奋力绘就连云港市水产养殖发展新蓝图

  • 时间:2022-11-15 10:59:21
  • 来源:市农业农村局
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近年来,市海洋与渔业综合行政执法支队(简称市支队)高度重视水产养殖源头执法监管,坚持“依法兴渔,服务渔业”的工作方针,始终保持“时时放心不下”的责任感,坚决贯彻落实国家、省级下达的目标任务,聚焦水产养殖质量安全重点领域、重点品种和重要环节,巩固提升我市水产养殖行业质量安全水平,全市水产养殖发展形势持续向好。

深入把握谋划推进水产养殖监管的突出重要性

统一思想认识,高位谋划推动。水产养殖本质安全水平作为夯实港城人民“舌尖上的安全链”中的重要一环,市支队始终将水产养殖监管摆在工作全局突出位置。牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕水产养殖监管执法不断提升抓落实理念,提高抓落实本领,以“人一之我十之”的工作状态狠抓任务推进。

契合方案实际,深化务实机制。依据《江苏省“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动方案》,市支队紧盯“安全”关键处、风险点,以年度工作为“时间轴”,统筹部署阶段任务达标“路线图”,深化全市水产养殖监管工作同向、行动同步。市支队依据《关于开展水产养殖业整治行动的通知》,指导各县区根据各自情况以定期检查、交叉检查和突击检查相结合的方式,组织开展整治行动,并从市级层面开展督导检查,确保工作取得实效。

紧扣针对性,着力在监督检查上开创新局面

立足双随机,持续规范水产养殖投入品使用。紧紧依托日常巡检、双随机检查及各类专项执法行动,市支队突出重点时段执法检查,对水产养殖投入品使用开展重点监管。通过市县两级、多部门联动,严格要求生产主体落实“三项纪录”制度和休药期制度。截至目前,全市共派出执法人员190人次,检查水产品生产单位66家,其中双随机检查5家。年度以来省、市两级水产品例行监测、监督抽检等抽样400余个,全市水产品监督抽检合格率为100%。

高压执法查处,推进水产养殖投入品监管常态长效。随着部、省、市三级对水产品抽检频次加大,各类执法行动方案的层层部署,我市针对水产养殖投入品尤其是养殖用药的执法查处力度不断强化。今年以来全市累计针对水产投入品违法行为立案3起,办结3起,罚款3.2万元,同步配合做好媒体宣传,极大提升对涉水产养殖违法违规行为的震慑作用。

稳步有序推进,监督服务市场主体举措更扎实。今年以来,我市部分苗种生产企业申请水产苗种产地检疫,市支队及时响应,确保政策服务适当靠前,纾困与培优相结合。专人联络相关企业主体,在水产苗种检疫法律法规框架下,有力对接各地区工作实际,累计为20家苗种生产企业出具水产苗种产地检疫证明及提供指导咨询服务,为我市水产苗种产地检疫工作的全面铺开打下了坚实基础。

紧扣全面性,着力在执法保障上描绘新画卷

重视队伍建设,全力打造业务素质过硬执法力量。深刻把握队伍建设是实现水产养殖质量安全的“压舱石”,是推动渔业治理体系和治理能力现代化的核心要义。我市着眼高位推进、分步实施,开展全市海洋渔业执法人员综合素质培训,累计培训历时8天,参训执法人员110多名,较好适应新阶段新形势下水产养殖执法工作所需、涉渔主体所呼。

重视宣传引导,提高水产养殖从业人员法律意识。保障水产品质量安全需合力而为,基于前期工作实践经验总结,市支队开展了一系列宣传活动:一是结合全市食品安全宣传周,现场发放水产品质量安全宣传册,开展点对点咨询讲解;二是在县区采取督查、座谈、入户走访等形式,向兽药生产经营和水产养殖企业宣传水产品质量安全法规知识;三是通过QQ和微信等网络媒介,及时向县区渔政执法机构、兽药管理部门和水产养殖单位等传达国家、省、市关于水产养殖用药最新规定。

全市年度以来共发放水产养殖用药明白纸等宣传资料1855份,印制发放养殖生产手册628本,《实施水产养殖投入品使用白名单制度工作规范(试行)》320份,《池塘养殖尾水排放标准宣贯手册八问八答》150份。发放其他水产品质量安全相关宣传材料1120份,组织水产养殖培训班4期,培训从业人员360余人。通过高频次、接续性宣传教育,水产养殖从业人员的食品安全意识、法律素养水平有了显著提高。

紧扣创新性,着力在执法方式上创造新图景

全市水产品质量安全面临监管任务繁重、执法资源紧张等难题,市支队围绕“有限资源发挥无限作用”的工作基准,创新执法方式,联合县区开展交叉式执法检查,有效整合全市水产养殖执法资源,确保重点水产品种监督检查全覆盖。年度工作以来,市支队序时推进全市水产品质量安全专项督查,构建由市支队统一组织三区三县开展交叉式联合互查的工作体系,根据各县区水产养殖特色及地域距离,优化设计了三个执法检查组,每个检查组在市支队带领下,开展县区互查。截至目前,全市共出动执法人员95人次,交叉检查养殖企业33家次,下发责令整改通知书3份,执法方式的创新,有效补齐了部分县区水产养殖条块执法力量不足的短板。

水产养殖高质量发展只有进行时,没有完成时。市支队将立足港城发展实际,在提升全市水产养殖本质安全水平上踔厉奋发、勇毅前行,唯实唯干,创新争优,以监管服务的“青山常在”赢得行业发展的“生机盎然”。


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