政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,特编制《连云港市政府信息公开指南》,为公民、法人和其他组织获取我市政府信息提供指引。

一、主动公开政府信息

(一)公开内容

1.市政府领导分工、工作规则、机构职能
  2
.市政府文件

3.市政府办公室文件
  4
.市政府重要会议
  5
.市政府重点工作
  6
.连云港市国民经济和社会发展规划及其他专项规划
  7
.市政府提交省人大及其常委会审议的各类报告
  8
.市政府人事任免
  9
.市政府应急管理
  10
.连云港市经济和社会发展统计信息
  11
.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息

(二)公开形式

1. 通过连云港市政府门户网站政务公开专栏进行公开;

2. 在市档案馆、图书馆设立政府信息公开查阅点;

3. 通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。

(三)公开时限

主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开

除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向各行政机关申请获取相关政府信息。

(一)受理申请机构

我市各行政机关确定专门的工作机构和人员负责本机关政府信息公开申请的受理、答复。市政府办公室受理机构为政务公开处,办公地址:连云港市新浦区朝阳东路69号,联系电话:051885831098

(二)申请的提出

1.通过互联网提出申请。申请人登陆中国·连云港政府门户网站,在“政务公开”专栏进入“依申请公开”页面,填写电子版《申请表》,并选定相应的受理机构后,点击“提交”按钮即可。

2.书面申请。申请人通过信函方式向有关行政机关提出申请的,请在信封左下角注明政府信息公开申请的字样。申请人通过传真方式提出申请的,请相应注明政府信息公开申请的字样。

(三)申请的处理

各行政机关收到政府信息公开申请后,应及时登记,除可以当场答复的外,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如有特殊情况,需延长答复期限的,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

行政机关经审查受理的申请,应当作出下列分类处理:

1.属于依申请公开的政府信息,应当告知申请人依申请获取政府信息的程序,并在申请人办理相关手续后依法提供其申请的政府信息的具体内容;

2.属于主动公开的政府信息,应当告知申请人获取政府信息的方式和途径,由申请人在有关政府网站和有关政府信息查阅场所进行查找获取;

3.属于不予公开的政府信息,应当告知申请人并说明理由;

4.申请的政府信息不属于本机关公开范围的,应告知申请人,如能确定该信息掌握部门或单位的,应当告知申请人联系方式;

5.申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人;

6.申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

三、收费标准

根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)规定,本机关停征依申请提供政府公开信息收费,包括:检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。

四、监督方式及程序

公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向同级监察机关或者上级机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。当事人也可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。


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国家文件
省级文件
市级文件
市政府工作机构及职能
连云港市人民政府办公室职能配置和内设机构 2019-04-02
关于印发《连云港市退役军人事务局职能配置、内设机构和人员编制... 2019-04-01
关于印发《连云港市地方金融监督管理局职能配置、内设机构和人员... 2019-03-31
关于印发《连云港市医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定... 2019-03-31
关于印发连云港市人民政府外事与侨务办公室主要职责内设机构和人... 2015-07-30
关于印发连云港市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制... 2015-07-30
关于印发连云港市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
关于印发连云港市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
关于印发连云港市卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编... 2015-07-30
关于印发连云港市云台山风景名胜区管理委员会主要职责内设机构和... 2011-07-25
关于印发连云港市沿海地区发展办公室主要职责内设机构和人员编制... 2011-07-22
市政府办公室关于印发连云港市市级机关事务管理局主要职责内设机... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市旅游局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市物价局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市商务局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市交通运输局主要职责内设机构和人员... 2010-09-30
市政府文件
市政府办公室文件
市政府规范性文件
失效文件
索 引 号 k12498411/2020-00285
发布机构 市政府办 发文日期 2020-11-30
标 题 市政府办公室关于印发连云港市区“房地一体”农村不动产登记历史遗留问题处理意见的通知
文 号 连政办发〔2020〕77号 主 题 词
内容概述 《连云港市区“房地一体”农村不动产登记历史遗留问题处理意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
时 效

连政办发〔2020〕77号

市政府办公室关于印发连云港市区“房地一体”农村不动产登记历史遗留问题处理意见的通知

海州区、连云区人民政府,市各有关单位:

《连云港市区“房地一体”农村不动产登记历史遗留问题处理意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

连云港市人民政府办公室

2020年11月30日

(此件公开发布)

连云港市区“房地一体”农村不动产登记

历史遗留问题处理意见

为进一步加快推进连云港市区“房地一体”宅基地和集体建设用地等农村不动产确权登记工作,根据《中华人民共和国土地管理法》《不动产登记暂行条例》《江苏省不动产登记条例》和《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2014〕101号)等有关规定,本着“尊重历史、面对现实、依法依规、实事求是、为民利民”的原则,妥善解决农村不动产登记过程中历史遗留问题,结合我市实际,制定本意见。

一、确权登记范围

本意见登记范围为市区(不含赣榆区)集体土地范围内符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地及地上永久性的建(构)筑物。

二、确权登记主体

(一)宅基地使用权及房屋所有权的确权登记主体

1.农民集体成员申请宅基地使用权及房屋所有权登记以户为单位,由户主或者家庭成员共同确定的登记人申请登记;家庭成员作为不动产共有人的,登记在不动产登记簿中。

2.非本农民集体成员,符合以下情形可作为宅基地使用权及房屋所有权权利主体:

