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《关于加快推进林果产业高质量发展的指导意见》政策解读

  • 时间:2024-11-12 10:48:09
  • 来源:市农业农村局
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一、为什么要下发《指导意见》

林果是关系到生产和民生的重要经济植物,其商品化率远比谷物类等粮食作物高。林果业是我市现代农业的重要组成部分,培育了云雾茶、鲜切花、蓝莓等在全省乃至全国具有较高知名度和较大影响力的特色产业,林果桑茶花全产业链产值已达70亿元,对满足城乡居民生活和发展农村经济发挥了重要作用。高质量推进林果产业发展,是巩固和拓展脱贫攻坚成果、增加农民收入、推动乡村振兴、加快农业强市建设的有效手段和重要载体,基础厚实,条件成熟,意义重大,前景广阔。

二、《指导意见》的主要任务

考虑到林果业投入产出周期长的特点,任务设计以5年为时间节点,即2025年开始,通过5年发展,全市果品栽种面积30万亩、花卉苗木面积30万亩、茶叶面积4.5万亩,培强林果类深加工企业10家,打造知名品牌10个。将林果业打造成富民强农的百亿产业。并提出连云港市林果产业高质量发展20项重点任务清单,任务清单落实到具体地区和具体责任部门。

三、《指导意见》的主要内容

(一)《意见》包括总体思路、重点工作、保障措施以及任务清单。提出发展林果业要是着眼于老旧果园品种的更新换代、非耕地滨海盐碱地的开垦利用、林下经济发展、云台山等山体资源开发,生产环节主要是着力于推进现有设施装备的改造提升、标准化棚室建设,加强智能装备应用,提升现有果园的生产能力、生产水平。百亿林果产业链主攻方向是坚持把林果业精深加工作为突破口,通过5年努力,将林果业建成我市现代农业的又一百亿产业。

(二)《意见》提出培育林果百亿产业要抓好的几项重要工作。一是实施产业培优工程,科学统筹区域产业布局,调整优化生产栽植结构,推进林果产业布局优化。二是实施产业强基工程,拓展林下经济规模,推进基地改造提升,提升林果生产能力。三是实施科技强农工程,强化绿色生产管理技术推广,加快数智技术融合应用,提升生产技术水平。四是实施产业延链工程,强化产品精深加工水平提升,强化林果类园区建设,强化林果业三产融合发展,推进产业集群化发展。五是实施质量兴农工程,强化产品质量安全监管,实施品牌强农战略,拓展产销贸易服务,提升产业竞争力。

(三)《意见》提出要从强化服务指导,强化财政投入,强化金融支持,强化用地保障,强化人才支撑,保障重点工作推进和目标任务完成。

1.强化服务指导。建立由相关部门参与的市级协商机制,完善督查激励机制,加大对林果产业特别是林果加工企业的支持力度。

2.强化财政投入。统筹市级特色农业发展专项资金,整合项目资金,抓住国家乡村振兴等机遇,包装项目,争取支持。

3.强化金融支持。加快金融产品和服务创新,撬动金融资本,精准滴灌林果企业。便捷开展小额贷款业务,努力帮助中小企业和农户解决融资难的问题。大力开发林果业保险产品,增强抗风险能力。

4.强化用地保障。落实好用地政策,安排一二三产业融合发展专项用地计划,支持林果业加工、储藏、销售、培训等配套设施建设。加强耕地用途管控,落实耕地“进出平衡”,严禁占用基本农田发展林果业。

5.强化人才支撑。成立专家智库,为林果产业发展提供智力支持。鼓励各类经营主体与科研院校合作,研究推广保育促繁及栽培技术,研发精深加工新产品、新模式。

关联阅读:市政府办公室关于印发连云港市加快推进林果产业高质量发展实施方案(2025—2029年)的通知


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