市政府办公室关于进一步加强经济

运行监测分析工作的通知

 

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为全面贯彻落实市委十一届二次全体扩大会议和全市目标管理总结表彰大会精神，有效应对复杂多变的宏观形势，及时研究解决经济运行中存在的困难和问题，不断增强工作的前瞻性和针对性，确保完成全年各项目标任务，经研究，现就进一步加强全市经济运行监测分析工作通知如下：

　　一、建立经济运行监测分析指标体系

　　全市经济运行监测分析指标体系涵盖综合经济、三次产业、投资消费、外贸出口、经济效益、城乡建设、市场物价、金融运行等重点方面。

　　1.综合经济。地区生产总值完成情况、增速及与上年同期比较；其中一、二、三产业实现增加值情况、增速及与上年同期比较分析；完成年度目标情况。

　　2.农业。实现农业总产、单产及比较分析，粮食种植面积、高效农业、外向农业、农业龙头企业、农田水利建设等完成情况。

　　3.工业。工业产值、增加值完成情况及比较分析；轻、重工业产值情况及比较分析；主要工业行业运行情况、存在问题及比较分析；主要产品产销衔接、市场情况及比较分析；工业经济效益情况（含主营业收入、应税销售收入、利税总额和利润总额情况）及比较分析。

　　4.服务业。社会消费品零售总额、居民消费价格指数情况及其比较分析，城乡消费市场和主要商品价格分析。港口生产经营情况，航线、货源、结构情况。旅游业接待游客人数、旅游总收入情况，主要景区建设、重点项目实施情况分析。

　　5.固定资产投资。固定资产投资情况、增长幅度、完成年度目标情况及比较分析；新开工项目、投资额情况及比较分析；港口、交通、园区等重点项目建设进展情况；下一阶段拟重点推进的项目情况。城市建设投资完成情况，重点城建项目推进情况。

　　6.开放型经济。外贸进出口总额完成情况及比较分析，出口总额和进口总额结构分析。重大招商项目和利用内、外资情况分析。

　　7.财政和金融。财政总收入、地方一般预算收入、地方一般预算支出和完成年度计划情况及其比较分析；金融机构存贷款余额，与年初比较分析，其中：重点分析贷款余额的投向。

　　8.人民生活。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入及比较分析。民生重点工程推进情况，社会保障、医疗卫生、教育文化等方面情况。

　　二、建立全市经济运行监测分析制度

　　（一）市长办公会议。市政府每月中旬组织召开市长办公会议，专题分析研究当前经济运行情况。主要内容：一是市发改委通报上月全市经济运行情况，各项指标在全省横向比较情况，分析存在问题，提出下步工作重点和建议；二是市经信委、农委、财政局、商务局、统计局等部门补充汇报交流上月经济运行情况，对下一步经济形势进行分析预测，提出工作措施和建议；三是市政府办公室对会议形成意见进行汇总整理，形成会议纪要，印发各县区、市有关部门贯彻执行。

　　（二）市政府常务会议。市政府每季度组织召开市政府常务会议，专题研究全市季度经济运行情况，部署下季度工作。主要内容：一是市发改委通报上一季度全市经济运行情况，分析存在问题，提出下步工作重点和建议；二是各县区、市有关部门补充汇报交流季度经济运行情况，提出下步工作措施和建议；三是市发改委对会议形成意见进行汇总整理，形成全市季度经济运行分析报告，报市政府分管领导审阅同意后，由市政府办公室印发各县区、市有关部门贯彻执行。

　　（三）市政府全体会议。市政府每半年组织召开市政府全体会议。主要内容：各分管副市长总结通报各条线工作情况，研究部署下半年工作。

　　三、经济运行监测分析工作要求

　　（一）明确工作职责。各部门根据各自工作职能，在做好上述指标分析的同时，还要分别侧重做好有关方面的工作：

　　市发改委：根据国家宏观调控政策，加强对全市经济运行趋势的研判。沿海开发政策争取和重大产业项目推进等情况。全市四大类500个投资项目建设、固定资产投资中政府性投资、战略性新兴产业、现代服务业等情况分析。