(1)因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建,经本农民集体同意并经有权机关批准异地建房的;

(2)非本农民集体成员或者已拥有一处宅基地的本农民集体成员,因继承宅基地上的房屋申请登记的;

(3)非农业户口居民(含华侨)原合法取得的宅基地使用权及房屋所有权,权属没有变化且房屋没有翻建、扩建、改建,经所在农民集体出具证明并公告无异议的;

(4)农民进城落户后,其原合法取得的宅基地使用权及房屋所有权的。

上述四类情形应在不动产登记簿和不动产权证书附记栏中标注“该权利人为本集体原成员住宅的合法继承人”或“该权利人为非本农民集体成员”。

(二)集体建设用地使用权及建(构)筑物所有权的确权登记主体

1.使用集体建设用地兴办乡镇(街道)村公益事业和公共设施的乡镇(街道)村办企业事业单位、农村集体经济组织、村民委员会;

2.使用集体建设用地兴办乡镇(街道)企业的主体;

3.其他经依法批准在集体建设用地上进行非住宅建设并使用的主体。

三、确权登记面积

市区宅基地使用权标准面积为135平方米,建筑物占地面积不得超过宅基地面积的70%,已确权登记的宅基地使用权和房屋所有权面积按实际登记面积认定。房屋层数不超过两层且建筑面积在上述面积标准以内的,按实际建筑面积登记;建筑面积超过标准面积且总建筑面积低于300平方米的,在登记簿和证书附记栏中注明超标面积。

四、处理原则

(一)未履行批准手续的宅基地使用权确权登记要求

1.1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前,农民集体成员占用宅基地建房,在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的,经村民小组、村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)“三级确认”并公示15个工作日无异议后,按实际使用面积予以确权登记。

2.1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时止,农民集体成员建房占用的宅基地超过规定面积标准的,超过部分按照当时国家和地方有关规定处理后,经村民小组、村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)“三级确认”并公示15个工作日无异议后,按实际使用面积予以确权登记。

3.1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时起至2019年5月1日《江苏省不动产登记条例》实施时止,农民集体成员建房占用的宅基地超过规定面积标准的,在补办相关用地手续后,经村民小组、村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)“三级确认”并公示15个工作日无异议后,对规定面积标准以内的部分予以确权登记,超过部分在登记簿和权属证书附记栏中注明。

4.2019年5月1日《江苏省不动产登记条例》实施后,农民集体成员占用宅基地建房,应提供宅基地和房屋建设的合法审批手续作为登记权源材料。

(二)未履行批准手续的房屋所有权确权登记要求

1.1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施前,农民集体成员占用宅基地建房至今未翻建、改建、扩建的,其宅基地面积、房屋面积、房屋建设年代以及分户等情况经村民小组、村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)“三级确认”并公示15个工作日无异议后,房屋面积按照实际建筑面积予以登记。

2.1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施时起至2019年5月1日《江苏省不动产登记条例》实施时止,农民集体成员占用宅基地建房的,其宅基地面积、房屋面积、房屋建设年代以及分户等情况经村民小组、村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)“三级确认”并公示15个工作日无异议后,房屋建筑面积按照标准面积予以登记,房屋实际建筑面积超过标准面积的,在登记簿和证书附记栏中注明。

3.2019年5月1日《江苏省不动产登记条例》实施后,农民集体成员占用宅基地建房,应提供用地和建房的合法审批手续作为登记权源材料。

(三)未履行批准手续的集体建设用地使用权确权登记要求

1.1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前,使用集体土地兴办乡镇(街道)村公益事业和公共设施,经所在乡镇人民政府(街道办事处)审核同意后,可依法确定使用单位集体建设用地使用权。乡镇(街道)企业用地和其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地,至今仍继续使用的,经所在农民集体同意,报乡镇人民政府(街道办事处)审核后,依法对使用单位的集体建设用地使用权予以确权登记。

2.1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后,乡镇(街道)村公益事业和公共设施用地、乡镇(街道)企业用地和其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地,应当依据区级以上人民政府批准文件,确定使用单位集体建设用地使用权。

3.对于没有权属来源材料的集体建设用地,应当查明土地历史使用情况和现状,认定属于合法使用的,经所在农民集体同意并公告30天无异议,经乡镇人民政府(街道办事处)审核,报区级以上人民政府批准后,予以确权登记。

五、不予确权登记情形

(一)存在土地和房屋权属争议的;

(二)小产权房的;

(三)未经批准且建筑面积大于300平方米的;

(四)不符合一户一宅条件的多余宅基地及房屋(因继承房屋取得宅基地的除外);

(五)出卖、出租、赠与宅基地及房屋后在新宅基地上建房的;

(六)户口虽已合法迁入,但原籍宅基地尚未退还集体的;

(七)拆旧复垦项目、整村搬迁或列入拆迁和危房改造范围的;

(八)宅基地空闲两年以上或其地上房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的;

(九)非农业户口居民、非本农民集体成员在农村购置宅基地及房屋的;

(十)农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设的;

(十一)非法占用耕地建房的;

(十二)法律、法规规定的其他不予登记的情形。

六、实施时间

本意见自印发之日起施行。