对市政协十四届五次会议第45325号提案的协办意见

市文广旅局：

经研究，现对张海霞委员提出的关于推动我市乡村民宿高质量发展的提案提出如下协办意见，供你单位答复委员时参考：

该提案紧扣乡村振兴战略背景，剖析了我市乡村民宿在风格同质化、体验层次浅、产业带动弱等方面的阶段性特征，并从资源整合、产业融合、文化赋能等维度提出了系统性建议，对我市促进农文旅深度融合具有重要的参考价值。经研究，现结合我局在村镇建设领域的工作职能，提出如下协办意见：

一、厚植乡土底蕴，彰显特色风貌

我局以特色田园乡村建设和传统村落保护为抓手，持续改善乡村人居环境与建筑风貌。这些分布于山海之间的特色村落，在规划选址、建筑风貌、空间肌理等方面均经过系统梳理与专业把关，为民宿产业发展提供了一批风貌协调、基础完善的空间载体。在传统村落保护范围内，我局督促相关主体严格落实保护规划要求，在建筑高度、体量、色彩及材质上延续地方传统，避免大拆大建对历史风貌造成破坏。

二、筑牢安全根基，精进技术支撑

我局在农房建设领域初步构建了覆盖图集推广、工匠培训、技术咨询的服务体系。一是依托农房图集和优秀案例，引导农民和投资者选用融合“山海石韵”“红瓦石墙”等本土建筑元素的设计方案。二是建立“设计下乡”“一村一匠”工作机制，多次开展乡村建设工匠技术培训，可在民宿建设过程中提供乡土风貌塑造、传统营造技艺等方面的技术咨询。三是严格落实农村房屋安全隐患排查整治常态化工作，全市已完成97.056万户农房拉网式排查，对鉴定出的C、D级危房落实了工程解危或封闭管控措施，为民宿经营场所提供了基础安全底数。

三、涵养生态本底，提升环境品质

我局结合特色田园乡村创建与重点及特色镇发展示范区建设，持续推进村镇人居环境整治提升。目前，全市已累计建成省级特色田园乡村47个，成功申报中国传统村落1个、省级传统村落15个，一批具有连云港地域特色的乡村得到有效保护与活化利用。在基础设施建设方面，通过实施村庄道路微循环改善、公共空间整治设施配套等工程，有效提升了部分民宿集聚区域的市政基础设施承载力与公共服务配套水平。赣榆区海头镇依托海洋经济优势、灌南县汤沟镇立足酒文化特色，扎实推进重点及特色镇发展综合示范区建设，均已按期完成各项建设任务并通过竣工验收，形成了产镇融合、风貌协调、生态宜居的建设经验，可供民宿集聚发展区域参考借鉴。

综上，我局将立足村镇工作的主责主业，全力配合贵局做好乡村民宿高质量发展，共同绘就港城乡村“宿在山水间、醉在乡愁里”的美丽画卷。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2026年7月2日