对市十五届人大六次会议第6060号建议的答复

周小纯代表：

您提出的关于以智慧社区物业驱动基层治理与服务经济融合发展的建议收悉，现答复如下：

一、加强党建引领，夯实多元协同治理架构。一是联合市委组织部、社会工作部制定《连云港市住宅小区物业服务“党建引领三方联动”机制工作指引》，建立社区党组织领导下，居委会、业委会（物管会）、物业企业协同参与的议事、执行、监督长效机制，聚焦小区公共事务处置、物业服务纠纷化解等重点工作，常态化开展多方会商，打通基层治理堵点，有效凝聚小区物业管理治理合力。二是推动党建工作与物业行业发展、社区治理深度融合，指导物业企业、小区自治组织健全党组织架构，发挥党员先锋模范作用，常态化开展政策宣讲、民意摸排、便民服务等活动。畅通居民诉求反馈渠道，有效破解居民参与渠道少、议事积极性低等问题，激活基层治理内生动力

二、加强数字赋能，搭建智慧物业管理平台。搭建集政策发布、公共收益管理、线上缴费、业主投票表决、报事报修、业主满意度测评、招标投标、信用考核、维修资金监管等功能为一体的全市统一的智慧物业管理服务平台，依托“我的连云港”APP增设“我的物业”板块，实现业主线上办事、物业线上服务、部门线上监管的全流程闭环，打破业主与物业、部门与企业之间的信息壁垒，实现小区公共事务决策、公共收益收支、物业服务全过程公开透明，搭建信任桥梁。

三是加强行业监管，提高物业服务质量。一是联合市公安、市场监督管理局、城管局等六部门联合印发《关于建立连云港市住宅小区行政执法清单的通知》，明确各方主体法定职责，落实各部门监管责任；二是制定《包干制物业服务合同示范文本》。结合我市一至五级服务标准，完成文本编制，逐项量化评价指标，明确合格、良好、优秀等级标准，强化物业服务履约行为的可视化、易评估；三是健全完善物业企业信用评价和“分级”管理制度。将服务质量、业主满意度、违规行为纳入信用评价，同时将物业小区评价结果分AAA级、AA级、A级和“等外”四个等级，纳入分级分类管理。将最终结果与在本市的项目投标、评先创优、政策扶持挂钩。对A级以下小区加大日常监管和执法力度，对服务不达标、违规经营的物业企业，依法采取约谈、整改、处罚、清退等措施，倒逼企业提供质价相符的物业服务。四是规范公共收益管理。引导各小区开设“公共收益透明账户”并接入全市统一的智慧物业平台，依托“我的连云港”APP开发公共收益管理平台，实现业主线上实时查询公共收益收支情况。目前，全市已有972个物业小区开设透明账户，开户率达到98.86%，已实际归集入账公共收益3000余万元。

四、加强产业融合，拓宽服务经济发展路径。鼓励物业企业积极拓宽服务内容，探索“物业+”产业模式，如新海花园小区在现有物业用房的基础上，改造一定比例后，为居家老人提供助餐、送餐、助浴、理发等服务。海州区机关大院小区结合省级宜居住区改造项目，新建综合办公楼，由社区运营管理，为小区居家老人提供助浴助餐等居家养老服务。

感谢并期待您一如既往地对我们工作的关注和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 连云港市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2026年8月20日