连云港市政府办公室政府信息公开指南
时间: 2021-04-30 08:40:09 字体: [ ]

(2021年4月)

为便利社会公众向本机关获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,增进政府信息公开工作方面的沟通理解,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)有关规定,本机关编制政府信息公开指南并适时更新。

一、主动公开政府信息

(一)公开内容

根据《条例》第三章规定,应当主动公开的政府信息。

(二)公开渠道

1. 市政府门户网站:http://www.lyg.gov.cn;政务新媒体:我的连云港客户端(可在市政府门户网站首页下载);

2. 现场查阅点:公民、法人或者其他组织可以在市档案馆(连云港市海州区朝阳东路72号)、市图书馆(连云港市海州区科苑中路6号)的政府信息查阅场所获取相关信息;

3. 《连云港市人民政府公报》:电子公报可在市政府门户网站政府信息公开频道“政府公报”专栏查阅,纸质公报可在市档案馆、市图书馆、市政务服务中心(连云港市高新区凌洲东路9号)查阅

4. 市政府新闻发布会。

(三)公开时限

属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

(一)申请接收渠道

1.当面提交

市政府办公室受理机构为政务公开处

受理地址:连云港市海州区朝阳东路69号1807房间;

受理时间:8:30-12:00,15:00-17:30(节假日除外);

联系电话:0518-85831098。

2.信函或传真提交

申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请

来信请寄:江苏省连云港市海州区朝阳东路69号,市政府办公室政务公开处(收),请在信封上注明“政府信息公开申请”字样;邮政编码:222006。

传真号码:0518-85832112。

3.网上申请

申请人可登陆“连云港市人民政府”门户网站,在政府信息公开专栏“依申请公开”页面,在线填写提交申请。

(二)申请注意事项

1.申请获取政府信息,应当填写《连云港市人民政府政府信息公开申请表》,申请表可在市政府门户网站政府信息公开专栏下载打印,网上申请的可直接在线填写。

2.当面申请的,应当出示有效身份证件;通过邮政寄送或传真提交申请的,应随申请表附有效身份证件复印件;网上申请的,应上传有效身份证件扫描件或照片。

3.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确,建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

4.政府信息公开申请内容不明确的,本机关给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的,本机关将视情与申请人进行沟通,仍无法确定的,本机关书面告知申请人申请内容不明确,无法处理该政府信息公开申请。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。

三、收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》、省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知、江苏省财政厅《关于政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事宜的通知》规定执行。

四、政府信息公开工作机构

连云港市人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。

市政府办公室政务公开处具体承办本机关的政府信息公开事宜,办公地址:连云港市海州区朝阳东路69号;联系电话:0518-85831098;传真号码:0518-85832112;电子邮箱:lygzwgk@126.com。(本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议,如需提交政府信息公开申请,请参阅前述“申请接收渠道”。)

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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国家文件
省级文件
市级文件
市政府工作机构及职能
连云港市人民政府办公室职能配置和内设机构 2019-04-02
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关于印发《连云港市地方金融监督管理局职能配置、内设机构和人员... 2019-03-31
关于印发《连云港市医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定... 2019-03-31
关于印发连云港市人民政府外事与侨务办公室主要职责内设机构和人... 2015-07-30
关于印发连云港市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制... 2015-07-30
关于印发连云港市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
关于印发连云港市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
关于印发连云港市卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编... 2015-07-30
关于印发连云港市云台山风景名胜区管理委员会主要职责内设机构和... 2011-07-25
关于印发连云港市沿海地区发展办公室主要职责内设机构和人员编制... 2011-07-22
市政府办公室关于印发连云港市市级机关事务管理局主要职责内设机... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市旅游局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市物价局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市商务局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市交通运输局主要职责内设机构和人员... 2010-09-30
市政府文件
市政府办公室文件
市政府规范性文件
失效文件
连云区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
时间: 2018-01-03 00:00:00 阅读次数: 字体: [ ]信息来源: 连云港市连云区人民政府

区十五届人大二次会议文件(二)

 

连云区2017年国民经济和社会

发展计划执行情况与2018年国民经济和

社会发展计划草案的报告

 

——201813日在连云区第十五届

人民代表大会第二次会议上

 

区经济信息化与发展改革局局长  张义刚

 

