转发市财政局关于加强市区国税部门征管经费保障工作意见的通知

 

各区人民政府，市开发区管委会，市各有关单位：

　　市财政局《关于加强市区国税部门征管经费保障工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　二〇一一年八月七日

　　 

　　 

　　 

 

关于加强市区国税部门征管经费保障工作的意见

 

市财政局

　　 

　　为进一步调动国税部门征收积极性，鼓励国税部门大力培植税源，服务经济发展，做到应收尽收，壮大市区财政实力，现就加强市区国税部门征管经费保障工作提出如下意见：

　　一、基本原则

　　（一）激励国税收入增长原则。通过基础保障和考核奖励相结合的办法，建立市区国税征收经费与国税收入同步增长机制，促进市区国税收入任务完成。

　　（二）保障基本支出需要原则。主要用于弥补市区国税部门正常的人员经费、工作运转等基本开支经费的不足。市国税局要严格执行厉行节约的有关规定，提高资金使用效益。

　　（三）尽量减少区级负担原则。在统筹考虑税收征管经费总量的基础上，提高各区国税经费保障水平，所需经费由市级和各区按国税收入所占权重及财力分成比例分担。

　　（四）市级财政统一支付原则。各区承担的国税经费通过年终结算上缴市财政，由市财政局统一支付。奖励性经费由市国税局和各区共同确认。

　　二、市区国税征管经费核算办法

　　参照2010年市、区两级财政对国税部门经费补助情况，核定市区国税收入征收经费补助基数为2000万元，其中，基础性经费1400万元、奖励性经费600万元，分别占70%、30%。

　　（一）基础性征管经费的考核兑现

　　分别考核、计算市级和各区的国税基础性征管经费。每年国税部门完成当年市政府确定的增值税和企业所得税（一般预算收入口径，下同）确保目标任务，享受基础性经费基数；低于确保目标任务的，按增幅完成比例计算基础性经费。

　　在完成确保目标任务的基础上，按增值税和企业所得税的总收入口径核算，对超过上年基数、低于力争目标部分，按0.5%计提增量经费；超过力争目标增幅部分，按1%计提增量经费。增量经费为当年一次性补助，不纳入经费基数。

　　（二）奖励性征管经费的考核兑现

　　每年市政府和各区政府单独制定对市区国税部门的收入目标任务，完成目标兑现奖励性经费基数，超任务部分再给予适当奖励。各区政府可从奖励性征管经费中提取一定比例，用于对国税部门培植税源、税收征管等工作的考核。

　　三、其他事项

　　（一）市国税局争取的电力增值税等税收，根据税款分级入库金额与市财政和有关区分别议定、拨付经费补助。

　　（二）按季度考核市区国税一般预算收入增长情况，累计增幅居苏北各市市区第一位的，市财政一次性奖励100万元。

　　（三）市区国税征管经费纳入市级部门预算管理，由市财政根据国税部门实际需要按月拨付，年终办理结算。

　　（四）各区不得另行支付其他国税经费，否则将分别等额扣减国税经费及有关区财力。

　　（五）本意见从2011年开始执行，暂定两年，由市财政局负责解释。