对市十五届人大三次会议第3107号建议的答复

缪美华代表：

您提出的关于加强口袋公园养护管理的建议收悉，现答复如下：

一、口袋公园建设总体情况

自2021年起，结合城市更新行动，我局组织梳理挖掘闲置地、退让地、边角地等小微空间，提出“采用绣花、织补等手法见缝插绿，努力打造精、美、特、优的口袋公园”三年建设构想。同年，在全省率先启动了《口袋公园建设指南》编制工作，贴合港城实际，对连云港口袋公园设计、建设、管理全过程进行明确指引，为构建彰显港城沿海风貌、山水特色、历史文化的口袋公园体系，提供科学合理的技术指导。2022年，以市政府名义印发《口袋公园三年（2022-2024年）建设实施方案》，并首次将“建设口袋公园59个”同时纳入市政府工作报告和民生实事项目，按照“市级统筹、县区落实、分期实施”的推进方式，系统性推进口袋公园建设，计划2022-2024年共建设口袋公园140个。2022年全市建成口袋公园73个。截至2022年底，市区累计已建成口袋公园196个，基本满足市民“300米见绿、500米见园”的美好愿景。

二、口袋公园管养工作开展情况

“三分建设，七分管养”。从城市规划发展的角度来看，口袋公园大多是“点空间”，往往在城市景观中处于不起眼的位置，但其发挥的作用却不可小觑，补齐公园绿地服务半径覆盖短板，成为城市的亮点，甚至能提升一个社区街区的品味和格调。换言之，口袋公园不仅要建设好，更要管理维护好，从“增绿”变“常绿”。

（一）高位推动，科学创新

为加强我市口袋公园管理技术指导，科学进行落实养护管理，2022年，我局印制了《连云港市口袋公园建设指南》，在第四章管理中专设“养护管理”内容，从植物日常养护、园路日常养护、建筑桥梁、栏杆、廊架、桌凳以及健身、照明、环卫等其他设施等方面均提出了养护标准、频次等及具体内容。在现代信息技术应用方面，我局建立了“连云港市智慧园林管理平台”，目前已开发至第二期，借助数字互联网技术，构建完善园林管理养护网络体系，进一步提升管理效率与质量。

（二）完善考核，加强管理

目前，我市遵循属地管理原则，坚持建管并重，口袋公园按照谁建设谁落实养护管理。针对已建成的口袋公园（包括2021年以前的现状游园），我市已重新修订了《连云港市绿化养护管理检查考核办法》，将口袋公园养护管理纳入城市园林绿化日常管理范畴，设置统一的绿线公式牌，划定四至边界，明确管理单位，强化日常管护，进行定期检查和通报，确保公园建得科学、管得规范、用得利民，不断巩固我市口袋公园建设成果。

（三）部门联动，凝聚合力

我局积极对接城管部门，在有条件的口袋公园设置公共厕所，方便市民如厕；合理设置垃圾分类投放容器，打造一个干净整洁的休闲环境；利用口袋公园内宣传栏等设施宣传垃圾分类知识，引导市民养成良好的卫生习惯。同时，协同城管部门加大绿化执法，严厉查处毁绿行为，发现一起查处一起，责令恢复一起。

三、下一步计划和措施

口袋公园占地虽小，但常规养护要求很精细。我局将在绿地养护标准的基础上再做加法，形成符合我市实际的口袋公园管理指导意见。在口袋公园植物景观的维护上，一方面对乔灌木修剪、病虫害防治等工作内容和流程进行规范；另一方面要根据苗木、花卉的生长习性、季节变化等，制定个性化养护方案。

在此，衷心感谢您对我市园林绿化工作的关注和支持，恳请您对口袋公园养护管理工作提出更多的宝贵意见和建议，我们将虚心接受，认真落实。

连云港市住房和城乡建设局

2023年7月17日