密织基层治理网 巧解民生“千千结”

近年来，东海县牛山街道以党建为引领，建强红色阵地、搭建议事平台、激活网格力量、攻坚无物业小区治理，推动治理由被动处置转向主动服务，大批老旧小区蝶变为和美家园，走出一条接地气、有温度的基层善治路径。

支部扎根楼栋，红色阵地激活自治动能。牛山街道党工委指导形成“社区党总支—小区党支部—网格党员”三级治理体系，推动党建力量下沉街巷楼栋。辖区现有155个规模小区，建成小区党支部155个、党群服务站75个，社区“两委”干部兼任小区党支部书记与物业党建指导员，红色服务直达群众家门口。牛山街道常态化开展自治业务培训，并组建吸纳社区、公安参与的物管会，对业主主动申请成立业委会的小区，实行多部门联审，目前，辖区业委会、物管覆盖率已超过80%。

三方议事圆桌，家门口化解民生烦心事。牛山街道深化党建引领三方联动机制，设立“小区议事日”，由小区党支部牵头，组织业委会、物业、职能部门等通过现场协商议事、集中座谈等方式，实现“百姓事、百姓议、百姓定”。牛山街道同步打造“社区合伙人”共治模式，吸纳共建单位、社会组织、爱心商户等55支力量参与治理。

网格精细赋能，服务主动送到群众门前。牛山街道优化划分233个精细化网格，落实“网格员驻微信群”机制，线上收集诉求、线下排查隐患，第一时间响应处置。建立“网格吹哨、部门报到、干部下沉”工作机制，推动“网格”“警格”“行政执法力量”深度融合，牛山街道干部、民警辅警、城管队员、住建专员下沉社区联合办公，变“单兵作战”为“联合会战”，主动靠前化解矛盾问题。今年以来，累计处置私搭乱建、物业纠纷等各类矛盾500余起，有效降低12345投诉率。

党员牵头自治，老旧小区告别失管困境。针对无物业老旧小区运维空白，由社区牵头、小区党员带头、配合小区公共收益贴补，通过社区逐户上门走访，引导业主主动缴纳费用，有效保障无物业小区保洁、保安、设施维修等日常运维。推行“先服务、后付费”模式，12个试点小区运行成效显著。推动集体经济强村组建非营利物业队伍，提供保洁、保安、设施维修兜底服务，实现老旧小区物业服务全覆盖。

长效靶向施策，持续绘就宜居治理画卷。针对物业服务参差不齐、业委会权责不清、部分社区攻坚乏力等问题，牛山街道落实长效举措：将物业巡查纳入网格日常工作，督促物业公开服务标准；明晰业委会权责，规范监督边界；压实社区责任，推动干部常态化入户走访，及时疏导群众分歧。

下一步，牛山街道将持续以党建引领基层治理，持续优化小区环境、完善治理体系，以“绣花功夫”把各项举措落实到每一条街巷、每一个小区、每一户家庭，让安居更暖心、共治更有力。