各位代表:

我受区政府委托,向大会报告全区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,全区上下认真贯彻落实市委、市政府和区委各项决策,积极抢抓一带一路倡议机遇,全面实施“3456”发展战略,以五大工程为主要抓手,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持了良好发展态势。

——地区生产总值预计完成136.4亿元,同比增长7.5%

——一般公共预算收入完成10.2亿元,同口径增长18.3%

——实际利用外资到账7500万美元,同比增长105%

——外贸进出口总额预计完成15亿美元,同比增长30%

——社会消费品零售总额预计完成80.7亿元,同比增长11.5%

——城镇居民人均可支配收入同比增长9%

——农民人均纯收入同比增长10.7%

2017年,全区经济建设和社会发展主要呈现以下几个特点:

(一)产业结构优化调整,经济发展质量不断提升。

全区积极转变发展方式,自觉践行新发展理念,加大结构调整力度,产业结构进一步优化,预计全区三次产业比重为4.438.756.9

特色农业稳步发展。全年预计完成农业总产值10.7亿元,同比增长0.4%,其中渔业产值9.7亿元,同比增长1.4%,完成水产品产量4.5万吨。紫菜市场行情进一步攀升,全区紫菜养殖面积约15万亩,鲜菜产量约10万吨。完成5次入场紫菜交易,成交11.4亿张,成交额近8亿元,较去年翻了一番。加快农业产业化进程,规模以上农业龙头企业预计完成销售收入31亿元,同比增长12%。老君堂生态观光园等4个生态观光园投入使用。

工业经济扩量提质。全年预计实现规模以上工业产值108亿元,同比增长20%,规模以上工业增加值、工业应税销售收入、工业增值税、工业用电量分别增长9.6%43.9%28%16.7%油化盐化、金属材料两大主导产业市场行情较好,油化盐化产业预计实现产值35亿元,同比增长14.4%;金属材料产业预计实现产值56.5亿元,同比增长46.4%。重点企业效益明显提升,华乐合金、三吉利、金桥氯碱等重点企业生产运营情况良好。鼓励企业加大技术改造投入,持续推进三吉利、金桥氯碱等企业的技改项目。科技创新体系加快建设,截至目前,全区共有国家级高新技术企业7家,省级科技型中小企业32家,两化融合企业27家,企业技术中心9家,省级示范智能车间4家。核电关联产业取得新进展,编制完成核电关联产业园规划和核电绿能小镇发展规划。中核苏能核电有限公司、中核武汉105所等项目成功落地。

三产服务业蓬勃发展。全域旅游示范区创建成效显著。在全市率先成立旅游发展委员会,成立全域旅游创建组团,系统编制《全域旅游总体规划》等专项规划,建立“1+3+N”旅游综合执法模式。积极探索政府和社会资本合作(PPP)模式,总投资10亿元的全域旅游PPP基础设施建设项目进入省项目库。完成旅游投入46亿元,北固山健康步道、新丝路零点公园、海上云台山游客服务中心、宿城八间房民宿、陶渊明文化园、法起文化园等一批旅游项目相继建成运营。跨境电商提升发展,点点通跨境电商公共服务平台完成海关总署统一版对接,并成功运营,目前共接入中小电商23,知名电商小红书项目正式落地。现代物流业较快发展,规模以上交通运输及物流业预计完成营业收入170亿元,同比增长15%。同益物流港港通第四方物流平台被国家发改委列为重点项目。

(二)有效投入持续发力,重点项目建设快速推进。

以列入市重点、市沿海发展五大工程、省集中开工的重大项目为抓手,成立区重大项目一把手帮办服务领导小组,实行五个一推进服务责任制,狠抓重点项目推进。列入市重点的41个项目预计完成投资67亿元,完成年计划的103%,其中34个产业项目预计完成投资51亿元,完成年计划的104%。三吉利化工邻甲酚试生产,中试装置、导热油技改项目设备安装,苯二酚系列产品新厂区场地抛填;华乐合金冷轧厂房钢结构建设,完成部分设备购置;丰益焚烧炉、氯碱电解槽改造项目试生产。丰惠广场投入使用;租赁式办公楼基本完工。云山小学、鸿桥花园安置小区等民生项目加快推进。加快培育特色小镇,连岛、宿城分别列入省首批旅游风情小镇创建、培育名单,高公岛列入市级特色小镇培育名单。

