市委农工办双进双促“一报告四清单”
发布时间:2017-05-31 15:26 信息来源: 阅读次数: 字号:【

市“双进双促”领导小组办公室:

全市“双进双促”活动动员大会召开后,我办高度重视、迅速行动、周密部署,切实以“双进双促”和经济薄弱村环境集中整治工作为重要抓手,坚持“三个带下去,三个带上来,三个解决掉”进村入户,明确重点任务、细化工作举措、强化责任落实,突出帮扶农村低收入人口这个重点,确保帮扶工作抓早抓实抓细抓出成效,为精准扶贫精准脱贫,促进农村和谐稳定打下坚实基础。现将“进村户促致富”走访慰问情况报告如下:

一、村情状况

五联村位于李埝乡西部,距乡政府所在地12公里,南临东海县山左口乡,西与山东省郯城县接壤。全村共有8个村民小组,现有农户750户,人口2767人,劳动力1280人。全村面积8.1平方公里,耕地面积4500亩,人均耕地2.2 亩。农作物以种植花生、小麦、玉米为主,主要经济林有苹果、白杨、绿化苗木等,全村有农资商品服务部5个,各类合作社5家,家庭农场1家。村属地界内无矿产资源开发项目。2016年全村低收入农户为195户413人,其中一般贫困户154户354人,低保户39户57人,五保户2户2人,2016年脱贫户54户120人,属“十三五”省定经济薄弱村。

二、面临问题及对策措施

经过9次走访五联村与村干部、党员代表和低收入农户深入交流,对照经济薄弱村新“八有”标准,梳理出制约村集体经济发展和村民脱贫致富主要问题共8条,其他问题5条。

1、村支两委充分利用现有资源、招引农业项目、带头致富能力弱。由市农办协调县乡两级加大对村支两委人员的素质培养,加强对村干部创业指导。

2、村大点多,有7个自然村庄8个组,无村庄布局规划和产业发展规划。由市委农工办牵头协调市县规划、交通、水利等部门协助村搞好村庄布局,实施产业结构调整,找到合适的、高收益型产业。

3、土地贫瘠,农业结构单一、产出率低,缺少高效经济农作物。由市委农工办协调国土部门协助村里合理利用土地资源,指导帮助村执行规划项目招引。

4、产业基础差,经营方式传统落后,没有龙头企业,新型经营主体发展滞后。由市委农工办牵头开展涉农政策培训,协助建立家庭农场、农民专业合作社,推动规模经营。

5、没有村集体经济项目,村服务中心功能不配套。由市委农工办指导村里根据自身情况,谋划好、落实好、建设好财政扶持村集体经济发展项目。

6、信息闭塞,政策落实不到位,利用政策增收致富能力弱。由市委农工办牵头协调推动县乡村通过不同渠道、媒体进行有关知识培训。

7、村民思想观念落后,村庄治理、村民自治能力弱,无村规民约。由市委农工办牵头落实帮助制订村规民约。

8、进出村交通路况差,基础设施、公共服务不配套,养殖污染源多,卫生保洁落实不到位。由县、乡、村组织实施,市委农工办指导村庄环境集中整治建设“五清、三改、三提升”专项活动,建立村庄环境长效管护机制和河长制。

9、15个低收入劳动力需要就业培训。市委农工办和村里共同负责对15名劳动力进行技能培训,并就近介绍就业岗位。

10、低收入农户了解强农惠农和扶贫开发政策较少。由市委农工办牵头印发涉农、扶贫政策宣传手册,与县、乡、村三级共同研究无劳动力户落实参股配股政策的方案。

11、因病因学致贫人数占全村贫困人口65%。推动全村因学致贫户逐户落实全免费读书,减轻低收入农户支出型压力。

12、有符合低保条件的贫困户因户口问题未被纳入低保户。市委农工办协调民政部门帮助落实应保尽保措施。

13、1000亩集体地长期被无偿占用。推动乡镇村落实组织开展集体土地大清理活动。

三、发展方向及年度目标

2017年全村要实现省定经济薄弱村村集体经营性收入达18万元和142户建档立卡低收入农户年纯收入达6000元的标准。借着全市“双进双促”大走访活动和经济薄弱村环境集中整治建设活动乘势而上,打破传统守旧思想,开拓眼界,借鉴学习各地农村发展先进典型和优秀经验,学好学透用好用足各项涉农政策。带领好村支两委干部,紧密团结好党员群众,充分发挥好大户能人聪明才智,群策群力将13项重点项目按序时进度推进好、落实好、发展好。整合好土地资源,加大招引产业项目力度,因村因人因地因业制宜,充分带动低收入农户分红致富。长效开展“五清、三改、三提升”活动,打造陌上花开、生态宜居新五联。深入开展基层基础规范化建设工作,打造更高更好更强样板五联,增强村民建设家园、富强家园、美丽家园的信心和决心。

