对市政协十四届五次会议第45002号提案的协办意见

市人大办：

经研究，现对顾亮委员提出的关于加快推进连云港花果山机场净空和电磁环境保护工作立法的提案提出如下协办意见，供你单位答复时参考：

一、立法背景

随着连云港花果山国际机场的建成投用，2012年制定的《白塔埠机场净空和航空电磁环境保护规定》已于2022年废止。近年来，机场净空保护工作面临新的挑战，如高大建筑物审批、空飘物防治、无人机黑飞等问题日益突出，亟需通过立法手段明确各方责任，保障航空运输安全。根据《中华人民共和国民用航空法》和《江苏省民用航空条例》，机场净空保护区域的划定和管理涉及多个部门和地方政府，仅靠机场公司难以有效管控。因此，推进连云港花果山国际机场净空和电磁环境保护立法工作，既是保障航空安全的必要举措，也是落实法律法规要求的具体行动。

二、立法调研与推进

为做好《连云港花果山国际机场净空和电磁环境保护条例》立法启动工作，我局与省内其他8家机场所在地市交通局进行对接，详细了解各地机场净空保护立法工作推进情况，目前，全省大部分机场都开展了立法工作，其中五家机场已立法：无锡市已于2021年出台有关办法，徐州市已于2023年出台相关条例，淮安市在2024年出台有关办法、扬州市和南通市在2024年出台相关管理规定。我局会同市工信局、机场公司积极对接市人大有关部门，推动《连云港花果山国际机场净空和电磁环境保护条例》立法事项纳入连云港市人大常委会2025年调研项目，机场公司按要求完成了调研报告。

三、下一步工作计划

我局将会同机场公司持续加强与市人大有关部门沟通汇报，积极做好各项立法工作，确保有关工作有序推进。