对市十五届人大六次会议第6126号建议的协办意见

市水利局：

经研究，现对颜成华代表提出的《关于进一步发挥蔷薇河下游河道防洪疏浚航运功能的建议》提出如下协办意见，供你单位答复代表时参考：

蔷薇河是贯穿苏北地区的关键区域性骨干河道，提案中关于清淤拓浚河道、恢复航道综合功能等方面提出的意见建议，契合水运江苏建设部署与水运发展实际，对完善江苏省支线航道网，提升航道服务能力，促进区域经济高质量发展具有重要意义。

一、航道规划情况

蔷薇河（临洪闸—吴场）是连云港市境内一条东西向河流，上游在东海县吴场与淮沭新河沟通，下游至临洪闸出海，是连云港的清水通道，全长49.8公里，规划等级为五级。现状河底高程- 0.8~-2.0米，水深3米左右，河道底宽在40—80米，航道可满足300—500 吨级船舶安全通航需求，目前蔷薇河每年船舶通过量仅20万吨左右。但沿线共有桥梁14座，其中碍航桥梁12座，有套闸1座（富安调度闸）、节制闸1座（临洪节制闸），成为影响船舶通航的限制因素。蔷薇河涉及省级生态管控区通榆河一级保护区、蔷薇河（东海县）清水通道维护区，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整。

蔷薇河流自西南向东北，走向与淮沭新河基本保持一致，最远相距仅12公里，该方向大部分货物运输可由淮沭新河承担。同时考虑到蔷薇河沿线途经地区均属于经济不发达的乡镇，离东海县开发区距离较远且无产业布局，对东海县经济发展的促进作用相对较弱。随着宿连航道的加快建设，东海县交通运输局正在开展宿连航道东海支线（淮沭新河桑墟—房山段）前期工作，整治里程8.5公里，按照三级航道单线通航标准建设，航道底宽不小于20米，通航水深不小于3.2米，总投资约5亿元。目前项目建议书已正式获批，工程可行性研究报告已形成初稿，同步开展水规划、洪评、用地预审等专题工作，计划2027年开工，2029年建成通航。

二、航道养护情况

市交通港航部门严格落实内河航道养护管理责任，常态化开展蔷薇河航道养护保障工作，实行无人机巡查与船艇巡查相结合的工作模式，重点排查航道碍航物堆积、拦河网未清理等通航安全隐患，及时处置各类影响航道通行的问题，保障航道通行条件持续稳定。定期开展多波束扫测作业，高精度采集航道水深、河床地形及淤积变化数据，建立动态更新的航道水深台账，为提升蔷薇河航道的通航保障能力和安全运行水平提供支撑。

三、下步工作计划

考虑蔷薇河航道目前船舶流量较少，宿连航道东海支线建成后该航道船舶会大幅减少，且现有航道水深和航道底宽条件较好，已满足五级航道标准，暂无进一步拓展航运功能的计划。下一步我局做好以下工作：

一是做好航道规划管控，按照五级航道标准，严格审核临跨过河设施航道通航条件影响评价，为航道做好远期预留。二是按照航道维护尺度继续做好日常管养工作，采用无人机与船艇相结合模式，定期开展航道养护巡查和扫测，及时疏浚清障，保障航道安全畅通。三是积极争取支持，对接配合相关部门，统筹兼顾防洪、生态、旅游、航运等目标，为蔷薇河航道合规建设提供政策依据。