灌云“换位跑”换来服务变更好

最近，灌云县一些与企业开办、项目建设、行政审批、民生服务等领域密切相关的窗口单位工作人员心情有些忐忑，因为不知道啥时候就被哪位领导干部、人大代表或政协委员“微服私访”体验一下服务质效。但与此同时，灌云的老百姓却比以前心情舒畅多了，因为他们到这些窗口单位办事明显感觉效率更高了、态度更好了、办事更顺了。

这样的反差源自灌云县开展的“换位跑一次”体验活动。今年3月13日，《灌云县“换位跑一次”行动实施方案》正式印发，方案明确从今年4月开始，将围绕就业创业、行政审批、教育医疗、民生保障等与企业生产和群众生活密切相关的领域，聚焦政策落地、流程优化、服务改进、效能提升等方面存在的难点、堵点问题，组织领导干部、审批人员和人大代表、政协委员以普通办事群众或企业经办人身份下沉一线，“沉浸式”全流程体验、精准查找、系统整改存在的问题，推动作风改进、流程再造、服务提质。

据了解，此次开展“换位跑一次”体验活动，灌云县要求领导干部、窗口人员、协同部门和代表委员全覆盖。其中，县党政班子领导以及各镇街（园区）、各部门各单位主要领导干部要“带头跑”，带头体验所辖领域重点事项；窗口人员要“换位跑”，以群众身份体验本岗位高频事项及群众反映强烈的高频问题；协同部门要“相互跑”，对跨部门、跨环节协同办理的事项开展交叉体验，互相查找衔接堵点；代表委员要“上门跑”，人大代表、政协委员应邀到县政务服务大厅或镇街便民服务中心体验政务服务。为了增强活动公信力，在开展各类换位体验活动时，企业代表、群众代表将被适时邀请参与，共同体验办事流程，听取多方评价。

4月份以来，灌云县各级领导干部第一时间参加“换位跑”体验。日前，一位县领导以陪办人身份，全程参与内资企业开办“一件事”全流程办理，发现企业开办的材料专业性较强，创业者在政务服务平台自主申报难度大，窗口帮办代办人员少；“一网通办、一窗办理”改革举措宣传覆盖面不足，企业知晓度不高。针对上述问题，该县数据局立即增设专职帮办代办人员，为初创企业提供全程指导，并加强窗口人员业务培训，严格落实一次性告知、首问负责制。同时通过线上公众号、线下大厅展板、企业走访等多渠道提升政策知晓率，推动企业开办从“多次跑”向“一次办”转变。

灌云县委办主要负责人以普通群众身份体验身份证办理全流程，推动派出所增设叫号机与显示屏，升级自助终端设备，推行错峰、延时服务，配齐老花镜、写字桌、爱心座椅等便民设施，强化特殊群体办事保障，提升民生服务温度。该县退役军人事务局主要负责人全流程体验退役士兵报到事项，将多个报到事项整合纳入“一站式”报到窗口，实行一窗受理、内部流转、限时办结，真正实现退役士兵“一件事、一次办”……

随着“换位跑一次”体验活动持续深入开展，灌云县政务服务质效显著提升，群众评价明显改善。据统计，活动开展以来，全县共收到37个单位、259项“换位跑一次”计划清单，其中县党政班子领导体验事项18项。截至目前，已完成体验41人次，其中县党政班子领导完成体验7人次，共计排查梳理问题6大类、86条，提出有效建议40条，制定整改措施95条，覆盖事项33项。