——2024年1月15日在政协连云港市第十四届委员会第三次会议上

王加培

2023年工作回顾

2023年，在中共连云港市委的坚强领导下，政协连云港市委员会准确把握新时代人民政协性质定位，紧紧围绕市委“攻坚突破年”主题主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章作出了政协应有的贡献。

——满腔赤诚推进主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中激发奋进动力。

——坚决落实“实现民营经济健康发展、高质量发展”的指示要求，聚焦惠企利企政策落实开展深度走访，助力港城经济发展行稳致远。

——秉承“十年磨一剑”的韧劲，聚焦共建“一带一路”高质量发展，唱好“连续剧”、打好“组合拳”，以“政协之为”汇聚“一带一路”建设强大合力。

——准确把握“协商式监督”的深刻内涵，聚焦“十四五”规划实施，整合力量、创新手段、协同推进，奋力开创政协民主监督工作新局面。

——自觉贯彻新时代文史工作“两个转变”要求，聚焦发挥存史资政、团结育人作用，搭平台、建机制、强队伍，构建政协“大文史”工作格局。

一年来，市政协常委会紧扣党政中心，聚焦发展大局，发挥政协优势，统筹推进相关工作：

一、坚持把政治建设摆在首要位置，在深学践悟新思想上走在前、做示范

持续强化思想理论武装。把学习贯彻新思想作为“第一议题”，建立班子领学、全员共学、分享互学、以行践学“四学”机制，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，召开“发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用”理论研讨暨经验交流会，引导各界委员用心感悟真理力量和实践伟力。

切实加强党的全面领导。市委把政协工作纳入总体布局，定期听取政协工作汇报，审议政协常委会工作报告、年度协商计划，制定出台政协协商成果采纳落实反馈的实施意见。市委市政府主要领导带头参加协商活动，牵头督办重点提案，对政协工作及履职成果予以批示。市政协党组发挥把方向、管大局、保落实作用，紧跟市委决策部署谋划和推进各项履职工作。

扎实推进政协党的建设。完善政协党建组织架构，压实政协党组、机关党组、专委会履职临时党支部职责，强化政协党组织的政治功能和组织功能。加强对意识形态工作的领导。召开全市政协宣传思想工作座谈会，建立党员常委履职建言点评制度，深化政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众“三联系”机制。

二、坚持把助力发展作为履职重点，在高质量协商议政中献良策、求实效

推动开创融合发展新格局。围绕“推动南北共建园区高质量发展”主题，组织委员市内外深度调研，提出完善政策保障体系、高标准承接产业项目等建议。聚焦“港产城一体化发展”深入调查研究，多项建议被写入港产城一体化发展总体规划。市委书记马士光督办相关提案，承办单位落实办理责任、完善办理机制、推动工作落实。

彰显助力产业发展新作为。常委会议围绕“推动实体经济高质量发展”专题议政，加快制造业智改数转等对策建议转化为政府部门的工作措施。围绕“加快新型工业化步伐，构建具有连云港特色的现代化产业体系”开展协商，为推动产业强链延链补链献计出力。聚焦“发展壮大海洋产业，打造现代化海洋强市”深度调研，《连云港市海洋科技创新三年行动计划》采纳多项建议。围绕“释放消费潜力，提升文旅产业发展水平”资政建言，市长邢正军批转行业主管部门和各县区政府阅研落实。

共绘宜居宜业和美新画卷。市县区政协围绕“推进乡村振兴，实现共同富裕”联合调研、联动协商，建设海洋牧场、发展预制菜产业等建议，得到党政领导肯定及相关部门吸纳。围绕“稳定粮食播种面积，维护粮食安全”开展民主监督，助力守牢耕地保护红线和粮食安全底线。调研视察“新农企”“新农人”发展情况，凝聚共促乡村振兴新力量。

