发展的根本目的是增进人民福祉。灌南县始终践行以人民为中心的发展思想，坚持将可用财力的超八成投向民生领域，在高质量发展中保障和改善民生。“十四五”以来，全县累计实施民生实事项目136个，民生支出近250亿元。2025年，全体居民人均可支配收入预计达3.3万元，同比增长5%。从“优教良医”到“宜居环境”，从“就业保障”到“弱势关怀”，一项项充满温度的政策举措，如涓涓细流汇聚成海，持续提升着全县人民的获得感、幸福感、安全感，生动诠释了“幸福灌南”的深刻内涵。

公共服务优质共享

在灌南，民生不是抽象的概念，而是街头巷尾可触可感的温度，是“一碗热饭”“一个岗位”“一堂好课”背后具体而微的努力。这里的发展，始终以人的获得感、幸福感、安全感为刻度。

教育与健康，是民生之基，也是灌南倾力投入的两大领域。在教育方面，“优教灌南”品牌越擦越亮。2025年，全县高考成绩取得历史性突破，让更多灌南学子通过知识改变了命运。特色办学提质扩面，南航无人机培训分中心挂牌运行，7所学校入选全国青少年校园足球特色学校，创成省融合教育示范区，教育的内涵与发展更加多元。走进崭新的苏州路实验学校或惠泽高级中学，明亮的教室、现代化的设施，承载着孩子们对未来的憧憬。“九校联动”计划的推进，让优质教育资源如活水般涌向全县，93.6%的供给率背后，是无数家庭心头的踏实。

在健康灌南的版图上，变化同样深刻。灌南县公立中医医院正式运行，与灌南县第一人民医院（三级综合医院）共同构筑了县域医疗高地。医学影像和检验结果实现全省共享互认，让群众异地就医、重复检查的负担大大减轻。县第一人民医院成功晋级“三级”，意味着大病重病不必再远赴他乡；紧密型县域医共体像一条无形的纽带，将县级专家的智慧输送到镇村卫生院，让“小病不出镇”成为日常。这座已实现国家卫生镇全覆盖的小城，正用扎实的行动，守护着每一位居民的健康起点。

美好的生活离不开精神文化的滋养。灌南深入推进文体旅融合发展，“乘数效应”持续释放。汤沟酒文化展示馆入选省级新型文化空间，2025年江苏省城市篮球男子超级联赛决赛的成功举办，擦亮了城市名片，获评全国群众体育先进单位。通过拓展红色追忆、文化漫游、生态休闲旅游线路，用好“西游神韵·酒香福地”IP，灌南正致力于把“流量”变为“留量”，把“赛事热度”转化为“经济增量”，让人民群众在物质富裕的同时，享受到更加丰富多彩的精神文化生活。

城乡焕新美在细节

城市，让生活更美好；乡村，让乡愁有寄托。灌南坚持城乡统筹、融合发展，一体推进现代化人民城市和宜居宜业和美乡村建设，城乡面貌发生深刻变化，宜居品质显著提升。

城市功能在更新中日益完善。2025年，灌南有序推进城市有机更新和住房“以旧换新”，完成老旧小区房屋置换113套、危房改造112户，努力实现更高水平的“住有所居”。聚力打造“畅安舒美”的通行环境，6条城区道路竣工通车，5个城市低洼易涝点完成整治，小鱼岛停车场建成投用。响应绿色出行趋势，完成174台汽车标准充电桩建设，并推动新建小区电动自行车充电桩全覆盖。以“公园城市”理念为引领，高标准完成G25长深高速出入口景观提升等项目，新增绿化面积2万平方米，41个城市游园、口袋公园星罗棋布，真正让市民享受到“推窗见绿、出门入园”的生态福利。

乡村面貌在振兴中焕发新生。学习运用“千万工程”经验，灌南深入实施农村人居环境整治“百日攻坚”行动。2025年，提档升级农村道路55公里，改造危桥8座，实施安防精细化提升工程178公里。全市美丽宜居乡村实现全覆盖，2025年又有10个村获评省级宜居宜业和美乡村。硕项湖和美乡村片区等规划建设加快推进，旨在打造示范标杆。更可持续的是，灌南健全了农村人居环境整治长效机制，常态化做好“一部、四沿、五旁”等重点区域排查整治，确保乡村环境长治久洁。

