各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

市十四届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年政府工作的总体目标和主要任务。为切实抓好《政府工作报告》目标任务落实，市政府研究制定了《2021年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，现予以印发，请认真组织实施。

2021年是实施“十四五”规划和开启现代化建设新征程的开局之年，做好全年工作意义重大。面对新形势、新任务、新要求，各县区、各单位要进一步增强大局意识，强化使命担当，发扬斗争精神，围绕承担的目标任务迅速制订实施方案和推进计划，按季度分解细化，进一步明确量化目标、序时进度和标准要求，认真细致抓好组织实施和推进落实。

市政府将定期听取《政府工作报告》重点任务进展情况汇报，研究部署推进措施。市政府办公室要继续落实“月调度、季通报、年度考核”要求，切实加强对各单位履职情况的督促检查，定期通报情况，强化结果运用，全力做好今年政府各项工作，实现全市经济社会发展预期目标，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

连云港市人民政府

2021年2月10日

（此件公开发布）

2021年《政府工作报告》重点任务

分解落实方案

一、综合指标（按考核口径分解）

1．地区生产总值增长7%以上。（牵头领导：胡建军；责任单位：市发改委）

2．一般公共预算收入增长6%。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市税务局）

3．规上工业增加值增长12%。（牵头领导：魏爱春；责任单位：市工信局）

4．工业应税销售收入增长20%。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市工信局、市税务局）

5．固定资产投资增长8%。（牵头领导：胡建军；责任单位：市发改委）

6．工业投资增长9%、工业技改投资增长8%。（牵头领导：魏爱春；责任单位：市工信局）

7．产业投资完成1350亿元。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局、市工信局、市商务局、市农业农村局，各县区）

8．社会消费品零售总额增长7%。（牵头领导：吴海云；责任单位：市商务局）

9．外贸进出口总额增长7%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市台办、市农业农村局、市外办、市贸促会、连云港海关）

10．实际利用外资8.5亿美元。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市台办、市外办、市侨联、市贸促会）

11．港口吞吐量增长5%，集装箱运量保持正增长。（牵头领导：胡建军；责任单位：港口控股集团）

12．城镇居民人均可支配收入增长7%。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市民政局、市人社局）

13．农民人均可支配收入增长8%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市发改委、市民政局、市人社局）

14．全社会研发投入占GDP比重达到2.18%。（牵头领导：魏爱春；责任单位：市科技局）

15．居民消费价格指数保持在省控线以下。（牵头领导：胡建军；责任单位：市发改委）

16．节能等约束性指标完成省定目标。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市机关管理局）

17．减排、生态环境等约束性指标完成省定目标。（牵头领导：胡建军；责任单位：市生态环境局）

二、重点工作

（一）坚定不移推进产业强市，着力提高经济质量效益和核心竞争力

18．实施新一轮企业培育“三大行动计划”，销售过百亿企业突破10家。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局、市工信局、市地方金融监管局）

19．石化基地完成产业投资480亿元以上，盛虹炼化、卫星石化等投产达效。（牵头领导：胡建军；牵头单位：徐圩新区；共同责任单位：市发改委）

20．石化产业应税销售收入突破550亿元。（牵头领导：胡建军；责任单位：市发改委）

21．石化基地实现封闭管理和智慧化管控，建成国家级危化品应急救援基地，打造国家绿色化工园区。（牵头领导：胡建军；牵头单位：徐圩新区；共同责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市生态环境局、市交通局、市水利局、市商务局、市应急局）

22．“中华药港”核心区高端化学制剂、国际医药创新产业园建成投用，医药产业产值突破750亿元。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市开发区；共同责任单位：市科技局、市工信局、市商务局、市审计局）

23．省药品认证审评分中心正式运营。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市委编办、市人社局，市开发区）

24．申建首次进口药品和生物制品口岸。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市开发区；共同责任单位：市商务局、市市场监管局、连云港海事局、连云港海关，市自贸区管委会）

25．做好产业链文章，新材料产业产值达300亿元。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市工信局）

26．大力发展新能源产业，产值达240亿元。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局）

27．加快工业机器人等智能装备产业发展，装备制造业产值达280亿元。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市科技局）

28．推进空港产业园建设。（牵头领导：高美峰；牵头单位：灌云县；共同责任单位：市资源局、市交通局、市商务局、市机场办、连云港海关）

29．20家企业挂牌场外市场，新引进金融机构3家以上。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市地方金融监管局；共同责任单位：市财政局、人行市中心支行、连云港银保监分局，金融控股集团）

30．放大“5·18”品牌效应，加快电商产业园建设，促进电商产业健康发展，全市电商网络零售额增长20%以上。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：各县区）

