政务办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

24.建立政务服务“一号答”咨询问答知识清单,开通“一号答”服务导航,提供在线问答和自助查询服务。(区政务办负责落实)

25.配合市里推进部门政务热线整合,按照“大热线对接、小热线融合、无热线联通、紧急类热线联动”的要求,稳步有序实施,实行统一受理、按责转办、限时办结,实现“一号对外”“一站式服务”,今年年底前完成部门政务热线整合工作。(区政务办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

三、高质量完善政务公开平台建设

(一)强化政府网站建设管理

26.严格按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔201747号)要求,进一步强化政府网站建设管理,加强信息内容建设,丰富互动交流、办事服务等功能,做好网站常态化自查监测整改工作。强化政府网站信息检索功能,提高检索的准确性、便捷性和结果展现的科学性。积极探索公共信息资源开放,依托政府网站集中统一开放政府数据。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保收集的用户信息安全。(区政府办牵头,区各有关部门和单位按职责分工落实)

(二)用好“两微一端”新平台

27.充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,加强日常维护管理,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的要关停整合。(区委宣传部、区政府办牵头,各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位落实)

四、高质量推进政务公开制度化规范化

(一)贯彻落实政府信息公开条例

28.新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,区政务公开办要扎实做好新旧条例衔接过渡工作,尽快制定全区专项培训计划,加强对新修订条例的学习培训,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。要加快调整完善相关配套措施,严格落实新条例的各项规定,对照新条例全面梳理应该主动公开的政府信息,优化调整主动公开目录。完善依申请公开内部办理规程,健全接收、登记、办理、答复等流程,进一步规范依申请公开工作。(区政府办牵头,各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

(二)加强政府信息公开审查工作

29.政府信息公开前要依法严格审查,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,依法公开时要去标识化处理,选择恰当的公开方式和范围,依法保护好相关人员个人信息。(区政府办牵头,各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位按职责分工落实)

(三)推进公共企事业单位信息公开

30.教育、环境保护、文化旅游、医疗卫生、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门要履行监管职责,加强分类指导,组织编制本系统公共企事业公开事项目录,加强公共企事业单位信息公开制度建设,鼓励企事业单位积极公开群众关注的办事服务信息。(区教育局、区环保局、区文体旅游局、区卫计局、区住建局、区民政局、区残联、区农林水利局等有关部门按职责分工落实)

各乡街、连云开发区、区各有关部门和单位要高度重视此次政务公开工作要点部署的各项任务,按照责任分工,进一步健全机制,明确专人负责,制定具体措施,认真抓好落实。区政府办公室将对贯彻落实情况进行专项督查,结果作为2018年度全区目标(绩效)考评依据。