“十五五”规划中的港城机遇

近日，国家“十五五”规划纲要正式发布。在其中，港城有哪些机遇呢？连日来，本报记者采访相关部门、企业，梳理“十五五”规划中的连云港机遇。

关键词　生物医药

【规划内容】加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。

【港城机遇】此次国家点到的八大战略性新兴产业中，港城优势最明显的就是医药产业。在国际医药产业权威机构Citeline《2025医药研发年度回顾》中，提到恒瑞医药163条自研管线，其研发管线位居中国第一、全球第二，连续四年坐稳全球TOP2。国内医药行业专家认为，连云港医药创新位居全国前列，是连云港少数可以参与全球竞争的战略性新兴产业。

为了做大这个产业，我市今年提出将瞄准全球原创新药发展趋势，深化生物医药全产业链开放创新，整合建设生物医药公共技术服务平台，培育发展具有转化、孵化、引导和并购整合作用的产业基金，推进正大天晴吸入制剂、恒瑞医药制剂国际化生产基地等项目建设，推动诺泰长链多肽药物等项目试生产，发展突破海洋生物药、核药，新上市1类新药2个。

除了医药产业，我市在新一代信息技术、新能源、新材料、航空航天等产业依旧存在优势领域。在新一代信息技术产业上，我市环氧塑封料规模已经达到了全球第二位，拥有环氧塑封料产品系列梯队，年产销量有望突破2.5万吨。在新能源领域，我市不仅拥有丰富的核电资源，还建有全国第一座三代核电机组华龙一号和四代核电机组高温气冷堆耦合的核电站，是全球最大的核电基地所在地。在新材料领域，我市是全球唯一拥有高性能碳纤维、超高分子聚乙烯、芳纶的城市，并拥有全球强度最高的碳纤维生产基地。此外，我市还计划通过南北共建的模式，打造江苏版的“南箭北射”模式。

关键词　海洋经济

【规划内容】拓展海洋经济发展空间，推进低空经济健康有序发展。

【港城机遇】海洋是我市重要的战略资源，更是经济活动的承载空间。“十五五”期间，我市提出要大力发展海洋经济。今年，我市将深化与第七二所战略合作，有序开展系列试验船科研任务，实施国家科技重大专项等省部级项目7项，预研建设深远海装备海上科学试验基础设施。发挥第七一六所海洋科技协同创新作用，支持江苏海洋大学高水平打造概念验证中心，开展涉海科研项目20项，培育海洋科技型企业50家。建设省港口物流装备质量检验检测中心。丰富拓展“连海融”政银产品，推广“海洋保险+”服务模式，推动海洋资产证券化。

采访中，多位海洋经济领域专家表示，第七二研究所与第七一六研究所是连云港发展海洋经济的“核心智囊团”，其技术成果与资源优势将成为推动城市海洋产业转型的关键力量。作为国内船舶与海洋工程领域的顶尖科研机构，第七二研究所已确定将“未来”号试验船母港落户连云港，并计划在我市建设综合保障基地等配套设施。这一布局不仅将为连云港带来海量的深远海实验数据资源，填补区域海洋科研数据空白，更将吸引一批海洋科技领域的顶尖人才集聚，为城市海洋科技发展注入智力活水。第七一六研究所作为我市本土海洋科技资源的核心载体，在智慧港口、无人船艇、海洋智能装备等领域拥有多项自主知识产权成果。未来，我市将推动两大科研机构的协同发力，加速推动连云港海洋产业从传统的港口物流、临港工业、海洋旅游，向高端海工装备制造、海洋智能系统研发、深远海资源开发等高端领域转型。通过“科研成果转化—产业集群培育—产业链条延伸”的发展路径，逐步构建起具有核心竞争力的现代海洋产业体系，打造全国海洋经济高质量发展的“连云港样板”。

关键词　“一带一路”

【规划内容】深化重要经济走廊和支点港口合作，畅通陆海天网多元通道。提升中欧（亚）班列发展水平，积极参与跨里海国际运输走廊建设。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。

【港城机遇】“一带一路”依旧是港城最重要的战略机遇。“十五五”期间，我市纵深推进“一带一路”强支点建设，坚持“全域临港”理念，加快完善以国际枢纽海港为核心的“公铁水空”综合交通体系，建设陆海内外联动、东西双向互济的开放门户。到2030年，港口货物吞吐量达4.5亿吨，力争开行国际班列1200列。

“一带一路”倡议提出以来，始终是连云港市开放发展的核心战略机遇。步入“十五五”时期，我市提出将紧扣国家战略部署，纵深推进“一带一路”强支点建设，以“全域临港”发展理念为引领，加速构建以国际枢纽海港为核心，公路、铁路、水路、航空多式联运协同的综合交通体系，全力打造陆海内外联动、东西双向互济的对外开放门户。根据发展规划，到2030年，我市港口货物吞吐量将突破4.5亿吨，国际班列开行数量力争达到1200列，为区域经济融入全球产业链、供应链筑牢硬件支撑。

对国家“十五五”规划提出的“一带一路”建设目标，连云港如何抢抓机遇、展现新作为？采访中，专家指出，我市需立足自身产业禀赋，进一步放大开放优势，依托自贸区制度创新红利，持续提升开放能级，尤其要在核电服务、资源合作、特色制造出海等领域精准发力，打造差异化竞争优势。

作为全球最大的核电基地所在地，连云港拥有成熟的核电运营管理经验、先进的技术研发体系和完备的人才培养机制。专家建议，我市应充分挖掘这一核心优势，积极推动核电管理经验、技术标准和运维服务的对外输出，拓展对外服务贸易新领域。与此同时，要积极推动中蓝连海乌兹别克斯坦钾肥二期项目等重大标志性工程进程，深度参与当地钾资源的勘探、开发与加工，努力打造从资源开采到产品加工、物流运输的全产业链合作体系，进一步做实上合组织国际物流园的枢纽地位，提升我市在国际资源供应链中的话语权。此外，我市应围绕“港城制造”出海，进一步拓展中欧班列业务布局，针对医药产品、高端材料的运输需求，优化班列线路规划，提升通关效率，打造专业化、定制化的国际物流服务。并积极探索“空中丝路”新路径，为高附加值产品的快速出海搭建空中通道，构建“陆上丝路+空中丝路”协同发展的对外开放新格局。