各县、区人民政府，市各有关单位：

　　现将《市政府党组开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请积极协助市政府党组做好相关工作。

 

                                                                        连云港市人民政府

　　                       2014年3月28日

 

市政府党组开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

　　根据中央、省委部署要求和市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就市政府党组开展教育实践活动，提出如下实施方案。

　　一、学习教育、听取意见（2月12日至4月底）

　　重点是深入学习、加强教育，广泛征求干部群众对市政府党组改进作风的意见。

　　（一）动员部署（2月12日至2月25日）

2月12日，市政府领导班子成员参加市委党的群众路线教育实践活动动员大会，并对市政府党组作风方面情况开展民主评议。

　　2月18日，召开市政府党组会议，贯彻落实市委动员大会精神，对市政府党组开展活动作部署、提要求。

　　2月20日—25日，市政府党组成员到各联系点参加动员大会并作讲话。

　　（二）学习教育（2月17日至4月底）

　　紧紧围绕强化宗旨意识、树立群众观念，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习党章，学习中国特色社会主义理论体系，学习十八大以来习近平总书记关于坚持群众路线的重要论述和一系列讲话精神，学习中央、省市委群众路线教育实践活动实施意见和主要领导重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，观看《苏联亡党20年祭》警示教育片。

　　2月17日，集中学习。参加市委常委会集体学习，集体参观市革命纪念馆，学习习近平总书记关于群众路线教育实践活动重要讲话精神，就坚决反对四风、加强作风建设作出承诺，落实党员副市长教育实践活动联系点。

　　2月21日，参加市委一把手读书班，书面征求意见和建议。

　　2月25日左右，召开市政府党组会议，就三先行一先改、走基层、访群众活动中征集到的突出问题进行研究，落实整改方案。

　　2月28日，围绕市政府中心工作，举办一次理论学习讲座。

　　4月初，围绕我是谁、为了谁、依靠谁开展专题讨论，交流坚持群众路线、改进工作作风的学习体会。

　　4月初，赴全国爱国主义教育基地——抗日山，重温入党誓词，接受革命传统教育。

　　除集中学习外，各位党组成员安排好自学时间，确保学习效果。

　　（三）征求意见（2月中旬至4月底）

　　采取多种形式，征求各方面对市政府领导班子及党员领导干部改进作风的意见和建议。

　　1．2月中旬，由市政府办公室发出通知，书面征求各县区、市级机关各部门各单位、市属国有企业、高校、科研单位对市政府领导班子及党员领导干部进一步改进作风的意见和建议。

　　2．集中梳理基层和群众反映的意见和建议。

　　3．在市政府门户网站设置群众路线教育实践活动专门信箱，广泛征求社会各界对市政府领导班子及党员领导干部改进作风的意见和建议。

　　4．面对面征求意见。

　　赵晓江市长分别征求部分市级老同志意见和建议。

　　2月中旬至3月底，由市政府领导同志分别召开县区政府、部分市级机关负责人，市属高校、科研院所、企事业单位负责人，以及各民主党派、无党派代表人士和部分人大代表座谈会，征求意见和建议。

　　各位副市长结合分管工作，深入基层召开不同形式的座谈会，广泛听取条线基层干部、群众的意见和建议。

　　5．市政府党组成员结合指导联系点工作，深入基层开展调查研究，征求基层干部、群众的意见和建议。

　　6．4月上旬，结合三解三促五挂钩活动指导联系点工作，深入基层开展调查研究，征求基层干部、群众意见和建议。

　　7．4月中旬，召开市政府党组会议，集中梳理通过面对面、专题学习班、五挂活动、书面形式、网络平台征集到的意见和建议，向市政府党组成员反馈，对具备条件的立行立改。

　　8．3月上旬至8月下旬，开展‘面对面、心贴心’服务群众‘七个一’活动（每位领导联系1个村（居）、联系1户困难家庭、联系1名困难学生、联系1家困难企业、帮助解决1件信访积案、到农村开展1次生产劳动、到社区开展1次志愿服务）。

　　二、查摆问题、开展批评（5月初至6月下旬）

　　重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，深入开展批评与自我批评。

　　（一）谈心谈话（5月初至5月中旬）

　　市政府主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门单位主要负责同志进行谈心谈话，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的建议和意见。