31．5G信号实现重点城镇及产业园区全覆盖。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市财政局、市通管办）

32．国际互联网数据专用通道建成投运。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市资源局、市通管办，海州区、市开发区）

33．连岛创成5A级景区。（牵头领导：高美峰；牵头单位：连云区；共同责任单位：市文广旅局）

34．推动东海县、连云区创建国家全域旅游示范区，潮河湾、秦山岛、市博物馆创建4A级旅游景区，新增省级以上乡村旅游重点村3个。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市发改委，各县区）

35．推进46个重大文旅项目建设，提升老新浦风情街区和连云老街等品质内涵。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市发改委、市民宗局、市资源局、市住建局，各县区）

36．启动藤花落国家考古遗址公园前期工作。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市开发区、市文广旅局；共同责任单位：市资源局、市住建局、市交通局）

37．申报国家历史文化名城。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市文广旅局（市申名办）；共同责任单位：市委党史工办、市资源局、市住建局，各区）

38．加快建设国家海洋经济发展示范区。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市资源局，连云区，港口控股集团）

39．大力发展远洋渔业，推动南极磷虾产业园建设。（牵头领导：吴海云；牵头单位：连云区；共同责任单位：市农业农村局）

（二）与时俱进深化改革创新，持续激发高质量发展新动能

40．设立市级科创投资基金，发放苏科贷2.6亿元。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市财政局、市审计局、市地方金融监管局、人行市中心支行、连云港银保监分局，金融控股集团）

41．持续实施“花果山英才计划”“海智计划”，引进人才2万人。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市人才办；共同责任单位：市委编办、市台办、市科技局、市人社局、市外办、市科协）

42．培育一批领军型企业，新增科技小巨人和高新技术企业91家。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局、市工信局；共同责任单位：市财政局、市税务局）

43．推进政产学研金深度融合，实施合作项目100项。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市发改委、市工信局、市地方金融监管局）

44．新建重点产业研发机构20家。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市发改委、市工信局）

45．实施重点科技项目30项。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市财政局）

46．推进100家企业技术改造。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市科技局、市财政局）

47．高新技术产业产值占比达40.5%，科技进步贡献率达56.5%。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市科协）

48．建成一批科技企业孵化器和双创基地。实施科技孵化载体绩效考评，推行创新积分制。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市发改委、市人社局）

49．推进高效低碳燃气轮机新型循环试验台建设。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市开发区、市科技局；共同责任单位：市发改委、市财政局）

50．加快国资国企改革，完成混合所有制改革5家。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市国资委；共同责任单位：市审计局、市市场监管局，市属监管企业）

51．实施新一轮市对区财政管理体制改革，加强政府性融资担保体系建设。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市财政局、市地方金融监管局；共同责任单位：市政府办、市委编办、市审计局）

52．推动城市紧密型医联体试点改革，实现县域医共体全覆盖。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市财政局、市人社局、市审计局、市医保局）

53．开展农村集体资产股份权能改革试点。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：各县区）

54．基本完成“房地一体”农村不动产确权登记。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市资源局；共同责任单位：各县区）

55．全面实施市场准入负面清单管理，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市政务办；共同责任单位：市政府办、市发改委、市市场监管局）

56．深化行业协会、商会和中介机构改革。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市委编办、市民政局、市财政局、市审计局、市国资委、市机关管理局、市工商联）

57．推动“证照分离”改革全覆盖，加快实现“一网通办”“跨区域通办”。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市政务办；共同责任单位：市政府办、市市场监管局、市司法局、市12345公共服务中心）

58．高标准打造“一网四级”服务体系，实现“3550”改革常态化，推出更多“一企一证”“一件事一次办”等服务。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市政务办；共同责任单位：市政府办、市市场监管局、市外办、市12345公共服务中心）

59．为企业减免税费50亿元。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市人社局、市税务局）

（三）锐意开拓全面扩大开放，做强做优“一带一路”强支点

60．加快自贸区制度创新，形成创新实践案例30项。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市自贸区管委会；共同责任单位：市委编办、市商务局、市审计局，连云区、市开发区，港口控股集团）

61．推动“单一窗口”向口岸物流服务延伸，培育“平台+供应链”物流新业态，推进多式联运“一单制”跨区域联动和运单物权化，制定船舶装卸等口岸作业时限标准。（牵头领导：胡建军；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市发改委、市交通局、市商务局、连云港海关）

62．推动贸易投资自由化便利化，新增市场主体3000家。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市自贸区管委会；共同责任单位：市商务局、市市场监管局，连云区、市开发区）