三、坚持把履职为民作为根本宗旨，在情系民生增福祉上践初心、担使命

积极建言促进民生改善。围绕“构建‘一老一小’多层服务体系，持续强化基本公共服务”“促进市域优质医疗资源扩容和区域均衡布局”开展专题协商，助力补齐民生短板。持续开展“民生提案督办月”活动，推动矛盾问题化解、惠民政策落地。发挥社情民意信息直通车作用，助推群众急难愁盼得以解决。《把设立母婴室作为高铁高品质服务标配的建议》得到国家领导人批示。

发挥优势融入社会治理。开展“加强城市建设管理，建好美丽宜居家园”重点视察，梳理难点问题，提出对策建议。围绕“有效防范化解风险隐患，提升基层治理水平”深入调研，相关建议得到市委主要领导批示，市委政法委召开两场推进会进行部署落实。举办“平安连云港建设”情况通报会，制定出台政协提案与检察建议衔接转化的实施意见。

协商议事服务基层群众。开展服务为民和民生专题协商议事月活动，形成一批解民忧、纾民困、暖民心的履职成果，实现协商议事常态长效。省市政协联动召开“持续提升人居环境，建设美丽宜居乡村”民生协商议事会，“学习借鉴浙江‘千万工程’经验，提升苏北农村人居环境的建议”获得省政府领导批示。

四、坚持把凝聚共识作为中心环节，在双向发力增团结上创机制、谋实招

凝心铸魂增强政治引领力。组织“弘扬井冈山精神，牢记‘三个务必’”专题培训班，举办委员大讲堂，开展“书香政协连心聚力”委员读书活动。“主席接待委员日”活动在市县区政协全面开展，搭建凝聚共识新平台。开展“聚共识、促发展”视察调研，围绕人才强市、招商引资、经济运行等举办情况通报会。

团结联谊寻求最大公约数。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动，重点安排大会发言，联合开展考察调研。视察宗教活动场所规范化管理、少数民族村建设工作，增进民族团结、促进宗教和睦。密切同港澳台侨胞的联系，围绕“连台海运直航健康发展”深入调研，擦亮“五侨联动服务侨商”等工作品牌。

宣传引领汇聚奋进正能量。报、刊、网、端、微、屏协同发力，构建立体式传播矩阵。抢抓“一带一路”倡议提出十周年、中欧班列国际合作论坛举办等重要时间节点，对市政协持续助推“一带一路”建设的经验做法进行重点报道，系列稿件在国家级主流媒体刊发。制作提案追踪电视专题片，录制委员读书短视频。

五、坚持把守正创新作为活力源泉，在“三化”功能建设上补短板、强根基

持续推进政协制度集成创新。修订协商工作规则、制定加强和改进调查研究工作的办法，开展重点协商议题评估，巩固提升“4+1”协商议政成效。创新开展市政协常委督办重点提案，形成“党政领导领题督办、政协领导选题督办、专委会分题督办、政协常委专题督办”四位一体重点提案督办机制。探索“县区政协+直报点+特邀信息员”等合作模式，构建反映社情民意信息全链条闭环式工作流程。

着力加强政协委员队伍建设。强化委员履职管理，健全委员履职档案，落实常委提交履职报告、界别召集人述职制度，加强量化考核与通报。开展“界别建设年”活动，召开界别建设工作座谈会，出台加强和改进界别工作的意见，开展界别履职“八个一工程”，打造特色委员工作室。

不断提升政协工作整体效能。承办全省政协社会法制和民族宗教委员会工作座谈会。召开全市政协工作座谈会，开展创新创优案例评选。强化专委会基础作用，深化“一委一品”特色品牌创建。深化模范机关建设，文史馆事业单位获批成立，政协理论研究会成功创建4A级。

2024年工作任务

2024年，市政协工作的总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务，紧扣“巩固增效”年度主题，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实增强工作的系统性、前瞻性、针对性、实效性，以高水平履职助推高质量发展“后发先至”，在全面推进中国式现代化连云港新实践中展现政协力量、彰显政协作为。

一、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

巩固拓展主题教育成果。完善以政协党组理论学习中心组为引领的学习体系，严格执行“第一议题”制度，做到党的会议必学、协商议政必学、座谈交流必学、委员活动必学。采取市县政协联动的方式开展专题学习，举办“新思想主席讲”、“新思想委员说”、名家大讲堂、读书分享会。

