对市政协十四届五次会议第45132号提案的答复

致公党市委会：

您提出的关于推进我市智慧水利建设的提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化跨部门协同，理顺信息化项目联审与资金保障机制。对接市大数据管理局，完善水利信息化项目联审流程，围绕提案提出的统一规划、标准统筹、破除信息壁垒相关要求，主动对接市数据局，优化水利信息化项目前置联审程序。将数据标准、接口规范、资源共享要求纳入项目立项、方案评审硬性审查内容，新建、改造智慧水利项目均通过联审关口统一规范建设标准，从源头规避后期系统不兼容、数据难以互通问题，夯实全市水利信息化统一建设管理基础。联动市财政局，全力争取智慧水利建设运维专项资金，针对提案反映运维经费保障不足问题，全年持续对接市财政局，梳理智慧平台升级、监测设备改造、网络安全建设、运维保障等各类资金需求，积极申报年度水利专项经费，稳定信息化建设、运维资金投入渠道，为跨部门数据对接、软硬件设备部署、安全设施升级提供资金支撑。

（二）打通多部门涉水数据资源，实现跨行业监测资源归集共享。紧扣提案数据孤岛、感知数据不足短板，主动对接自然资源、住建部门推进数据互通共享，完成多类涉水监测资源全面接入市级智慧水利平台。联合市自然资源和规划局完成33处地质灾害视频监测点位数据共享接入，实现地质灾害风险点视频实时在线查看，补充水旱灾害防御外围监测感知资源。对接市住建局归集城市内涝监测数据，完成36处电子水尺监测数据实时接入，精准掌握城区河道、低洼区域积水水位动态，打通住建排涝一张图业务图层，实现城市排涝精准化调度指挥，接入44处城市易涝点视频监控，实现城区积水风险点位可视化，补齐城市内涝监测短板。

（三）迭代升级平台功能，落地“汛令智达”与配套硬件部署。按照提案提升智能调度、预警处置能力要求，在现有市级调度平台嵌入汛令智达智能预警调度模块，整合雨情、工情、积水、地质灾害多源数据，实现超限水位、积水、灾害风险自动研判、预警信息一键推送、防汛责任人快速触达，从以前预警发布3小时缩减至10分钟，有力提升防汛调度智能化水平。

（四）抓实网络安全体系建设，防范数据与系统运行风险。针对提案指出的网络安全薄弱、数据泄露、非法操控等风险隐患，本年度系统性推进水利网络安全加固工作，依托新增日志留存设备完善安全追溯体系，规范平台账号分级权限管理，严控数据访问、远程设备操作权限。完成现有水利业务系统安全漏洞常态化排查整改，更新边界防护、数据加密设备，补齐早期信息化系统防护短板。严格落实网络安全等级保护相关要求，规范跨部门共享数据传输、存储、导出全流程审批制度，定期开展安全自查，筑牢水利数据、远程工程操控安全防线。

二、当前存在问题

（一）跨部门数据互通深度不足，资源融合程度有限。自然资源部门33处地质灾害视频仅提供外部平台跳转访问权限，未完成视频流、结构化数据直连接入我市智慧水利平台，无法实现统一弹窗预警、视频联动调取、批量数据分析，使用操作繁琐，一体化调度效果大打折扣。住建共享监测数据以一次性接入为主，缺少常态化自动同步、定期更新的协同机制，部分点位数据更新滞后、数据字段标准不统一，数据完整性、实时性不稳定，难以支撑高精度、长时效防汛分析研判。多部门数据共享、异常数据反馈处置流程不清晰，出现数据断连、缺失问题时沟通处置效率偏低。

（二）信息化资金保障可持续性有待加强。当前智慧水利建设、运维、网络安全升级资金以年度专项申报为主，未形成固定常态化财政奖补机制，后期平台迭代、监测设备更新、网络安全设备运维、跨部门数据共享服务等持续性支出缺乏稳定资金兜底，长期运维压力较大。

（三）平台智能化应用深度不足。“汛令智达”仅实现基础风险预警、信息推送功能，针对地质灾害、城市内涝的联合预报、模拟预演功能尚未开发，多源融合数据挖掘分析能力较弱，数据价值未能充分释放。

（四）基层运维与安全管理力量薄弱。全市水利系统专业信息化编制紧缺，复合型技术人才缺口突出，一线管护人员仅能完成基础平台查看操作，缺乏系统故障排查、数据治理、网络安全自查处置能力。日常网络安全、数据运维过度依赖外部技术服务商，自主管控能力不足。

（五）数据安全精细化管理仍有短板。虽然已部署日志留存设备、落实分级权限，但跨部门共享数据分级分类管理细则不完善，数据对外共享脱敏、溯源核查流程还需细化。基层站点监测终端、传输链路安全防护水平参差不齐，潜在网络攻击、数据窃取风险依然存在。

三、下一步工作计划

我局将持续对接财政部门稳定长效资金保障，深化自然资源、住建涉水监测数据常态化互通，拓展共享数据应用场景，充分发挥跨部门监测资源在防汛减灾中的作用。优化“汛令智达”预警调度功能，完善日志留存、安全审计配套管理制度，常态化开展网络安全隐患排查整改，有力夯实智慧水利安全运行底座。

连云港市水利局

2026年8月26日