　　（二）对照检查（5月中旬至6月初）

　　1．认真梳理征求到的意见建议。

　　2．开展十问十查摆活动，找准存在的问题。

　　3．班子成员对照为民务实清廉的要求，检查自身落实中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施办法、十项制度规定的情况，查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，结合征求到的意见，亲自撰写对照检查材料。

　　4．市政府主要领导对班子成员的对照检查材料进行审阅，提出修改完善的意见和建议。

　　（三）召开专题民主生活会（6月中旬，时间两天）

　　1．召开市政府党组民主生活会，党组书记和班子成员开展深刻批评和自我批评，对群众提出的意见进行回应。

　　2．听取对民主生活会整体情况评价反馈，并按要求做好改正工作。

　　3．市政府党组就民主生活会形成专项报告，按规定上报。

　　（四）召开民主生活会情况通报会（6月下旬）

　　赵晓江市长主持，并通报市政府党组专题民主生活会情况。通报范围：市政府部门主要负责人；县（区）长；驻连部省属单位和市属企事业单位主要负责人。其他需要列入范围的，由市政府与省委督导组商定。

　　（五）形成市政府党组民主生活会专项报告（6月下旬）

　　市政府党组专题民主生活会专项报告，经市政府主要领导审阅后，报省委督导组和市委督导组。

　　三、整改落实、建章立制（6月下旬至8月下旬）

　　重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对突出问题，加以集中治理；完善有关制度，健全长效机制。

　　（一）制定整改方案（6月下旬）

　　市政府领导班子及成员分别制定整改方案。班子成员个人整改方案交市政府主要领导审阅。

　　（二）集中抓好整改（7月上旬至8月下旬）

　　对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。

　　（三）健全长效机制（2月中旬至8月下旬）

　　将即知即改和长效机制建设贯穿教育实践活动的全过程，在已经制定出台相关制度的基础上，结合整改情况，市政府将研究出台关于建设服务型政府的意见，关于重大事项、重点工程、重要工作决策和监管的规定，关于加强机关绩效管理的意见，关于厉行节约、制止浪费的规定，关于建立全市领导干部深入基层一线解决实际问题的意见，关于利用新型媒体、密切联系群众的意见等。

　　四、活动总结（9月）

　　（一）9月中旬，形成市政府党组教育实践活动总结报告，报省委教育实践活动领导小组。

　　（二）9月中下旬，参加全市教育实践活动总结大会，并对市政府党组及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

