——2023年1月4日在政协连云港市第十四届委员会第二次会议上
王加培
2022年 同心向党迎盛会 团结奋进新征程
过去的一年，是党和国家历史上极不平凡、极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，用新的伟大奋斗创造了新的伟大成就。中共二十大胜利召开，擘画了社会主义现代化国家宏伟蓝图，奋力开启以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。
一年来，市政协把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务抓紧抓实。召开“连心聚力跟党走，携手喜迎二十大”委员读书分享会，举办“礼赞新时代，丹青绘华章”书画文艺作品展，组织“百名委员看港城”主题参观视察。大会闭幕后，举办“学习贯彻二十大精神，全面加强政协党的建设”工作座谈会，市政协常委会作出《关于学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神的决议》，主席会议成员深入基层宣讲，持续兴起学习宣传贯彻热潮。委员们进一步增进了对中国共产党初心使命的理解和领悟，表达了在中国共产党领导下走好新的赶考之路的政治心声，产生了强烈的思想共鸣。
——大家一致认为，“两个确立”是党在新时代取得的最大政治成果和战胜一切风险挑战的最根本保证。
——大家一致认为，新时代十年的伟大变革铸就了中华民族发展的不朽丰碑。
——大家一致认为，中国式现代化道路开启了中国特色社会主义的全新篇章。
——大家一致认为，人民政协要为中华民族伟大复兴汇聚团结奋斗的强大合力。
一年来，在中共连云港市委的坚强领导下，市政协围绕中心，服务大局，举办专题协商议政会24场，报送综合报告17篇、委员发言180篇，开展基层协商议事活动3565场次，交办提案429件，反映社情民意信息456篇，200余条意见建议被市委市政府及相关部门采纳落实，中国政协杂志、人民政协报等主流媒体深度报道市政协服务发展的履职成效。
一、旗帜鲜明讲政治，党的全面领导更加坚强
毫不动摇坚持和依靠市委领导。市委把政协工作纳入整体布局进行研究部署，大力支持政协依法依章程履职。市委常委会专题研究政协协商计划和政协常委会工作报告，制定出台加强和改进新时代市县政协工作的实施意见，马士光书记、邢正军市长专门到政协走访调研，带头参加政协重要会议、重要活动，亲自领办督办重点提案，13次对政协调研报告等作出批示。
充分发挥政协党组重要作用。严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保党的决策部署在政协不折不扣贯彻落实。发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，构建以政协党组工作要点为统领，年度协商计划、学习计划、经常性工作安排为支撑的“1+3”工作格局，确保各项工作政治方向不偏、履职焦点不散。
切实加强政协系统党的建设。制定出台加强政协党的建设的实施意见，健全党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众“三联系”机制，发挥专委会委员履职临时党支部功能作用。对全市政协意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，严把各项履职活动政治关。
二、融入中心促发展，助推“后发先至”更加有为
聚焦“防疫情、稳经济”凝心助力。开展“政协主席走访委员聚共识促发展”活动，向市委市政府报送专题报告，促进企业复工复产。组织“统筹疫情防控和经济社会发展、奋力夺取双胜利”专题协商议事活动，推动解决物流渠道不畅等突出问题。
紧扣“抓产业、促发展”汇智聚力。聚焦“建设国际枢纽海港，做强标杆示范”开展协商议政，16个界别、110多位委员和陆桥沿线城市专家共谋良策，助力港城更高水平对外开放。针对 “建设世界一流石化产业基地”等大事要事深入调查研究、协商议政，助推产业经济做大做强。围绕“优化营商环境，激发民营经济活力”召开主席专题协商会，多条建议被《连云港市优化营商环境行动计划》等文件吸纳。
