对市政协十四届五次会议第45109号提案的答复

朱志刚委员：

您提出的关于连云港市区建成区幸福河湖建设的提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

连云港市高度重视河湖治理保护工作，严格落实河湖长制有关决策部署，通过优化机制运行、深化高效协同、强化靶向攻坚，持续推动幸福河湖建设走深走实。一是全域建设成效凸显。石梁河水库获评全国“十年回响·河湖之变”十大实例之首，磨山河—石安河国家级幸福河湖建成投用，东盐河—排淡河国家级幸福河湖获批实施；石梁河水库、凤屏湖等4个河湖入选淮河流域幸福河湖，蔷薇河、大浦河等40个河湖（段）获评省级幸福河湖，全方位擦亮港城幸福河湖建设名片。二是重点区域聚力提升。市政府常务会议审议印发《连云港市建成区幸福河湖建设行动方案（2023—2025年）》，聚焦市区建成区重点区域，围绕东盐河、玉带河、胜利湖、香海湖等“十河六湖”，统筹推进河湖生态修复、水质改善提升、岸线绿化提质，着力打造优质城市滨水宜居空间，推动河湖治理与城市发展深度融合、互促共进。成功创建盐河省级水利风景区，东盐河河滨公园三期获评“2023年度全市十大民生实事”。三是治污基础持续夯实。坚持系统治理、精准施策，统筹推进城镇污水处理提质增效行动，稳步提升污水收集处理能力。依托大浦、墟沟、城南等城市生活污水处理厂净化尾水，常态化开展河道生态补水，有效改善河道水动力及水环境条件，市区建成区河道国、省考断面年均水质稳定达到Ⅲ类标准。四是现代水网加快构建。以重点水利工程为支撑，持续夯实河湖治理硬件基础，有序推动清水进城及水生态环境保障、东盐河以东片区活水、海峰干渠水系连通等重点项目落地实施，持续补齐水系治理短板、优化区域水系格局，助力全市现代水网构建，为幸福河湖建设筑牢坚实水环境基础。

二、下一步工作计划

下一步，市水利局将充分吸纳本次提案宝贵建议，立足市区建成区河湖治理实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，保持久久为功的建设定力，持续补短板、强弱项、提品质、塑特色，全方位提升市区建成区幸福河湖建设质效，全力打造安全稳固、生态优良、景美宜居、文化彰显的港城水生态样板。

一是锚定安全底线，持续完善现代水网体系。始终将防洪保安作为幸福河湖建设的首要前提，深入落实市级“十五五”水安全保障规划，持续提速重点水利项目建设及前期攻坚工作。有序推进水系连通、活水循环、河道治理等重点工程落地实施，不断优化市区河网水系格局，打通水系末梢堵点，提升河湖行洪排涝、蓄水保供能力。同时持续优化防汛抗旱应急体系，迭代升级水文监测预警、应急调度、物资保障能力，常态化开展隐患排查整治，全面筑牢城市水安全屏障。

二是聚焦生态提质，深化全域水环境综合治理。坚持源头治理、系统治理、综合治理，持续推进城镇污水处理提质增效，扎实开展雨污分流改造，严控工业、城镇生活、农业面源等各类入河污染，持续削减河湖污染负荷。常态化开展河湖“清四乱”专项整治，加密建成区河湖巡查频次，闭环整改各类河湖问题。常态化推进河道生态补水、生态修复工作，持续稳定提升国省考断面水质，夯实河湖生态基底。

三是坚持梯次建设，打造精品幸福河湖标杆。紧盯国家级、省级幸福河湖建设标准，争取中央资金8000万元高标准推进东盐河—排淡河国家级幸福河湖试点建设，实施水域空间生态修复、水系连通治理、智慧监管能力提升等工程，全力打造可复制、可推广的河湖建设样板。聚焦核心水系，统筹推进岸线整治、景观提升、便民设施配套，持续拓展亲水、近水、乐水公共滨水空间，推动河湖治理与城市更新、公园城市建设深度融合。持续扩大优质河湖覆盖面，擦亮港城幸福河湖建设品牌。

四是深挖水韵文脉，厚植河湖建设文化底蕴。深化水利与文旅部门协同联动，系统梳理市区河湖沿线水利史迹、历史遗存、人文资源，在严格落实文物保护前提下，推进水文化资源活化利用。将水文化展示、水情教育融入河湖治理、景观提升工程，通过打造文化景观节点、设置特色标识、建设科普阵地等方式，讲好港城水文化故事，实现生态治理、景观提升、文化赋能有机统一，彰显城水相依、人文共生的港城水韵特色。

五是健全长效机制，构建共建共治共享格局。持续深化河湖长制落地见效，完善清单化管理、闭环式督查、常态化考核工作机制，压紧压实各级河湖长及部门履职责任，推动河湖管护常态长效。积极探索市场化、专业化、智慧化河湖管护模式，持续巩固治理建设成果。广泛开展水情科普、河湖保护宣传活动，丰富公众参与载体，引导社会各界主动参与河湖保护治理，凝聚全社会共建幸福河湖的强大合力，持续推动市区建成区幸福河湖建设走深走实、常态长效。

连云港市水利局

2026年8月26日