对市政协十四届五次会议第45340号提案的答复

席志委员：

您提出的关于推进石梁河水库水资源多元化利用的提案收悉，现答复如下：

一、石梁河水库保护开发工作开展情况

近年来，在市委、市政府坚强领导下，市水利局紧扣石梁河水库“生态石梁河田园度假区”发展定位，扎实做好石梁河生态治理“后半篇”文章，水资源综合利用效益持续发挥，“一湖好水、一尾好鱼、一幅美景、一片祥和”治理目标初步实现。一是协同机制逐步完善。深化跨省界河湖协同治理，与临沂市签订《跨省界河湖联合河湖长制框架协议》，常态化开展联合巡查、联合监测、联合治理，筑牢跨区域水生态屏障。实施市级重点研发计划，构建库区氮磷污染物梯级拦截系统，创新“上下游协同拦截、沟渠库一体治理”生态修复技术路径。石梁河水库相对集中处罚权工作获省政府批复，有效破解库区“多头执法、职责交叉”难题。二是防洪保安发挥效益。建库以来，累计为沂沭泗地区下泄洪水536亿立方米，为东海、赣榆两县区90万亩农田供水约182亿立方米，充分发挥防灾减灾主要功能。三是生态修复成效显著。投资8.8亿元实施生态修复工程，55公里环湖路实现全线贯通，磨山河—石安河国家级幸福河湖建成投用，累计争取各级生态环境资金10455万元，专项支撑水污染治理与水生态修复，2025年石梁河欢墩南断面前三季度水质改善幅度位列全国第六位。四是生态价值持续释放。石梁河—山后小流域水土保持生态产品20年经营权以6.23亿元成功交易，打通生态资源向优质发展资产转化的关键路径。富民产业效益持续提升，“石梁河有机鳙鱼”品牌获得有机产品认证并荣登“江苏行业名牌”榜单，水库年采砂产能提升至200万方以上，星光渔火、渔人码头等核心文旅节点辐射效应凸显，累计承办省市级大型活动近20场，单场活动最高参与人次突破10万，星光渔火营地获评市总工会春秋游（疗休养）推荐目的地。

二、下一步工作计划

下一步，市水利局将充分吸纳您的宝贵建议，继续会同各协办单位，以更高标准筑牢安全底线，更实举措激活生态动能，更强担当落实治水兴水任务，持续推动石梁河水库水资源多元化利用不断取得新成效。

一是持续深化协同共治机制。深化苏鲁两省联防联治，细化协同治理责任清单，构建“问题共查、责任共担、治理共推”工作格局。积极向省水利厅、水利部淮委争取上游生态流量，推动建立石梁河水库水资源联合管理机制，提升跨区域水资源协同治理水平，打造互利共赢格局。持续推动石梁河水库相对集中处罚权改革，扎实做好权力移交承接，确保改革平稳落地，提升库区执法监管能力。

二是持续提升融合产业能级。统筹黄砂采销、生态渔业、文旅开发多元业态，践行“生态保护+市场化运营”良性发展模式。构建黄砂“采、洗、储、运、销”一体化运营体系，聚力做强“石梁河大鱼”品牌，加快推进鱼产品加工、鱼鲜一条街等重点项目建设，丰富文旅业态与活动供给，打磨跨省文旅精品线路，打造低空经济、红色研学、生态康养特色文旅产品，推动生态效益持续转化为经济效益与社会效益。

三是持续强化工程支撑能力。投资2300万元实施2050米主坝防渗加固工程，提高坝体防渗性能，保障水库安全运行。依托水库综合管理平台，运用大数据、AI算法等织密织牢网箱养殖、河砂开采、船只管理等监管网络，以科技赋能筑牢监管“数字防线”。常态化开展省界断面水质监测，加密入库河流监测预警，筑牢跨区域水生态屏障。

四是持续强化要素保障。推进生态缓冲带、智慧水利等技术研究与成果应用，深化汛限水位动态控制研究，提升水资源多元化利用的科学性与可持续性。继续向上争取政策与资金支持，深化生态产品价值实现机制探索，总结推广可复制经验，拓宽社会资本参与渠道，为石梁河水库保护开发提供坚实保障。

连云港市水利局

2026年8月26日