(三)基础设施加快建设,城乡承载能力逐步增强。

路网体系不断完善,院前路立交、桃源路改造、云和路改造工程竣工通车,金海二桥主体完工,中华西路西延工程快速推进,中山西路完成交通智能化改造,中华西路完成省级模范示范路打造。旧城改造稳步推进,顺利完成20万平方米房屋征收,完成棚户区改造任务。市政功能配套持续改善,完成北固山片区、西连岛后山自来水改造,累计铺设燃气管道10.2公里。实施公共自行车二期工程,增设26个站点。完成石岭路、大岭头路等30条背街小巷改造,安装路灯360盏。市容市貌显著提升,完成中山路、海滨大道等主次干道垃圾分类设施配置。累计完成60余项亮化工程,对城区主干道的建筑和行道树进行了全方位亮化提升。以美丽乡村建设为主抓手,推进新农村建设,黄窝村入选全国美丽乡村示范村。

(四)绿色发展成效明显,生态文明建设力度加大。

“263”专项行动工作扎实开展。超额完成减煤任务,关停化工企业2家,转移2家,升级4家。北排淡河整治成效显著,拆除违法建筑6万平方米,新改建污水管道10.5公里。神州宾馆、龙门山庄片区、东南山片区污水截流进入市政管网,主城区主次污水管网系统基本实现全覆盖。基本完成采石塘口生态修复工程。生态环境更加优良,PM2.5浓度为全市最低,空气优良率达81.6%。全区能源利用率进一步提高,单位GDP能耗预计下降2.2%,东盛四季花城小区成为全省首个实施煤改电集中供暖的居民小区。鼓励居民使用清洁能源作为生活用能,目前已有98%居民使用天然气等清洁能源。积极推广新能源汽车。完成造林面积1000亩,实施公园绿地、街头游园、健康步道、道路绿化、社会绿化、景区绿化和立体绿化等七大类20项工程,全区新改建绿化面积50万平方米。

(五)民生保障稳固加强,社会事业得到全面进步。

富民增收工作成效显著。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%10.7%。全域旅游、紫菜等富民产业加快发展,成为居民收入新的增长点。就业形势保持稳定,实现城镇新增就业6186人,城镇登记失业率控制在3%以内,成立港口物流孵化创新基地,全面推动大众创业、万众创新带动社会就业。社会事业快速发展。落实市义务教育优质均衡发展三年行动计划,全区所有中小学都与相应学校签订了结对共建协议,云山小学完成主体建设,并纳入苍梧小学集团化办学,大港中专和高公岛幼儿园加固改造项目交付使用。省海滨康复医院进行主体施工,大港社区卫生服务站投入运营,墟沟社区卫生服务中心建成中医文化长廊。新建云山文体活动中心,改造提升墟沟文体活动中心,北固山健康步道获评江苏省最美跑步线路。建成胜利、板桥等5家标准化居家养老服务中心,李庄、黄崖2家示范性农村居家养老服务中心,连岛街道1家日间照料中心。统筹推进安全生产、食品安全、慈善公益等各项社会事业。

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还面临一些问题:经济总量仍然偏小,产业项目拉动经济增长的动能依旧不足,社会事业发展和环境治理等方面还存在一定的短板等等。这些都需要我们高度重视,积极应对,迎难而上,采取切实有效措施加以解决。

二、2018年经济社会发展预期目标

根据当前经济发展形势分析,预计2018年全区经济发展仍然是机遇和挑战并存,但机遇大于挑战。当前,全球经济持续复苏回暖,主要大宗商品价格有所回升,全球贸易呈扩张态势,但未来世界经济不稳定、不确定性因素较多,回升基础仍然脆弱。十九大报告明确指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一带一路交汇点建设、江苏沿海开发等战略的积极作用持续释放,为我区发展提供了难得的发展机遇。同时全区现实的基础已形成了较强的支撑。一方面,千亿园区建设开局良好,一批重大沿海产业项目的投产将逐步发力,2018年华乐年产60万吨冷轧项目一期、三吉利年产4万吨苯二酚等一批投产项目将转化为现实生产力。另一方面,全域旅游示范区创建成效显著,一大批旅游项目和配套设施投入运营,跨境电商产业取得了新突破。预计2018年全域旅游、千亿园区、跨境电商、核电关联产业将加速发展,海洋经济也将成为拉动全区经济发展新的增长动能。