加强政协党的建设。召开全市政协党的建设工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想。定期分析研判全市政协意识形态领域形势，注重在敏感点、风险点、关切点问题上开展思想政治引领。

持续强化政协理论研究。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想举办理论研讨会，制定加强和改进理论学习和研究工作的实施意见，不断深化对政协工作的规律性认识，为推进全市政协实践创新提供理论支撑。

二、胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，以务实的资政成果助推连云港“后发先至”生动实践

围绕“一带一路”建设资政建言。选择“两基地、一班列提质增效”“提升霍尔果斯—东门无水港服务功能”等切口深入调研、靶向建言，综合运用提案、大会发言、反映社情民意信息等多种履职方式，争取国家和省级层面的关注支持。

围绕实体经济高质量发展献计献策。由主席会议成员带队，组织民主党派、相关委员、智库专家，聚焦我市10条重点产业链，在强链补链延链上提出对策建议。紧扣港产城一体化、新质生产力培育、民营经济做大做强、营商环境优化、现代农业发展等大事要事设置协商议题，力争形成高质量的履职成果。

围绕安全生产、生态环保深入监督。采取市县“全联动”、委员“全参与”的方式进行协商式监督，紧盯突出瓶颈、聚焦重点环节、精准分析研判，形成问题清单、建议清单，以坚决态度、靠前担当彰显政协作为。

三、心系万家灯火、情牵柴米油盐，以浓厚的家国情怀践行人民政协为人民的初心使命

拓宽履职为民平台载体。扎实推进协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”融合发展，促进政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理有机结合，切实把人民政协的制度优势转化为服务基层治理的效能。

提升履职为民工作质效。重点围绕“一老一小”、就业创业、社会保障、共同富裕、交通出行、乡村环境整治等民生要事开展专题协商、调研视察、民主监督，把群众的“问题清单”变成政协的“履职清单”。

打造履职为民特色品牌。健全四位一体督办体系，持续擦亮“民生提案督办月”工作品牌，重点提案重点协商、同类提案集中协商、难点提案联合协商，推动民生提案成果有效转化落实。

四、加强团结联谊、凝聚奋斗力量，以强烈的责任担当发挥人民政协统一战线组织功能

增强合作共事力度。尊重和保障市各民主党派、工商联、无党派代表人士民主权利，为他们在政协更好发挥作用积极创造条件，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点课题联合调研，确保党派团体协商有舞台、沟通有平台。

拓展联络联谊广度。完善主席接待委员日、主席会议成员联系党派界别、走访看望委员和谈心谈话制度，健全同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联络机制，深化与港澳台同胞和海外侨胞联谊交流机制。

提高凝心聚力效度。统筹谋划庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年系列活动，举办委员关切问题情况通报会，召开“同心向党”座谈会，组织书画摄影展，开展“看港城谋发展”主题视察。组织社会各界人士走进文史馆，发挥以史资政、以文化人作用。

五、坚持强基固本、激发内生动力，以有效的工作举措推进政协履职能力建设

实施委员履职能力提升工程。持续打造“书香政协连心聚力”委员读书品牌，举办履职能力培训班、委员讲堂，建设一批高质量的委员工作室、委员工作站，研究制定《关于完善委员联系界别群众制度机制的意见》，开展“到界别群众中去”实践活动，拓展委员履职平台。

实施界别履职能力提升工程。深化提升“界别建设年”活动成效，开展“八个一”系列活动和“一界一品”创建，推动界别工作提质增效。支持界别发挥自身特色、行业特点，积极探索跨界别联合履职、市县区联动履职，实现资源共享、优势叠加、智力聚合。

实施专委会履职能力提升工程。调整优化专委会设置，健全专委会向主席会议报告工作制度，召开专委会建设推进会，继续开展“创新创优案例”评选、“一委一品”创建、履职清单考核，营造比学赶超、争先进位浓厚氛围。