四、重点项目及政策建议

1、协调新修进村道路1条长6700m;

2、指导重新编制村庄布局规划和产业发展规划;

3、指导新发展杭白菊800亩;

4、指导新建1个家庭农场和1个农民合作社;

5、推动村干部领种800亩杭白菊,集体增收30万元;

6、协助建立村级电商服务站;

7、指导制订村规民约并上墙;

8、帮助建立一座村标,指导村里组织、实施好“533”工程;

9、协助对15个有就业意愿的劳动力进行技能培训介绍岗位就近就业;

10、指导完成全村无劳动力人口参股配股达100%;

11、协调有关部门免除全村因病因学致贫家庭学生书本学杂费;

12、对符合条件的低保户,协调民政部门办理低保证确保参保率达100%;

13、因村因地因人因业制宜,加大招引发展产业项目力度,确保村集体经营性收入达30万元。


附件:五联村“进村户促致富”四清单


市委农工办

                           2017年4月18日


附件1


五联村进村户促致富“问题清单”表


填报单位:市委农工办填报人:徐维光   电话:85485905

内 容

类  别

具体项目

梳理出的问题



有群众拥护的双强班子

1、村支两委充分利用现有资源、招引农业项目、带头致富能力弱;

2、村大点多,有7个自然村庄8个组,无村庄布局规划和产业发展规划;

3、土地贫瘠,农业结构单一、产出率低,缺少高效经济农作物;

4、产业基础差,经营方式传统落后,没有龙头企业,新型经营主体发展滞后;

5、没有村集体经济项目,村服务中心功能不配套;

6、信息闭塞,政策落实不到位,利用政策增收致富能力弱;

7、村民思想观念落后,村庄治理、村民自治能力弱,无村规民约;

8、进出村交通路况差,基础设施、公共服务不配套,养殖污染源多,卫生保洁落实不到位。

有科学合理的发展规划

有高产高效的农业设施

有特色鲜明的主导产业

有持续稳定的集体收入

有先进适用的信息网络

有健康向上的文明新风

有村容整洁的居住环境

创业就业脱贫(有劳力户)

1、15个低收入劳动力需要就业培训;

2、低收入农户了解强农惠农和扶贫开发政策较少;

3、因病因学致贫人数占全村贫困人口65%;

4、有符合低保条件的贫困户因户口问题未被纳入低保户。

参股配股脱贫(无劳力户)

资助救助脱贫(特殊困难户)

低保五保脱贫(特别困难户)

