索 引 号 k12498411/2018-00103
发布机构 连云港市人民政府 发文日期 2018-04-17
标 题 市政府关于公布赋权连云经济开发区审批事项清单的通知
文 号 连政发〔2018〕46号 主 题 词
内容概述 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号),根据省委办公厅、省政府办公厅《关于同意南京经济技术开发区等19家省级以上开发区相对集中行政许可权改革试点方案的复函》(苏办〔2017〕28号)和省审改办《关于印发南京经济技术开发区等19家省级以上开发区相对集中行政许可权改革试点方案的通知》(苏审改办〔2017〕2
时 效

连政发〔2018〕46号

市政府关于公布赋权连云经济开发区审批事项清单的通知


各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔20177号),根据省委办公厅、省政府办公厅《关于同意南京经济技术开发区等19家省级以上开发区相对集中行政许可权改革试点方案的复函》(苏办〔201728号)和省审改办《关于印发南京经济技术开发区等19家省级以上开发区相对集中行政许可权改革试点方案的通知》(苏审改办〔201725号)精神,推进开发区内涉企投资审批扁平化、标准化、便利化,市政府决定公布《连云经济开发区审批事项赋权清单》,依照法定程序赋予连云经济开发区83项设区市级行政审批权限,其中,行政许可59项,其他行政权力24项。

市各有关部门要认真对照事项清单,通过下放、委托等赋权形式,切实做好连云经济开发区赋权衔接工作,不得截留审批事项,确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法下放、委托到位,并同步明确相关单位及其工作人员的法律责任、追责情形和免责事项。自本通知印发之日起15个工作日内,市各有关部门要同连云经济开发区依法办理授权委托手续,明确具体授权委托事项、范围、时限、责任承担等内容,自授权委托书生效之日起5个工作日内向市政府法制办备案。

连云经济开发区要按照权责一致的原则,依法承担承接事项的审批责任和管理职责,规范行政审批程序,切实提高承接能力和审批效率,坚持谁审批、谁负责”“谁行权、谁担责的原则,严格落实监管责任,切实加强事中事后监管,主动接受上级部门的指导监督,确保权力运行顺畅高效。

市审改办、市法制办、市政府督查室要加强工作落实督办,强化督查考核,要把工作落实情况与年度绩效考核挂钩,对应放不放、放不彻底、变相收回等,要严肃追究部门和相关人员责任。

 

附件:1. 市级赋权连云经济开发区直接审批事项清单(44项)

       2. 市级部门委托连云经济开发区审批事项清单(34项)

         3. 赋权可由连云经济开发区直报事项清单(5项)

 

 

连云港市人民政府

2018417

(此件公开发布)


附件1

 

市级赋权连云经济开发区直接审批事项清单(44项)

 

序号

权力名称

权力类型

市级部门

赋权方式

项目名称

子项名称

1

固定资产投资项目节能评估和审查


行政许可

经信

有条件下放

2

企业技术改造项目备案


行政其他

经信

有条件下放

3

对外贸易经营者备案登记


行政其他

商务

下放

4

单用途商业预付卡发卡企业的备案


行政其他

商务

下放

5

取水许可及排污口审批


行政许可

水利

下放

6

洪水影响评价类审批


行政许可

水利

有条件下放

7

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批


行政许可

水利

下放

8

生产建设项目水土保持方案审批


行政许可

水利

下放

9

水利项目设计文件审查

1.初步设计文件审批

行政许可

水利

有条件下放

2.施工图设计文件审查

行政许可

水利

有条件下放

10

水土保持补偿费的征收


行政征收

水利

下放

11

危险化学品安全使用许可


行政许可

安监

下放

12

危险化学品经营许可(带储存)


