市环保局(帮扶三吉利公司)双进双促“一报告四清单”报告
发布时间:2017-05-31 15:12 信息来源: 阅读次数: 字号:【

市“双进双促”办公室:

按市委办、市政府办《关于在全市党员干部中深入开展“双进双促”强市富民活动的实施方案》的通知要求,现将我局进企业促发展帮扶挂钩企业板桥园区三吉利公司的有关工作情况报告如下:

一、进企业工作开展情况

2017年2月4日,我局召开“双进双促”专题会议,就该项工作作了具体部署。当日下午韩尚富局长带领相关工作人员赴板桥园区三吉利公司上门服务,进一步了解企业发展中遇到的难题,为企业发展提供技术支撑。与三吉利总经理江保卫、刘德等人就企业下一步改、扩建,新建项目建设过程中存在难点及障碍进行了的交流。企业需要解决的问题有二项:一是已通过验收的项目中关于固废的资源化利用问题,进行专项论证。二是公司所在园区区域规划环评尚未获批,新建化工项目审批存在影响,需加快项目审批推进工作。

二、解决的问题

(一)园区规划环评推进情况

按《关于江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展的意见》(连政发〔2015〕57号),明确板桥综合产业园融入徐圩新区,促进徐圩、板桥地区产业错位发展、互补发展、融合发展。我局根据市政府会议纪要要求,对徐圩新区规划环评编制的实际情况进行认真梳理,集全局之力推进和指导规划环评的编制工作。2016年11月7日,我局组织完成了规划环评内部审查会,听取了规划、发改、核电协调办等部门及相关专家建议,统一了连云区和徐圩新区管委会意见,根据专家意见指导编制单位对文本进行完善。2016年11月15日,完成徐圩新区规划环评编制工作,我局会同连云区政府、徐圩新区管委会向省省厅环评处上报规划环评文本。

省厅暂不受理徐圩新区规划环评修订本,理由是板桥园区不能新增化工定位。根据《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》(苏政发〔2016〕128号)、《“两减六治三提升”专项行动》(苏发〔2016〕47号)都明确提出一律不批新的化工园区。为了继续推进板桥园区以益海为核心的油化盐化产业发展,11月29日我局主要领导赴省环保厅拜访陈蒙蒙厅长、秦亚东副厅长及环评处盛学良处长,就板桥综合产业园油化盐化产业定位进行汇报、沟通。秦亚东副厅长认为就中央环保督查组反馈的问题以及全省减化的大趋势,目前明确板桥园区油化盐化产业定位的难度较大,提出可先行设置化工重点监测点。

(二)项目推进情况

1、原有项目固废问题

对过验收的项目中关于固废的资源化利用问题,我局积极指导企业组织技术单位,编制固废变动专项论证,已组织专家论证并出具审核意见。对部分固废资源化综合利用项目已指导企业委托环评单位编制项目环评,待完成文本编制组织评估和审批工作。

2、新建项目推进情况

经各方努力,板桥园区化工监测点设置工作已完成。按《全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案》(苏政办发〔2012〕121号)第三项(一)第5条要求,化工重点监测点的企业允许进行项目改、扩建项目。同时根据省环保厅91号文要求,对个别符合产业政策的特别重大项目在进行专题研究的基础上予以支持。形成促发展的指导原则为,技改项目按化工重点监测点办理,新建项目按照特别重大项目进行专题研究的基础上予以支持发展。

目前,已指导企业对项目编制环境影响报告书,待报告书编制完成后,进行技术评估和审批。

三、存在的问题

1、省政府2016年印发了《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》(苏政发〔2016〕128号),禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质及列入名录的恶臭污染物等严重影响人身健康和环境质量的化工项目。该公司部分产品不符合上述要求。

2、省政府2016年印发了《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》(苏政发〔2016〕128号),连云港市政府2017年印发了《市政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的通知》(连政发〔2017〕7号)均要求:化工园区1年内发生较大以上或有重大影响的安全环保事故事件,或未通过区域安全风险评价、环境影响区域规划环评和跟踪评价的,实施建设项目限批。该园区区域规划环评省环保厅尚未受理。

3、项目配套工程导热油炉提出原生物质锅炉改造使用水煤浆为能源,是否符合《省委省政府关于印发<“两减六治三提升”专项行动方案>的通知》(苏发〔2016〕47号)的要求,建议征求能源、263办公室等相关主管部门意见。

四、下一步工作建议

1、企业积极主动做好项目中部分产品的核减工作,确保建议符合苏政发〔2016〕128号、连政发〔2017〕7号文件精神要求。

2、企业积极做好项目的相关部门的征求意见工作。

3、连云区政府、徐圩园区管委会积极推进徐圩园区规划环评的审批工作。

4、我局将积极做好项目环评编制过程中指导和项目环评的评估和审批工作。



进企业促发展“四清单”表格

挂钩市领导(单位):连云港市环境保护局

部门联系人:周春台联系电话:13961381928

企业名称

江苏三吉利化工股份有限公司

联系人

刘德标

联系电话

139051318602

问题

清单

1、已通过验收的项目中关于固废的资源化利用问题,要进行专项论证。

2、公司所在园区区域规划环评尚未获批,新建项目审批存在影响。

任务

清单

1、已验收的项目中关于固废的资源化利用,编制固废专项论证,出具复函。

2、新建项目编制环境影响报告书,指导企业项目开展环评报告书编制工作,待编制完成后组织专家评估。环评单位根据专家意见进行修改完善文本后审批。

责任处室:市环保局环评处,联系人周春台联系电话:13961381928


整改

清单

1、企业部分产品不符合苏政发〔2016〕128号文件精神要求。

2、徐圩园区规划环评的审批工作尚未落实。

建议清单

1、企业对产品方案进行调整,确保符合苏政发〔2016〕128号文件精神要求。

2、连云区政府、徐圩园区管委会积极推进徐圩园区规划环评的审批工作。

3、企业积极做好项目的相关部门的征求意见工作。