63．加快区域性集装箱内贸中转中心建设，统筹中哈基地和无水港发展。上合物流园铁路、场站建成投用。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市财政局、市交通局、市商务局，上合物流园管委会，港口控股集团）

64．稳定中土、中蒙班列，畅通中吉乌联运通道。国际班列运量4.1万标箱。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市商务局，港口控股集团）

65．推进花果山机场、徐圩港区码头泊位开放，申建汽车整车进口口岸。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市发改委、市工信局、市机场办、连云港海关，徐圩新区，港口控股集团）

66．建成国际邮件互换局（交换站）。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：连云区；共同责任单位：市财政局、市商务局、市外办、连云港海关、市邮管局，市邮政公司）

67．提升跨境电商零售进口试点城市、综合试验区载体能级，经营主体超过100家，进出口额突破1亿元。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市发改委、市外办、市市场监管局，各县区）

68．深入推进国家东中西区域合作示范区、省级南北共建园区建设。（牵头领导：胡建军、黄万荣；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市委编办、市商务局，各县区）

69．力争开工建设连云港区40万吨矿石码头，推进徐圩港区30万吨级航道二期工程、30万吨级原油码头建设。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局，徐圩新区，港口控股集团）

70．加快徐宿连航道建设。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市水利局）

71．新增近远洋航线6条。（牵头领导：胡建军；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市财政局、市交通局）

72．拓展海铁联运功能，“一带一路”供应链基地建成投用。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市开发区；共同责任单位：市发改委、市财政局、市交通局）

73．花果山机场二期工程全面启动，开通2条全货机航线。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市机场办；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市交通局、市审计局，灌云县）

74．完成228国道石化基地绕行工程，实施连淮高速扩建、连宿高速建设。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市财政局、市资源局）

（四）持之以恒提升城市品质，深度打造美丽宜居连云港

75．推进连云新城规划提升、项目建设，蓝色海湾项目基本建成。（牵头领导：高美峰；牵头单位：连云区；共同责任单位：市资源局、市生态环境局、市住建局、市水利局、市文广旅局，城建控股集团）

76．逐步实施庙岭以西融城计划。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市资源局、市交通局；共同责任单位：市住建局，连云区，港口控股集团）

77．推进高铁、城市动车、公交、公共自行车有机衔接，完善连云港站等客运枢纽集疏运功能，实现零换乘。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市财政局、市住建局，交通控股集团）

78．规划高架路网，构建城市外环，启动花果山大道、港城大道、徐新公路等快速化改造。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市公安局、市资源局、市交通局、市水利局、市审计局）

79．新改建城区道路40条，改造桥梁40座。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市财政局、市资源局、市交通局、市水利局，各县区）

80．新增智慧停车位2000个。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市公安局、交通控股集团；共同责任单位：市资源局、市住建局、市城管局、市国资委、市政务办）

81．国家卫生城市通过复审。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局，各县区）

82．加强文明城市常态长效管理，创建全域文明城市。（牵头领导：高美峰；责任单位：市文明办）

83．推进园博园等公园建设，新增口袋公园15个。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市财政局、市资源局、市农业农村局，海州区，城建控股集团）

84．实施连云港站北片区等区域、11个棚改项目和120个老旧小区改造。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市资源局、市城管局，各区，城建控股集团）

85．全面完成省级海绵城市试点项目。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市水利局，农业发展集团）

86．在主城区建设社区配送中心，构建快递配送末端网络和农产品线上销售、线下配送体系。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市邮管局；共同责任单位：市农业农村局、市商务局，海州区，农业发展集团）

87．建成省级垃圾分类达标小区66个。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市城管局；共同责任单位：市住建局，各县区）

（五）乘势而上全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

88．新增高标准农田40万亩，农机化综合水平达89%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市资源局、市水利局、市供销社）

89．新增农田托管面积25万亩。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市供销社；共同责任单位：各县区）

90．加强种质资源保护利用，新建农业种质资源库530亩。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农科院；共同责任单位：市科技局、市农业农村局）

91．新增农村三产融合发展先导区10个、新型农业经营主体225家，建成省级以上乡村休闲旅游品牌10个。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市文广旅局）

92．高标准建设省级农高区。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：东海县；共同责任单位：市科技局、市农业农村局、市农科院）

93．发展直采直供、冷链配送等电商新模式，农村网络零售额突破200亿元。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市农业农村局、市供销社，各县区）

94．农产品出口额超5亿美元。新增“连天下”品牌农产品60个。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：连云港海关）

95．改善农房8000户。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市审计局，各县区）

96．建成美丽宜居乡村167个、省级特色田园乡村6个。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市生态环境局、市城管局、市水利局、市农业农村局、市文广旅局、市审计局，各县区）