　　（活动安排的具体时间根据情况可有所调整）

　　附件：市政府党组开展党的群众路线教育实践活动计划安排表

附件

　　市政府党组开展党的群众路线教育实践活动计划安排表

活动环节		时间	活动内容	参加领导	责任单位
一、学习教育、听取意见（2月12日至4月底）	1．动员部署	2月12日	参加市委党的群众路线教育实践活动动员大会。对市政府党组作风方面情况开展民主评议。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
		2月18日	市政府党组会，贯彻落实市委动员大会精神，对市政府党组开展活动作部署、提要求。赵晓江市长主持并讲话。	市政府领导班子
		2月20日-25日	市政府党组成员到各联系点参加动员大会并作讲话。	市政府党组成员
	2．学习教育	2月17日-28日	重点学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习党章，学习中国特色社会主义理论体系，学习十八大以来习近平总书记关于坚持群众路线的重要论述和一系列讲话精神，学习中央、省市委群众路线教育实践活动实施意见和主要领导重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，观看《苏联亡党20年祭》警示教育片。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办、市委宣传部
		2月17日	市政府党组集中学习。参加市委常委会集体学习，参观市革命纪念馆，学习习近平总书记关于群众路线教育实践活动重要讲话精神，就坚决反对四风、加强作风建设作出承诺，落实党员副市长教育实践活动联系点。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
		2月21日	参加市委一把手读书班"，书面征求意见和建议。	市政府领导班子
		2月25日左右	召开市政府党组会，就三先行一先改、走基层、访群众活动中征集到的突出问题进行研究，落实整改方案。	市政府领导班子
		2月28日左右	围绕市政府中心工作，举办一次理论学习讲座。	市政府领导班子
		4月初	围绕我是谁、为了谁、依靠谁开展专题讨论，交流坚持群众路线、改进工作作风的学习体会。	市政府领导班子
		4月初	赴全国爱国主义教育基地——抗日山，重温入党誓词，接受革命传统教育。	市政府领导班子
	3．征求意见	2月中旬	书面征求各县区、市级机关各部门单位、市属国有企业、高校、科研单位对市政府领导班子及党员领导干部进一步改进作风的意见和建议。在市政府门户网站设置专门信箱，广泛征求社会各界的意见和建议。对基层和群众反映的意见和建议进行集中梳理。	市委教育实践办、市政府办、市委宣传部
		2月中旬-3月底	赵晓江市长分别征求部分市级老同志意见和建议。市政府领导同志分别召开县区政府、部分市级机关负责人，市属高校、科研院所、企事业单位负责人，以及各民主党派、无党派代表人士和部分人大代表座谈会，征求意见和建议。各位副市长结合分管工作，深入基层召开不同形式的座谈会，广泛听取条线基层干部、群众的意见和建议。市政府党组成员结合指导联系点工作，深入基层开展调查研究，征求基层干部、群众的意见和建议。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
		4月上旬	结合五挂活动指导联系点工作，深入基层开展调查研究，征求基层干部、群众意见和建议。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
		4月中旬	召开市政府党组会，集中梳理通过面对面、专题学习班、五挂活动、书面形式、网络平台征集到的意见和建议，向市政府党组成员反馈，对具备条件的立行立改。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办、市有关单位
		3月上旬至8月下旬	开展‘面对面、心贴心’服务群众‘七个一’活动（每位领导联系1个村（居）、联系1户困难家庭、联系1名困难学生、联系1家困难企业、帮助解决1件信访积案、到农村开展1次生产劳动、到社区开展1次志愿服务）。	市政府党组成员	市委教育实践办、市政府办、市有关单位
二、查摆问题、开展批评（5月初至6月下旬）	1．谈心谈话	5月初至5月中旬	市政府主要领导与党组成员、班子成员之间、班子成员与分管部门单位主要负责同志进行谈心谈话，并征求对自己的意见。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办、市有关单位
	2．对照检查	5月中旬至6月初	听取省委督导组的意见反馈，认真梳理征求到的意见建议。	市政府党组成员	市委教育实践办、市政府办
			开展十问十查摆活动，找准存在的问题。	市政府党组成员	市委教育实践办、市政府办
			对照为民务实清廉的要求，检查自身落实中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施办法、十项制度规定的情况，查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，结合征求到的意见，亲自撰写对照检查材料。	市政府党组成员	市委教育实践办、市政府办、市有关单位
			市政府主要领导对班子成员的对照检查材料进行审阅，提出修改完善的意见和建议。		市政府办
	3．召开专题民主生活会	6月中旬	召开市政府党组民主生活会，党组书记和班子成员开展深刻批评和自我批评，对群众提出的意见进行回应。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
			听取对民主生活会整体情况评价反馈，并按要求做好改正工作。	市政府领导班子
			市政府党组就民主生活会形成专项报告，按规定上报。	市政府党组成员
	4．召开民主生活会情况通报会	6月下旬	赵晓江市长主持，并通报市政府党组民主生活会情况。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
	5．形成市政府党组民主生活会专项报告	6月下旬	市政府党组民主生活会专项报告经市政府主要领导审阅后，报省委督导组和市委督导组。	市委教育实践办、市政府办
三、整改落实、建章立制（6月下旬至8月下旬）	1．制定整改方案	6月下旬	市政府领导班子及成员分别制定整改方案。班子成员个人整改方案交市政府主要领导审阅。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
	2．集中抓好整改	7月上旬至8月下旬	对整改任务进行分解，明确责任人、任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示,整改方案和结果在一定范围内公布。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办
	3．健全长效机制	2月中旬至8月下旬	将即知即改和长效机制建设贯穿教育实践活动的全过程，在已经制定出台相关制度的基础上，结合整改情况，市政府将研究出台关于建设服务型政府的意见，关于重大事项、重点工程、重要工作决策和监管的规定，关于加强机关绩效管理的意见，关于厉行节约、制止浪费的规定，关于建立全市领导干部深入基层一线解决实际问题的意见，关于利用新型媒体、密切联系群众的意见等。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办、市有关单位
四、活动总结（9月）	1．形成市政府党组教育实践活动总结报告	9月中旬	形成市政府党组教育实践活动总结报告，报省委教育实践活动领导小组。	市委教育实践办、市政府办
	2．参加市教育实践活动总结大会	9月中下旬	参加全市教育实践活动总结大会，并对市政府党组开展教育实践活动情况进行民主评议。	市政府领导班子	市委教育实践办、市政府办