综上分析,2018年全区国民经济和社会发展主要指标计划初步安排为:

——地区生产总值增长7.5%

——固定资产投资增长10%,其中,工业投资增长11%高新技术产业投资增长10%,工业技改投资增长15%

——一般公共预算收入增长8%

——实际利用外资7000万美元。

——外贸进出口总额增长7%

——服务贸易额增长11%

——社会消费品零售总额增长10.6%

——研发经费支出(R&D)占GDP比重1.44%

——城镇居民人均可支配收入增长9.2%

——农民人均纯收入增长10%

三、2018年主要工作措施

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。全区将抢抓一带一路交汇点建设等发展机遇,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神,全面落实区委十届四次全会的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,秉承新发展理念,按照高质量发展的要求,继续按照“3456”发展思路,全力打造创新、开放、服务三大高地,统筹实施海洋兴区、旅游富区、产业强区、民生立区四大路径,持续推进全域旅游创建、千亿园区建设、现代服务业提升、城市建设管理、民生幸福改善五大工程,着力强化改革、能力、法治、组织、作风、廉政六大保障,加快建设“强富美高”新连云。重点开展以下几方面的工作:

(一)以海洋资源为依托,高质量发展海洋特色经济。充分发挥沿海资源优势,加快构建以滨海旅游、沿海新型工业、现代渔业为主体的海洋产业体系。大力发展滨海旅游业,加快连岛景区提升改造,坚持生态保护与开发并重,谋划前三岛、竹岛、小官山等开发,开辟更多海上旅游线路,拓宽海洋旅游范围,吸引更多游客体验海岛生活。大力发展沿海新型工业,以江苏海洋大学创建为契机,增强海洋工程技术研发能力,大力发展油化盐化、海洋新能源、海洋新材料、海洋装备制造、海洋生物等新型海洋工业。大力发展现代渔业,进一步推广科学养殖方法,提高紫菜产量和质量,重视并积极应对紫菜养殖带来的海水污染问题。引进深加工生产线,提高紫菜产品附加值。加快推进连岛中心渔港建设。鼓励发展深海网箱养殖,加快前三岛海珍品养殖基地的开发,提高渔业规模化集约化发展水平,加快渔业转型升级。

(二)以全域旅游为引领,高质量彰显现代服务业活力。加快全域旅游示范区创建,把生态优势转化为发展优势,继续深入实施旅游富民工程。编制海上云台山景区控制性详规,推进海上云台山扩容工程,串联东西南北中五个主入口,即东面黄窝、西面虎口岭、南面万寿谷、北面墟沟老火车站、中间连云老街,做大整个云台山的旅游格局。积极稳妥推进PPP项目。加快连岛5A级景区创建。推进在海一方公园提升改造、羊山岛生态园、高公岛海滨文化园等项目。加大旅游市场整治力度,继续推广“1+3+N”旅游综合执法模式,优化旅游环境,提升游客满意度,全面提升全区的旅游知名度。进一步做强跨境电商产业,提升“点点通”跨境电商公共服务平台功能,激发小红书等知名电商的带动作用,进一步扩大直购业务,加快跨境电商产业园建设。全力推进丰惠广场和租赁式办公楼招商引资和运营使用,促进总部经济、港航服务、健康产业等现代服务业向连云新城集聚。推进同益物流港港通第四方物流平台建设,提升现代物流业发展水平。

(三)以千亿园区为主线,高质量推动工业经济转型。加快板桥千亿园区建设步伐,做大做强油化盐化、金属材料和核电关联等支柱产业。持续推进华乐60万吨冷轧项目一期竣工投产,打造不锈钢下游产业群。加快三吉利新厂区建设,实施苯二酚系列产品技改扩建和环保工程改造升级。推进板桥油脂科技产业园开工建设,推进中德油脂、二聚酸等项目建设,逐步形成资源循环利用闭合体系。拓展核电关联产业,大力发展核电装备制造和相关服务配套,打造核电绿能小镇。深化供给侧结构性改革,继续推进化工企业四个一批专项行动,积极稳妥化解过剩产能,推动产业优化升级,加快推进企业升级重组工作,鼓励企业发展产品档次高、工艺技术领先的项目,提升化工行业整体发展水平。加快盘活僵尸企业,有效整合现有存量土地,提升资源利用率。强化创新驱动,鼓励企业创建技术中心、工程技术研究中心、研究生工作站等研发机构,突出抓好重点领域、重点企业工业化和信息化的两化融合,进一步提高企业生产过程中智能化、信息化的运用水平。