97．抓好“四好农村路”建设，新改建公路350公里，改造桥梁20座、供水管网150公里。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市财政局、市水利局，各县区）

98．接续推进农村人居环境整治，生活垃圾收运处理体系实现全覆盖，完成黑臭水体治理80条，行政村生活污水治理率提高至80%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市生态环境局、市住建局、市城管局、市水利局、市审计局）

99．发展乡镇扶贫产业园，新增市级示范园10个。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市民宗局、市民政局、市财政局、市人社局、市水利局）

（六）矢志不渝保护生态环境，更高标准推动绿色发展

100．全面推行污染治理设施用电监管，基本建成环境监测监控体系。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：各县区）

101．加快建设环保“绿岛”项目，探索开展“绿岛”环境治理模式，建设小微企业共享的环保基础设施或集中工艺设施。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：各县区）

102．强化大气环境综合整治，全面消除禁燃区散煤销售使用，强化扬尘管控，PM2.5浓度、空气优良率持续改善。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市发改委、市住建局、市城管局、市水利局、市市场监管局、市气象局）

103．推进雨污分流，新改建污水管网80公里，改扩建污水处理厂4个。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市生态环境局、市水利局）

104．推动农业面源污染治理，推进化肥农药减量，规模养殖场污染治理率100%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市生态环境局、市供销社，各县区）

105．建立危险废物全周期监管体系，废盐等超期贮存危险废物处置率达100%。（牵头领导：胡建军；责任单位：市生态环境局）

106．开展石化基地土壤和地下水智能化监管试点。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：徐圩新区）

107．探索建立生态环境资源界定和评估、绿色审计制度。严格落实环评审批“三挂钩”机制。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市发改委、市工信局、市资源局、市审计局）

108．完成植树造林3万亩，新增绿地300公顷，完成生态复绿2000亩，提升生态价值和碳汇能力。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市资源局；共同责任单位：市住建局、市交通局、市水利局，各县区）

109．实施绿色发展类项目20个，培育绿色工厂、绿色供应链5个。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市科技局）

110．畜禽规模养殖粪污综合利用率保持95%以上，生态循环农业试点取得突破。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市生态环境局）

111．开展石梁河水库生态缓冲区试点建设。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市水利局；共同责任单位：市资源局、市生态环境局，东海县、赣榆区）

112．完成自然湿地修复2000亩，打造生态河湖样板10个。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市水利局；共同责任单位：市资源局、市生态环境局，各县区）

113．实施市域生物多样性调查结果集成。开展珍稀野生动植物保护，构建生物多样性保护网络。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市资源局；共同责任单位：市生态环境局）

114．开展国土空间全域综合整治试点，推进废弃矿山生态修复，马涧通道边坡生态修复基本完成。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市资源局；共同责任单位：市生态环境局，各县区）

115．创建国家生态文明示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：连云区、徐圩新区）

（七）毫不动摇抓好安全发展，有效防范化解各类风险挑战

116．落细落实常态化疫情防控举措，确保不出现规模性疫情。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市防控办（市卫健委）；共同责任单位：市疫情防控领导小组各成员单位，各县区）

117．加强高风险人群疫苗接种等防护工作，加快发热门诊、核酸检测实验室建设，全方位提升应急处置能力。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市防控办（市卫健委）；共同责任单位：市发改委、市科技局、市公安局、市财政局，各县区）

118．高标准转入安全生产专项整治三年行动，狠抓重点行业领域风险防控，加强全过程全链条监管。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市安委办（市应急局）；共同责任单位：负有安全监管和行业管理职责的市有关部门，各县区）

119．全面完成化工园区整治。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市化治办（市工信局）；共同责任单位：市发改委、市公安局、市资源局、市生态环境局、市应急局、市消防支队，灌云县、灌南县、赣榆区、徐圩新区）

120．加强海上作业安全监管，常态化整治涉渔“三无”船舶。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市公安局、市应急局、连云港海事局，灌云县、灌南县、赣榆区、连云区）

121．创建省级安全发展示范城市。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市安委办（市应急局）；共同责任单位：负有安全监管和行业管理职责的市有关部门）

122．依法打击各类非法金融活动，确保全市新发非法集资案件数量、金额、集资参与人数保持较低水平。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市地方金融监管局；共同责任单位：市中院、市公安局、市财政局、市市场监管局、人行市中心支行、连云港银保监分局，各县区）

123．加强政府隐性债务等领域风险排查化解，防止发生系统性区域性风险。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市政府办、市发改委、市审计局、市国资委、市地方金融监管局，各县区）

