市政府办公室关于进一步加强人工影响

天气工作的通知

 

各县、区人民政府，市各有关单位：

　　人工影响天气是人类运用现代科学技术，对局部大气施加影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等趋利避害目的的活动。为进一步加强全市人工影响天气工作，根据《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》和《江苏省气象灾害防御条例》等法规，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

　　一、切实提高认识。近年来，受气候变化影响，全市干旱、强对流等气象灾害发生频次明显增加，水资源季节性短缺日趋严重，已经对经济社会发展产生了重要影响。开展人工影响天气工作，不仅是农业抗旱和森林防(灭)火等防灾减灾的需要，也是加强水资源安全保障、生态建设与环境保护、交通运输等方面工作的需要，对于贯彻落实科学发展观，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。各县区、各有关部门要进一步提高认识，总结经验，加大投入，完善机制，不断提高人工影响天气作业能力和作业效益。

　　二、加强组织领导。为进一步加强对人工影响天气工作的组织领导，市政府成立了市人工影响天气工作领导小组，负责制定全市人工影响天气工作方针、政策、规划，指导各县、区开展人工影响天气工作，研究解决工作中存在的重大问题。尚未建立人工影响天气工作组织机构的县区，要尽快成立领导小组及相关工作机构，同时要根据情况适时调整县、区人工影响天气工作领导小组成员，形成市县一体的政府主导、部门联动人工影响天气工作体制。

　　三、坚持统筹规划。各县、区要统筹规划人工影响天气工作，将其纳入当地十二五期间经济社会发展规划统筹实施。要按照建立统一协调的指挥和作业体系，建设性能优良的监测和作业设备设施的要求，提出分期建设目标、任务和措施，并认真组织实施，为建设省级人工影响天气规范化基地奠定基础。

　　四、加强基础设施建设。市各相关部门要以气象监测系统和各部门信息共享为基础，建设全市空中云水资源和旱情动态监测网；要在已建卫星移动通讯车基础上，增加建设数字化车载雷达，健全人工影响天气作业指挥平台；充分利用多普勒天气雷达、气象卫星、自动气象站等设施，建立人工影响天气作业技术平台，科学指挥人工影响天气作业；各县、区要按照标准统一配置人工影响天气作业车辆、火箭发射架、火箭弹、人工影响天气操作体系、安全防护设施、应急移动指挥系统等，设立1-2个标准化固定作业点。

　　五、加强科研科普工作。围绕改进作业手段、建设现代化作业指挥技术平台和开展作业效果科学评估等急需解决的突出技术问题，加强科研和技术开发，进一步提高人工影响天气工作的科技水平。加强人工影响天气科学知识的普及，提高人民群众对人工影响天气的科学认识。

　　六、完善投入机制。人工影响天气属于科技型、基础性社会公益事业，要不断完善人工影响天气投入机制，坚持统一规划，分级负担的原则，建立稳定的财政投入渠道，不断加大投入力度。各地要将人工影响天气作业弹药、业务运行和必要的工作开支等经费纳入同级财政预算，保障人工影响天气工作的正常开展。

　　七、强化组织协调。领导小组各成员单位要密切配合，通力协作，确保人工影响天气作业及时、安全、有效。市发展改革部门要将人工影响天气工作发展规划列入全市经济社会发展规划，做好相关基础设施建设项目的申报审批工作；市财政部门要将人工影响天气工作作为民生工程，纳入财政预算；市农业、林业部门负责收集和提供农业、林业生产受灾情况，参与人工影响天气方案的制定；市水利部门负责收集和提供全市湖、塘、沟、河水位情况及饮用水源突发水污染情况；市科技部门负责将人工影响天气列入科技进步发展规划，支持、安排人工影响天气方面的科研课题；市气象部门负责人工影响天气作业可行性方案的拟定、论证，负责人工影响天气作业的组织、协调、管理和技术指导；市公安部门负责人工影响天气作业现场安全保障工作，协助人工影响天气作业事故的调查和善后处理；市环保部门负责收集和提供生态环境方面的气象灾害情况；市民政部门负责收集和提供干旱、冰雹等气象灾害损失情况，参与人工影响天气作业事故的调查和善后处理；市各新闻媒体负责人工影响天气作业的公告发布和社会舆论引导工作。

　　八、健全规章制度。建立健全人工影响天气作业安全生产责任制，制订作业事故应急救援预案，不断完善作业安全保障机制；严格执行作业空域申请制度和各项作业操作规程；依法加强对作业人员的岗位培训，严格执行作业人员持证上岗制度；严格作业公示、空域申请、现场警戒等操作程序；严格执行作业设备、弹药管理制度，加强作业设备、弹药的储存和管理。