　　市经信委：重点分析新医药、新材料、新能源、装备制造、石化、钢铁等支柱行业和战略性新兴产业。密切跟踪重点开工、竣工项目、新增长点、工业储备项目情况。加强重点企业生产、销售、效益、价格、原材料供需等方面的信息收集整理。加强工业转型升级、两化融合推进、节能降耗等指标综合研判。密切关注经济运行相关指标的协调性，加强工业用电、企业应税销售收入等情况分析，重点跟踪全市新电力用户（项目）增容、老企业报停等方面情况变化。

　　市财政局：重点分析全市财政收入中的税收变动、税收大户企业税收变化情况；对重点税源企业纳税入库、存在问题和发展趋势等进行深入分析。

　　市商务局：重点分析全市外经外贸、内贸市场情况，加强对开发园区建设、重点商贸项目、招商引资的情况分析。

　　市统计局：重点分析全市三次产业、三大需求变动情况，加强对支柱行业、重点企业的运行情况分析；从主要工业品出厂价格、大宗原辅材料购进价格等方面，分析全市企业运行情况；及时通报全市及各县区的主要经济指标，以及在沿海开放城市、全省位次，与其它城市比较等情况。

　　市科技局：重点开展创新型试点城市建设、高新技术产业、创新平台、创新投入等完成情况及比较分析。

　　市农委：重点分析农业现代化工程、粮食生产、高效外向农业等情况以及新农村建设等。

　　人民银行连云港市中心支行：重点分析信贷资金中工业、农业、中小企业资金投放情况，重点项目、新兴产业资金投放、票据贴现等方面情况。加强对全市金融运行、金融服务地方经济发展情况、国家货币政策的变化及影响进行分析。

　　市人社局：企业招工、用工（缺口）情况，人力成本（工资）变化情况，技能人才（技工）培养培训情况，农村劳动力转移等情况。

　　市国土资源局：重点项目供地（指标）情况，经营（工业）用地价格变化等情况。闲置土地清理和盘活情况。

　　市城乡建设局：重点分析城市组团开发、重点城建项目、基础设施和城乡一体化等情况。

　　市住房保障和房产管理局：重点分析房地产业运行情况，保障房建设进展情况。

　　市交通运输局：重点分析交通基础设施建设投资、项目推进和铁路、公路、航空运输等情况。

　　市港口局：重点分析港口生产情况，包括航线、货源、结构及中韩班轮经营等情况。

　　市环保局：重点分析减排指标完成情况、重点环保项目进展情况。

　　市文广新局：重点分析文化产业发展情况。

　　市旅游局：重点分析旅游业发展和旅游项目建设情况。

　　其他部门要及时掌握本行业、领域经济运行情况和发展态势，分析存在问题和原因，提出应采取的主要措施及相关政策建议。

　　各县、区也要加强经济运行监测分析工作，建立相应的工作机制，确保经济平稳健康运行。

　　（二）深入开展调研。市各有关部门要结合工作职责和业务特点，以灵活多样的方式积极开展专题调查研究。要加强重要信息沟通交流，部门之间在经济数据上形成共享机制。对全市经济运行中的最新变化，要紧密跟踪，强化监控，每半月收集整理主要行业、重点企业、重大项目运行过程中显著变化的重要信息，特别是主要指标增长变化有较大起伏时，要深入分析原因，及时采取应对措施。

　　（三）强化责任落实。各部门要进一步强化责任意识，建立完善经济运行监测分析工作体系，对承担的工作任务和监测指标要落实到责任领导、责任处室，确定熟悉业务、责任心强的同志负责监测分析工作。要严格经济分析时效和质量要求，请各有关部门于每月12日前将本部门经济运行情况分析材料报送至市政府办公室。

　　联系人：陆志伟   联系电话:85802415  

　　        刘  勇   联系电话:85803715  

　　电子邮箱:zfbjczxc@163.com