(四)以重点项目为支撑,高质量蓄积持续发展动能。继续发挥重点项目对稳增长、调结构的关键作用,牢固树立重抓项目、实抓项目导向,强势推进项目建设,切实扩大有效投入,着力增强对区域发展的带动力。全区排定市级重点项目36个,计划总投资240.7亿元,年度计划投资103亿元。其中,产业项目21个,年度计划投资54.8亿元;基础设施及城建项目8个,年度计划投资28.8亿元;民生工程项目4个,年度计划投资12.4亿元;创新创业载体项目2个,年度计划投资3.7亿元;生态环保项目1个,年度计划投资3.3亿元。按照“洽谈一批、签约一批、开工一批、竣工投产一批”要求,加大项目招引力度,加大项目推进协调会办力度。全力招引一批投资规模大、产业带动性强的重大项目,不断增强发展后劲;力促华乐合金冷轧项目二期、核电扩建配套工程、同益物流等一批项目开工建设;推进北排淡河水环境综合治理、云山小学、港城国际大厦等项目全面完工。

(五)以生态宜居为目标,高质量提升海滨城区形象。坚持城乡统筹,加快提升城区综合服务功能,打造生态宜居的国际化海滨城区。实施城市重点建设项目,重点推进中华西路西延工程建设,协调推进宿徐路、珠江路跨铁路桥、云台山隧道改造项目建设。续建新丝路零点公园南园。持续开展旧城改造和棚户区改造,实施中央商务区地块、栖霞路北侧地块等旧城改造项目。完成危旧房治理改造8000平方米,改造老旧小区5个。实施公用配套工程,继续推进中山路南侧环山低压片区供水供气工程,为居民解决吃水难、用气难问题。加快主次干道及沿街商铺污水管网、污水提升泵站、山边居民区雨污分流管网建设,提升城区承载能力。深入推进生态文明建设,全面落实“263”专项行动,继续推进减煤减化工作,加强大气、水、土壤污染防治,努力打造北排淡河生态走廊。持续做好村庄环境整治长效管理,实现城乡统筹一体化发展。

(六)以民生福祉为根本,高质量满足美好生活需要。坚持尽力而为、量力而行的原则,持续加大民生投入,重点实施十大民生工程50件民生实事,推动基层基本公共服务标准化、均等化,使改革发展成果更多惠及全区人民。全面推进教育优质均衡发展,云山小学投入使用,南巷小学并入院前小学。完成校安工程1.3万平方米。推动西苑中学、海州湾小学与市直中小学结对共建。加强医疗合作,持续推进东部城区医联体康联体工作,加快省海滨康复医院建设,实施基层医疗卫生服务中心提档升级。推进各级文化、体育服务功能标准化配备。逐步完善社会保障体系,落实城乡居民基本医疗保险新政策,完善最低生活保障标准增长机制,城乡居民基础养老金调整比例不低于8%。完善智慧养老服务平台,在区社会福利院推行医养结合模式。新建2个区域性居家养老服务中心,2个标准化社区居家养老服务中心。加快富民增收步伐,引导发展特色民宿、农家乐、渔家乐等旅游业态,做大做强紫菜、跨境电商等富民产业,培育一批产业工人,拓宽产业富民路径,稳步提高城乡居民收入水平。推进就业创业富民工程,重点抓好大学生、农民工、城镇失业人员创新创业,创建2家省级创业型示范街道、社区。加强和创新社会治理,严格落实安全生产责任制,深入推进食品药品安全、法治连云、双拥共建等社会事业发展,促进社会和谐稳定。

各位代表,新时代,新思想,新目标,新气象!让我们在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,为全面建成更高水平小康社会和建设强富美高新连云而不懈奋斗!