围绕“防风险、保安全”献计出力。聚焦粮食生产领域的安全问题，就“加强我市粮食安全保障”开展专题调研，多条建议被市委市政府及相关部门采纳；《关于重视直播稻问题，确保我省粮食安全的建议》得到省委主要领导批示。围绕“推进市域治理现代化”组织委员视察，开展“援法议事助推基层社会治理”专题调研，组织“信访突出问题”协商议事，举办“信访工作中的心理调适”专题培训。
三、情系民生增福祉，履职为民成效更加彰显
助力城乡建设高颜值。开展“建设富有海滨特色风貌的美丽宜居公园城市”专题协商议政，针对厚植生态底色、塑造海滨特色风貌等重点事项提出具体建议。聚焦城市快速路网规划建设组织视察调研，梳理形成成绩清单、问题清单、建议清单。围绕“发挥河湖长制优势”进行民主监督，推动《连云港市河长制工作条例》制定实施。召开“弘扬市域文化、建设文化强市”专题协商座谈会，跟踪推进文旅融合协商议政成果转化。
助力人民生活高品质。扎实推进“民生提案督办月”活动，助推新能源充电桩安装维护等惠民事项实施。围绕“推进养老产业多元发展”“推动我市职业教育高质量发展”“师专提升办学层次”等组织调研协商，专题视察农村区域性医疗卫生中心建设等情况，为党委政府决策提供有益参考。
助力基层治理高效能。把“有事好商量”协商议事作为推动政协协商与基层治理有机融合的重要载体，聚焦民生导向精准选题，持续跟踪问效督促落地，开展“民生专题协商议事月”活动，召开“家家到”现场观摩会，发挥金牌议事室、优秀召集人、典型案例示范带动作用，打造“暖心帮帮送”等省级协商案例。
四、双向发力聚共识，团结奋斗局面更加巩固
在深化协商民主中凝聚共识。制定出台《关于支持民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的意见》，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。畅通知情明政渠道，制定《关于邀请党政领导及职能部门通报情况实施办法》，围绕减污降碳协同增效、“双减”政策贯彻落实等工作召开通报会7场。
在走访联系服务中巩固团结。健全主席会议成员联系党派界别、走访看望委员制度，在经常性联系中增进团结互信、做好思想政治引领。视察推动宗教中国化指导站建设，引导少数民族群众铸牢中华民族共同体意识，密切同港澳台侨同胞的联系。开展“主席接待委员日”活动，累计接待委员200余名。制定出台《关于政协委员更好联系服务群众的意见》。
在读书学习中汲取奋进力量。开展“书香政协连心聚力”委员读书活动，举办各类专题学习活动140多场次，3900多人次参加，形成了线上线下协同推进、读书履职深度融合、思想能力同步提升、委员群众互学共促的良好格局。各县区、各界别竞相推出各具特色的委员读书品牌，携手共建“书香政协”。
五、固本强基练内功，政协自身建设更加过硬
协商议政制度体系日臻完善。对重点协商议题实行“模块化”分析、“项目化”分解，固化为“商前学习、调研论证、专题协商、成果转化”有机融合、“质量评价”贯穿全程的“4+1”协商议政新模式。强化提案全流程管理，领导领衔督办示范引领、政协常委全员参加、各界委员踊跃参与，构建“强示范、多形式、广覆盖”的提案工作格局。建机制、搭平台、强队伍，制定反映社情民意信息联系点工作规则，设立23个信息直报点，建优配强联络员队伍。
委员履职主体作用充分发挥。举办新任委员履职能力培训班，开展强化委员责任担当和履职能力建设理论研讨，建好用好委员工作室，出台政协委员活动经费管理办法，以委员履职能力提升推动政协事业高质量发展。强化委员履职管理，实施常委提交履职报告、界别召集人述职制度，全面推进委员履职量化考核，委员线上线下各类协商议事活动参与率100%。
政协整体工作合力持续增强。加强专委会履职规范化建设，打造“一委一品”特色品牌，实行履职清单管理，照单履职、按单问效，专委会基础性作用充分彰显。组建政协应用型智库，为提升协商议政质量提供专业助力。强化政协文史工作，稳步推进政协文史馆建设，启动连云港政协志编撰。推进模范机关建设，做好老干部服务保障，密切同省政协的联系，加强对县区政协的指导，为新时代政协事业高质发展提供有力支撑。
2023年 坚定扛起新使命 携手谱写新篇章
新的一年，市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大精神，认真贯彻落实市委十三届五次全会决策部署，积极践行全过程人民民主，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，加强“三化”功能建设、拓展协商建言深度、提升民主监督实效、彰显界别特色优势、突出委员主体作用，以高水平履职服务高质量发展，为全面推进中国式现代化连云港新实践汇聚智慧力量。
