市水利局：创新涉水行政审批服务 护航企业发展“加速度”

市水利局聚焦企业涉水审批“急难愁盼”问题，以“减环节、缩时限、提效率、强服务”为目标，推出系列创新举措，推动涉水行政审批从“能办”向“快办、好办、暖心办”转变，为企业发展注入“水利动能”。今年水利条线深入推进审批标准化，1-8月全市累计办理涉水行政审批事项248件，平均审批时限较去年同期压缩17%。

（一）瞄准企业痛点，找准改革“靶心”。以往，企业办理涉水审批（如取水许可、水土保持方案审批、洪评等）常面临“审查散、跑腿多、周期长”等问题。对此，市水利局通过创新思路、改变服务方式，梳理出“审批服务零散化”“服务咨询智能化少”“部门间协作不畅通”三大核心问题，靶向制定改革方案，明确“流程再造、数字赋能、服务升级”三大攻坚方向。

（二）打出组合拳，跑出审批“加速度”。

一是“多门跑”变“一窗办”。打破处室间壁垒，联合水资源、水土保持、河道管理等业务科室，设立“水利综合服务窗口”，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。企业只需在窗口提交材料，即可完成跨事项并联审批。同步指导各县区、功能板块水利条线标准化工作，督促整改落实问题67处，全市水利政务服务实现同一事项市、县标准一致，水利政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。

二是“线下跑”变“网上办”。依托江苏政务服务网”和连云港一体化平台，全面推行涉水审批“全程网办”。企业可通过线上提交材料、实时查询进度，实现“零跑腿”。同时，运用“紫鸾知识平台”水利局管理空间，内置水法律法规、取水许可、水土保持方案、洪水影响评价类、水工程建设规划同意书等知识模块，形成涉水审批专用知识平台，做好智能咨询、搜索辅助审批，提高审批效能。

三是“多头审”变“一起审”。针对多层级、跨部门审批事项，建立“市局牵头或综合窗口牵头、多部门联审”机制，开展多评合一，压缩时限50%以上。对于重大建设项目，联合水资源、农水、工管等部门召开“项目前期辅导会”，提前介入项目规划，一次性告知涉水审批要求，避免企业“多头跑、反复改”。

（三）延伸服务链，架起政企“连心桥”。坚持“审批不是终点，服务永不止步”，提供涉水审批“增值服务”：一是送政策：编制《水法规汇编》《连云港市取用水管理工作指南》《连云港市生产建设项目水土保持方案审批标准化、透明化操作手册》，梳理企业关注的高频涉水审批问题，向企业发放、提供政策；帮指导：依托“江苏省投资项目在线审批监管平台”，水利窗口提前通过立项梳理建设项目基本信息，汇总提供业务处室开展专业研判和精准指导。自2024年以来，已筛查市级投资项目219个，分析研判涉及水保许可事项65个，以民生“小切口”撬动水利政务服务效能的“大提升”。