勇挑大梁 争先进位 书写新时代后发先至连云港篇章——市委十三届十一次全会侧记

苍梧滴翠，海州湾波涛汹涌。新的征程上，港城大地再次奏响奋进的冲锋号。昨日，市委十三届十一次全会举行，就认真落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，按照省委十四届九次全会部署，动员全市上下努力为江苏扛好经济大省挑大梁责任作出更大贡献。

会场内，与会人员认真聆听会议，结合实际认真思考发展一系列问题，深切感受总书记对江苏、对连云港深情厚爱、深切关怀、深深期许。与会人员纷纷表示，要永葆忠诚感恩之心、砥砺实干担当之行，坚定不移沿着总书记指引的方向笃定前行，奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章，以实绩实效向总书记、向党中央和省委、向全市人民交出一份合格答卷！

领会精神

增强使命担当

江苏挑大梁，连云港要把握“四个着力点”。全会指出，要强化担当精神、砥砺实干作风，进一步推动学习贯彻总书记重要讲话精神走深走实、见行见效。

市委常委、市开发区党工委书记商振江表示，今年以来，市开发区紧紧围绕“4+N”产业体系，深入实施产业提升“11112250”行动，重点推动16.7万平方米的中华药港商务服务区全面投用，13万平方米的花果山总部经济产业园上半年运营，5万平方米的市海洋装备产业园二期21栋厂房全面建成，新医药、新材料、新能源、高端装备制造四大主导产业产值增长10%以上，高质量发展保持向新向好态势。这一系列成果的取得离不开总书记的领航掌舵，离不开省委省政府、市委市政府的动员部署。我们将始终沿着总书记指引的方向奋勇前进，积极主动战胜前进道路上的各种风险挑战，确保全年完成大宗商品贸易额1700亿元、跨境电商进出口额15亿元、汽车进出口额1亿美元。

如何更好地挑大梁？副市长、徐圩新区党工委书记吕洁表示，徐圩新区将锚定全年经济发展目标，全力做大总量，持续做优质量，切实增强主动性，努力以自身工作的确定性应对复杂形势的不确定性。聚焦石化强链补链延链、新材料、高端装备制造等重点领域，加强项目招引，提升园区承载力，促进优质项目聚链成群，全面积蓄发展新动能。深入挖掘园区资源禀赋、比较优势，实施产业绿色化、能源低碳化、生产清洁化、资源循环化专项行动。深度融入国家发展战略，着力打造服务日韩最便捷的化学品供应平台，淮河生态经济带、长江经济带最具效益效率的海河联运枢纽通道。

坚决落实“打头阵”重要指示

加快发展新质生产力

如何落实好“打头阵”重要指示？全会围绕抓科技创新、抓产业创新、抓科技创新和产业创新融合3个方面，分别作了细化部署。

市科技局党组成员、三级调研员李传志表示，市科技局将统筹重大科技基础设施建设，建好用好高效低碳燃气轮机试验装置、太湖实验室连云港中心等高能级创新平台，加速产业化发展。强化关键核心技术攻坚，加快建立基础研究多元化投入机制，完善创新攻关“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，力争产出更多标志性科技成果。坚持产学研协同创新，促进更多科研成果在连落地。着力打造全省科技创新北翼策源地，为江苏在科技创新和产业创新融合上“打头阵”贡献更多连云港力量。

团市委书记杨维辉介绍，他们将链接优质创新资源，聚焦生物医药、石化新材料、智能制造三大领域，承办江苏U35青年科技成果直通车，与市科技局共同走访摸排全市105家重点企业技术合作需求，与300余名省青科协会员、首批U35青年科技人才科创成果进行精准匹配，搭建港城产业创新和全省科技创新对接融合的开放平台。

践行“勇争先”指示

以改革开放赋能高质量发展

作为沿海开放城市、新亚欧陆海联运通道枢纽，连云港始终以深化改革破除发展壁垒、以扩大开放集聚发展动能，在高质量发展新征程中奋力书写“后发先至、奋勇争先”的时代答卷。

“财政系统将紧扣全会深化改革部署，积极推进财税体制改革。”市政协副主席、市财政局局长陆普桂表示，财政局将紧盯省新一轮改革动向，适时调整市对区财政体制，制定生态环境、教育等7个领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案。同步深化零基预算改革，出台市级改革方案，打破财政支出固化格局，全面构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的资金管理机制，增强财政统筹平衡能力和可持续发展能力。