一、坚持学思践悟、真信笃行，以更高站位学习宣传贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，依托政协书房等平台载体，通过分众化、互动式的学习交流和宣传阐释，全方位持续兴起学习宣传贯彻热潮。开展专题学习研讨，举办名家大讲堂、委员轮训班、读书分享会、理论研讨会，让二十大精神深深植根广大委员心中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。召开全市政协系统宣传思想工作会议，推动构建更具时代感、更有引领力的宣传思想工作体系。
二、坚持聚焦主业、提质增效，以更强担当助推港城高质量发展。围绕“实体经济高质量发展”资政建言。针对后疫情时代中小微企业发展、优化营商环境、增强企业活力、推动产业转型升级等开展调查研究，助推经济实现质的有效提升和量的合理增长。围绕“推进乡村振兴实现共同富裕”出谋划策。市县政协联合调研、联动协商，在构建现代乡村产业体系、巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实稳妥实施乡村建设行动、加强和改进乡村治理等方面提出意见建议，助力建设宜居宜业和美乡村。围绕“‘十四五’规划实施”开展民主监督，通过“协商+监督”方式，对“产业强市”“市域治理现代化”“建设美丽连云港”等进行深入监督，推动“十四五”规划各项措施落实落地。围绕“高水平对外开放”献计出力。重点就“一带一路”强支点建设、自贸试验区制度创新、港产城融合发展等组织调研议政，提出更多具有可操作性的对策建议。
三、坚持人民至上、履职为民，以更深情怀提亮民生幸福底色。重点围绕“一老一小”、交通出行等民生要事开展专题协商、调研视察、民主监督，助推惠民政策落地见效、民生工程顺利实施。推进协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”融合发展，促进协商议事融入委员履职、融入基层治理。完善民生提案督办协商机制，擦亮“民生提案督办月”工作品牌，推动民生提案成果有效转化落实。
四、坚持团结奋斗、凝聚共识，以更实举措发挥人民政协统一战线组织功能。以合作共事巩固团结，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。以密切交往增进团结，加强与党外知识分子、少数民族和宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联谊。以制度建设扩大团结，不断完善“主席接待委员日”、党组成员走访看望委员、党员委员联系党外委员、谈心谈话等凝聚共识工作机制。以文史工作深化团结，编制政协文史工作规划，召开全市政协系统文史工作座谈会，建成政协文史馆，编纂连云港政协志。
五、坚持系统谋划、守正创新，以更大力度践行全过程人民民主。全面对标中共二十大决策部署，扎实推进制度梳理和集成创新，深化落实协商工作规则，加大深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，推动协商成果采纳落实，促进程序更优化、互动更充分、协商更有效。强化数字赋能，推动政协工作思路理念、方式手段、机制流程的变革重塑。
六、坚持夯实基础、激发活力，以更高标准加强专门协商机构建设。认真贯彻落实市委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，推进政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设。实施委员履职能力提升工程，以“书香政协连心聚力”委员读书活动为抓手，持续提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强和改进专委会建设，调整优化专委会设置，建立健全专委会向主席会议报告工作、与党政对口部门联系协作机制。深入实施“界别建设年”活动，召开界别建设工作推进会，研究制定加强和改进界别工作更好发挥界别作用的意见。激发创新内生动力，营造比学赶超、争先进位浓厚氛围。加强对县区政协工作的指导，形成整体合力。