其它

群众新的需求

1、1000亩集体地长期被无偿占用。

信访突出问题

无突出信访问题



附件2


五联村进村户促致富“任务清单”表


填报单位:市委农工办填报人:徐维光   电话:85485905

内容

目标任务

责任单位

责任人





协调县乡两级加大对村支两委人员的素质培养,加强对村干部创业指导

市委农工办

苏卫哲、孙立洲

协调市县规划、交通、水利等部门协助村搞好村庄布局,实施产业结构调整,找到合适的、高收益型产业

市委农工办

苏卫哲、杨建瑞

协调国土部门协助村里合理利用土地资源,指导帮助村执行规划项目招引

市委农工办、五联村

苏卫哲、杨建瑞、邵成林

开展涉农政策培训,协助建立家庭农场、农民专业合作社,推动规模经营

市委农工办

孙立洲、王洪波

指导村里根据自身情况,谋划好、落实好、建设好财政扶持村集体经济发展项目

市委农工办、五联村

苏卫哲、杨建瑞、邵成林

协调推动县乡村通过不同渠道、媒体进行有关知识培训

市委农工办

苏卫哲、王洪波

落实帮助制订村规民约

市委农工办

杨建瑞

由县、乡、村组织实施,开展村庄环境集中整治建设“五清、三改、三提升”专项活动,建立村庄环境长效管护机制和河长制。

市委农工办、东海县李埝乡、五联村

苏卫哲、孙立洲

对15名劳动力进行技能培训,并就近介绍就业岗位

市委农工办、五联村

苏卫哲、杨建瑞、邵成林

印发涉农、扶贫政策宣传手册,与县、乡、村三级共同研究无劳动力户落实参股配股政策的方案

市委农工办

孙立洲、王洪波

推动全村因学致贫户逐户落实全免费读书,减轻低收入农户支出型压力


市委农工办市教育局

苏卫哲、杨建瑞

协调民政部门帮助落实应保尽保措施

市委农工办、市民政局

苏卫哲、杨建瑞

推动乡镇村落实组织开展集体土地大清理活动

市委农工办、李埝乡、五联村

苏卫哲、孙立洲、邵成林


附件3


五联村进村户促致富“整改清单”表


填报单位:市委农工办填报人:徐维光   电话:85485905

内容

目标任务

整改措施

完成时限





协调县乡两级加大对村支两委人员的素质培养,加强对村干部创业指导。

组织村组干部、党员和村民代表赴外地参观学习。

年内

协调市县规划、交通、水利等部门协助村搞好村庄布局,实施产业结构调整,找到合适的、高收益型产业。

指导重新编制村庄布局规划和产业发展规划。协调新修进村道路1条长6700m。

上半年、年内

协调国土部门协助村里合理利用土地资源,指导帮助村执行规划项目招引。

指导新发展杭白菊800亩。

上半年

开展涉农政策培训,协助建立家庭农场、农民专业合作社,推动规模经营。

指导新建1个家庭农场和1个农民合作社。

上半年

指导村里根据自身情况,谋划好、落实好、建设好财政扶持村集体经济发展项目。

推动村干部领种800亩杭白菊,集体增收30万元。

年内

协调推动县乡村通过不同渠道、媒体进行有关知识培训。

协助建立村级电商服务站。

两年内分步实施

落实帮助制订村规民约。

指导制订村规民约并上墙。

上半年

由县、乡、村组织实施,开展村庄环境集中整治建设“五清、三改、三提升”专项活动,建立村庄环境长效管护机制和河长制。

帮助建立一座村标,指导村里组织、实施好“533”工程。

两年

对15名劳动力进行技能培训,并就近介绍就业岗位。

协助对15个有就业意愿的劳动力进行技能培训介绍岗位就近就业。

两年内

印发涉农、扶贫政策宣传手册,与县、乡、村三级共同研究无劳动力户落实参股配股政策的方案。

指导完成全村无劳动力人口参股配股达100%。

年内

推动全村因学致贫户逐户落实全免费读书,减轻低收入农户支出型压力。


协调有关部门免除全村因病因学致贫家庭学生书本学杂费。

两年内

协调民政部门帮助落实应保尽保措施。

对符合条件的低保户,协调民政部门办理低保证确保参保率达100%。

两年内

推动乡镇村落实组织开展集体土地大清理活动。

因村因地因人因业制宜,加大招引发展产业项目力度,确保村集体经营性收入达30万元。

两年


附件4


五联村进村户促致富“建议清单”表


填报单位:市委农工办填报人:徐维光   电话:85485905

内容

建议内容

承办单位





协调新修进村道路1条长6700m。

东海县政府县交通、规划等部门

指导重新编制村庄布局规划和产业发展规划。

市政协、东海县政府市县规划部门、市委农工办

指导新发展杭白菊800亩。

市委农工办、李埝乡、五联村

指导新建1个家庭农场和1个农民合作社。

市委农工办

推动村干部领种800亩杭白菊,集体增收30万元。

市委农工办、李埝乡、五联村

协助建立村级电商服务站。

市县商务局、县委农工办、县扶贫办

指导制订村规民约并上墙。

县委宣传部市委农工办

帮助建立一座村标,指导村里组织、实施好“533”工程。

市委农工办、东海县政府、李埝乡政府、五联村

协助对15个有就业意愿的劳动力进行技能培训介绍岗位就近就业。

市县人社部门、县农委

指导完成全村无劳动力人口参股配股达100%。

市委农工办指导,李埝乡党委政府、五联村抓落实

协调有关部门免除全村因病因学致贫家庭学生书本学杂费。

市县教育局、市委农工办

对符合条件的低保户,协调民政部门办理低保证确保参保率达100%。

市县民政局、市委农工办

因村因地因人因业制宜,加大招引发展产业项目力度,确保村集体经营性收入达30万元。

东海县、李埝乡、五联村、市委农工办