市商务局局长江行洲表示，市商务局将紧扣全会提出的“扩大高水平对外开放”部署要求，从两方面发力：一方面，主动适应新形势、积极应对外部环境的不确定性不稳定性，立足发展所需、企业所盼、民生所向，以拓展多元化国际市场为路径，以集聚国际优质资源为支撑，全力稳住外贸外资基本盘；另一方面，以搭建更高标准经贸合作平台为抓手，加快自贸区试验区与联动创新区协同融合发展，加快推进油气、生物医药全产业链开放，进一步扩大口岸开放权限、实施跨境贸易便利化行动，筑牢开发园区作为经济发展和开放发展的主阵地，全力培育开放型经济发展新动能新优势。

坚决落实国家战略重要指示

更好服务区域协调发展

国家重大发展战略是必须坚决落实的“国之大者”，也是推动高质量发展的战略机遇。

市生态环境局局长陈晓曦表示，全市生态环境系统将以美丽连云港建设为牵引，全力服务绿色低碳发展，健全生态环境分区管控体系，擦亮高质量发展生态底色，全力改善生态环境质量，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实将中央生态环保督察整改和固废排查整治抓紧抓好，持续加强各类生态环境安全风险防范，守牢生态环保底线，高质量完成“十四五”发展目标，认真谋划“十五五”时期生态环境保护工作，努力取得新的更大成绩，为全市大局多作贡献。

市发改委党组成员、市委军民融合办副主任樊继强表示，连云港是一座国家战略叠加的城市，我们将加快提升“两基地、一班列”运行质效，深化跨里海国际运输走廊建设，做大中哈物流基地、“一带一路”供应链基地规模，加快哈国霍尔果斯无水港宽轨铁路等项目建设，持续提升港城枢纽地位。进一步提升新亚欧陆海联运通道能级，推动东中西区域合作走深走实。不断深化区域协调发展，协同推进苏皖鲁豫省际交界地区高质量发展。加速对接长三角优质科技资源，坚持南北共建园区配套设施服务建设与项目招引一体推进，推进产业转型升级、实现优势互补。

促进共同富裕

提升群众获得感

全会指出，深刻践行以人民为中心的发展思想，不断增强群众获得感幸福感安全感。

赣榆区委书记苏卫哲表示，赣榆区将狠抓重点领域改革，筹备召开质量和品牌建设大会，推进产品标准化品牌化建设；聚焦“一老一小”切入口，加快养老和托育机构规划布局优化；持续推进教育“三名工程”和“三医改革”，解决群众急难愁盼；坚持改革问题导向、目标导向和结果导向相结合，保证改革经济效果、社会效果和法纪效果相一致，打造港城改革名片。

市水利局局长颜建表示，我市将深化流域、区域到城镇、乡村一体贯通的调度体系，确保打好今年防汛抗旱主动仗，同时全力调配内外水源，再调引江淮水3亿方，切实保证我市生产生活生态用水安全。此外，全面加快幸福河湖建设，年内新建150个幸福河湖，建成磨山河—石安河国家级幸福河湖，让水利发展成果浸润民生。

灌云县委书记曹明丽表示，灌云将锚定“共富共享”目标，一方面，聚焦“十四五”发展目标，巩固较好或达预期指标，调整优化相对滞后指标；另一方面，科学谋划“十五五”，紧扣国家和省、市发展战略。灌云县将统筹谋划和做好“富民、惠民、安民”三件大事，打好富民组合拳，推动群众收入稳步增长。聚焦“民生七有”目标，写好惠民文章。筑好安民基本盘，统筹抓好各领域民生重点工作，让发展成果更公平、更实在地惠及群众，绘就共同富裕的灌云图景。

纵深推进全面从严治党

为高质量发展提供坚强保障

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。全会指出，要坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。

东海县委书记张其兵表示，将在县域内持续推动巡视反馈问题整改质效再巩固、再提升，纵深推进整治形式主义为基层减负，精心谋划村（社区）“两委”换届，推进中央八项规定精神学习教育走深走实，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，切实营造“干部清廉、政治清明、社会清朗”良好氛围，上下一心抓发展、干事业、创实绩，为东海经济高质量发展、加快实现“千亿能级”提供坚强保障。

赣榆区柘汪镇西棘荡村党委书记、村委会主任钟佰均表示，西棘荡村将继续发挥党建引领作用，让更多村享受到西棘荡村发展带来的红利，同时启动循环经济产业园二期项目建设，投资9000万元新上高端设备3个品类6条生产线，拓展高端市场，辐射带动更多村庄融入大党委产业建设，以高质量党建引领高质量发展。