基础设施互联互通水平大幅提升。“十四五”期间，完成204国道灌南段连接线、337省道改造等一批重大交通工程，提档升级农路384公里，建制村通客车率和公交车辆行政村覆盖率均达100%，创成省级农村物流达标县、城乡公交一体化达标县。武障河闸扩建、柴南河治理等重点水利项目建成投用，城乡一体化污水治理PPP项目基本收官。这些扎实的基础设施建设，为城乡融合发展打通了“经脉”，为乡村振兴注入了动力。

社会保障温情守护

社会保障网越织越密，稳稳托住民生底线。就业优先战略全面落实，发放各类就业创业资金17.5亿元，年均城镇新增就业超1万人，“零就业”家庭动态清零。宜灌产业工人数智化服务中心的建成投用，创新构建“实训提升+等级评价+就业推介+政策扶持”的全链条培养体系，今年已培育产业技能人才超3000人，为产业升级提供了精准的人力资源支撑。在“一老一小”关爱上，灌南同样用心用情：居家适老化改造让433户家庭老人的生活更安全便捷，“四点半课堂”解除了家长的后顾之忧，异地就医帮办服务入选全国医保典型案例……这些点滴细节，汇聚成灌南民生答卷上最温暖的笔画。

就业是最大的民生。灌南坚持就业优先战略，全力稳住民生“压舱石”。宜灌产业工人数字化服务中心的建成投用是一大亮点，它创新构建了“实训提升+等级评价+就业推介+政策扶持”的全链条培养体系，2025年发放富民创业贷款2.8亿元，创成省级规范化零工市场。全年预计新增城镇就业3600人以上，并通过精准帮扶确保“零就业家庭”动态清零。这种“授人以渔”的模式，不仅解决了当下的就业问题，更提升了劳动者的长期竞争力，为产业转型升级提供了高素质的人力资源支撑。

“暖新”服务“实”在心坎，奋斗者有了温馨港湾。街头巷尾，一抹抹穿梭的“蓝黄”身影，是城市运转的“毛细血管”。灌南读懂了这个新群体的冷暖，倾力编织了一张“15分钟暖新服务圈”。102个“司机之家”“骑手驿站”和49个“暖新驿站”，是遍布全城的温馨补给站。在这里，外卖小哥怀进进们能喝上热水、吃上热饭，给手机充上电，片刻的休憩足以抚慰奔波。购买的意外保险、定期上门的“爱‘新’医疗队”、惠及数千人的关爱活动，传递着“此城安好，愿君心安”的诚意。更温暖的，是发展的机会。毅狮迈轮胎智能工厂的投产，带来了上百个高质量就业岗位；智慧物流产业园内快递包裹的飞速流转，催生了大量分拣、运输、客服等新职业。民生，不仅在于兜底保障，更在于为每一个奋斗者提供绽放精彩的舞台。

安全感是幸福感的前提。灌南创新社会治理，以“精网微格”工程推动治理重心下移、服务前移。全县科学划分634个综合网格和4151个微网格，网格员化身政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员，日常穿梭于楼栋之间，成为居民身边的“贴心人”。县基层治理服务中心高效运行，“智慧灌南”数字平台集成联动，实现“隐患早发现、矛盾早化解”。2024年，全县矛盾纠纷调解成功率高达95.07%，“12345”热线群众满意率达99%，群众安全感达99.2%。这组接近满分的数字，背后是无数网格员的辛勤奔走、是各部门的高效协同、是法治灌南建设的坚实根基。从“人找服务”到“服务找人”，灌南正通过治理现代化，让社会既充满活力又和谐有序，让每一位居民都能安居乐业，共享发展和时代进步的成果。

民生无小事，枝叶总关情。从学有所教到病有良医，从住有宜居到劳有厚得，灌南正用一项项饱含温度的务实之举，将“民生为大”四个字，写进了百姓柴米油盐的日子里，也写进了这座城市发展的精神内核中。