对市政协十四届五次会议第45037号提案的答复

骆勇委员：

您提出的关于进一步加强我市小区物业监管力度 提升物业服务质量的提案收悉，现答复如下：

一、强化党建引领，构建协同治理体系

（一）持续深化党建引领物业服务。引导物业企业积极参与社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业企业三方协同联动机制，定期参加联席会议，重点讨论涉及小区物业管理服务、便民利民服务、商业配套服务等重大事项。鼓励物业企业党员负责人担任小区党支部兼职委员。

（二）充分发挥物业行业党委的作用。指导物业企业业务工作的同时，指导物业企业党建工作，已推动实现176家“三有”（有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动）物业企业党建工作全覆盖。

二、规范业主自治，提高自治能力

联合市委社会工作部制定《业主自治组织规范化建设指导手册》，细化小区业委会、物管会的组建、换届等流程，明确小区业主委员会成员履职负面清单，完善业委会履职情况监督评价办法，将评估结果纳入业委会备案信息管理，作为后续换届选举重要参考依据。

三、推进透明服务，构筑信任桥梁

（一）搭建公共收益管理平台，推进公共收益透明公开。引导各小区开设“公共收益透明账户”并接入全市统一的智慧物业平台，依托“我的连云港”APP开发公共收益管理平台，实现业主线上实时查询公共收益收支情况。目前，全市已有955个物业小区开设透明账户，开户率达到98.86%，已实际归集入账公共收益2462万元。

（二）制定统一的公示模板，实现物业服务信息透明化。设计“1主（小区综合信息）9辅（物业管理区域情况；物业服务内容及收费信息；专项设施维保单位信息情况；物业费收支、物业共有部分经营情况；物业服务履约情况；公共水电费分摊；维修资金；装饰装修；车位）”标准化公示模板体系，引导小区物业公示信息全面、清晰、易读。

四、强化部门协同，破解小区治理难题

联合市城管、公安、市场、消防、生态等6部门共同制定《连云港市住宅小区行政执法清单》，印发各县区及相关单位，明确各职能部门在小区内的监管职责。进一步规范住宅物业管理活动和小区各类行为，有效提升物业服务质量和小区治理水平。同时将“镇街吹哨，部门报到”的做法落到实处，破解基层治理“看得见的管不了，管得了的看不见”的难题，通过赋权基层、下沉资源、联动执法，实现跨部门、跨层级的高效协同，切实解决群众身边的复杂问题。

五、完善评价监管办法，健全长效管理机制

（一）健全完善物业企业信用评价和“分级”管理制度。将服务质量、业主满意度、违规行为纳入信用评价，同时将物业小区评价结果分AAA级、AA级、A级和“等外”四个等级，纳入分级分类管理。将最终结果与在本市的项目投标、评先创优、政策扶持挂钩。对A级以下小区加大日常监管和执法力度，对服务不达标、违规经营的物业企业，依法采取约谈、整改、处罚、清退等措施，倒逼企业提供质价相符的物业服务。

（二）制定《包干制物业服务合同示范文本》。结合我市一至五级服务标准，完成文本编制，逐项量化评价指标，明确合格、良好、优秀等级标准，强化物业服务履约行为的可视化、易评估。

（三）建立健全物业企业退出机制。完成《连云港市住宅小区物业服务退出工作指引》制定，明确街道（乡镇）、相关部门职责及一般退出、监督退出的操作流程。

下一步，我局将以物业管理服务突出问题专项整治工作为契机，进一步优化各项工作举措，切实以提升社会基层治理水平为方向，紧盯不放热点难点问题，全力推动我市物业服务质效提升。

再次感谢您对我市物业管理工作的关心和支持！

连云港市住房和城乡建设局

2026年8月20日