124．完善“大数据+网格化+铁脚板”机制，加强城乡社区治理，推动扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安港城。（牵头领导：徐敦虎；牵头单位：市网格化领导小组办公室；共同责任单位：市政府办、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市政务办、市信访局，各县区）

125．畅通群众诉求表达渠道，妥善化解矛盾纠纷，打造30个市级“红石榴”家园。（牵头领导：徐敦虎；牵头单位：市信访局；共同责任单位：市政府办、市民宗局、市12345公共服务中心，各县区）

（八）凝心聚力改善人民生活品质，持续增进民生福祉

126．城镇新增就业5万人以上，新引进高校毕业生2万人以上，开发公益性岗位2000个以上，支持自主创业1万人以上。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市人才办、市科技局、市退役军人局、市总工会、团市委、市妇联、市残联，各县区）

127．推动校企合作、定向培养，共建特色班15个，开展职业技能培训21万人次。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市发改委、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市退役军人局、市供销社、市总工会、团市委、市妇联、市科协）

128．改造中小学校舍32万平方米，新改扩建中小学、幼儿园41所。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市住建局、市审计局、市机关管理局，各县区）

129．推动普通高中优质特色发展，建设省级现代职教体系试点项目30个。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市人社局，各县区）

130．支持江苏海洋大学特色学科建设，全力提升连云港师专、康达学院、中医药学校等综合实力。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市科技局、市财政局、市人社局，江苏海洋大学、连云港师专、康达学院、中医药学校）

131．创建国家健康城市示范市。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

132．迁建市疾控中心，东方医院创建三甲综合性医院，市老年病医院创建三级专科医院，市康复医院投入使用。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市发改委、市民政局、市财政局、市退役军人局）

133．严格食品药品监管，建立省级食品安全示范城市动态管理机制，对全市药品零售企业和医疗机构检查覆盖率不低于35%。（牵头领导：魏爱春；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市公安局，各县区）

134．新建各类球场80片、健身路径170套。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市体育局；共同责任单位：市资源局）

135．高水平举办铁人三项等赛事。申办第21届省运会。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市体育局；共同责任单位：市外办）

136．推进全民参保计划，精准实施电商、建筑等从业人员的参保扩面。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市住建局、市商务局、市医保局，各县区）

137．提高养老金计发标准和被征地农民社保待遇。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

138．推进社保卡“一卡通”创新应用，创建全国创新应用示范市。（牵头领导：胡建军；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市工信局、市政务办）

139．完善多层次医疗保障体系，实现全国异地就医门诊直接结算。（牵头领导：徐家保；责任单位：市医保局）

140．坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场健康发展。解决1000户低收入户安居问题。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市资源局、市市场监管局、市地方金融监管局、市公积金中心、人行市中心支行，各县区）

141．持续扩大住房公积金缴存面，归集住房公积金70亿元，扩面4.6万人。（牵头领导：高美峰；牵头单位：市公积金中心；共同责任单位：市住建局，各县区）

142．促进医养结合，积极引进健康医养等机构，完成2100户困难老年人家庭适老化改造。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市民政局；共同责任单位：市发改委、市卫健委）

143．开展双拥共建，加强退役军人优抚保障。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：市民政局，各县区）

144．加大兜底保障力度，完善社会福利、慈善事业制度。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市民政局；共同责任单位：市人社局、市退役军人局、市总工会、市妇联、市残联、市红十字会）

145．建成人文纪念园。（牵头领导：高美峰；牵头单位：城建控股集团；共同责任单位：市民政局，徐圩新区）

（九）驰而不息转变政府职能，建设人民满意的服务型政府

146．加强法治政府建设，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，推进严格规范公正文明执法，确保一切按制度办事、按程序办事。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：市政府办；共同责任单位：市司法局、市财政局、市审计局、市政务办）

147．依法接受市人大及其常委会监督，主动接受市政协民主监督，重视司法、舆论、社会监督，加强审计监督和政务公开，让权力在法治轨道和阳光下运行。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：市政府办；共同责任单位：市司法局、市财政局、市审计局、市政务办、市12345公共服务中心）

148．不断创新行政管理和服务方式，提升践行新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：市政府办；共同责任单位：市财政局、市审计局、市政务办、市机关管理局）

149．认真落实中央八项规定及其实施细则精神，寸步不让纠“四风”，久久为功正作风，一以贯之树新风。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：市政府办；共同责任单位：市财政局、市审计局、市外办、市机关管理局）

150．坚持密切联系群众，深入整治群众身边腐败和不正之风，永葆为民务实清廉的政治本色。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：市政府办；共同责任单位：市信访局、市12345公共服务中心，各县区）