行政许可

安监

下放

13

危险化学品经营许可


行政许可

安监

下放

14

危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查


行政许可

安监

有条件下放

15

道路货物运输经营许可

1.道路货物运输经营(含普通货运、专用运输、大件运输)许可

行政许可

交通

下放

2.道路货运站(场)经营许可

行政许可

交通

下放

3.交通物流经营许可

行政许可

交通

下放

4.道路货物运输代理、货运信息服务经营许可

行政许可

交通

下放

序号

权力名称

权力类型

市级部门

赋权方式

项目名称

子项名称



5.道路危险货物运输经营许可

行政许可

交通

下放

6.非经营性道路危险货物运输许可

行政许可

交通

下放

16

涉及机动车维修类经营许可

1.机动车维修经营许可

行政许可

交通

下放

2.机动车综合性能检测经营许可

行政许可

交通

下放

17

新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查


行政许可

交通

有条件下放

18

危险货物港口作业审批


行政许可

交通

下放

19

港口的危险货物作业场所建设、实施卫生除害处理的专用场所的许可


行政许可

交通

下放

20

内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可


行政许可

交通

下放

21

船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业许可


行政许可

交通

下放

22

防止船舶污染水域作业许可

1.残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业许可

行政许可

交通

下放

2.装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业许可

行政许可

交通

下放

3.船舶水上拆解的许可

行政许可

交通

下放

4.冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和舱室的许可

行政许可

交通

下放

5.排放压载水、洗舱水和机舱污水以及其他残余物质的许可

行政许可

交通

下放

6.船舶使用化学消油剂的许可

行政许可

交通

下放

23

载运危险货物进出港口审批


行政许可

交通

下放

24

通航水域水上水下活动许可


行政许可

交通

下放

序号

权力名称

权力类型

市级部门

赋权方式

项目名称

子项名称

25

涉及公路安全保护许可

1.涉路施工活动许可

行政许可

交通

下放

2.公路超限运输许可

行政许可

交通

下放

3.更新采伐护路林或公路用地上的树木许可

行政许可

交通

下放

5.在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业许可

行政许可

交通

下放

26

涉及公路管理许可

1.因施工需分流、中断交通许可

行政许可

交通

下放

2.在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可

行政许可

交通

下放

3.调整、变更收费公路交通标志、标线方案许可

行政许可

交通

下放

27

交通建设项目设计审批(含初步设计、施工图设计、设计变更)和竣工验收

1.公路建设项目设计审批(含设计变更)和竣工验收

行政许可

交通

下放

2.航道建设项目设计审批(含设计变更)和竣工验收

行政许可

交通

下放

3.港口工程初步设计审批、施工图设计审批、竣工验收

行政许可

交通

下放

28

港口经营许可


行政许可

交通

下放

29

港区内进行危及港口安全的采掘、爆破施工等活动的许可


行政许可

交通

下放

30

公路建设项目施工许可


行政许可

交通

下放

31

港口岸线许可


行政许可

交通

下放

32

台港澳人员在内地就业许可


行政许可

人社

下放

33

拆除报废改造人民防空工程审批

1.拆除报废5级以上人民防空工程

行政许可

民防

下放

2.改造人民防空工程审批

行政许可

民防

下放

34

城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审查


行政其他

民防

下放

序号

权力名称

权力类型

市级部门

赋权方式

项目名称

子项名称

35

人民防空工程竣工验收备案


行政其他

民防

下放

36

城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批


行政许可

民防

下放

37

城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批


行政许可

民防

下放

38

城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批


行政许可

民防

下放

39

人防工程平时使用(开发利用)审批


行政许可

民防

下放

40

人防易地建设费征收


行政征收

民防

下放

41

建设项目选址意见书的核发


行政许可

规划

下放

42

建设用地规划许可证的核发


行政许可

规划

下放

43

建设工程规划类许可证核发

建设工程(含临时建设)规划许可证核发

行政许可

规划

下放

历史文化区街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批

行政许可

规划

下放

历史建筑实施原址保护审批

行政许可

规划

下放

历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批

行政许可

规划

下放

44

规划条件和规划许可内容的核实


行政其他

规划

下放

 


附件2

 

市级部门委托连云经济开发区审批事项清单(34项)

 

序号

权力名称

权力

类型

市级

部门

赋权方式

项目名称

子项名称

1

自备水源污水处理费的征收


行政征收

建设

委托

2

省外勘察、设计承包人进入本省承包单项工程项目资格(资质)的核验


行政其他

建设

委托

3

国有投资建设工程建设项目招标控制价备查


行政其他

建设

委托

4

建筑工程施工许可证的发放


行政许可

建设

委托

5

城市绿化工程设计方案审批


行政许可

建设

委托

6

市政设施建设类审批

1.占用、挖掘城市道路审批

行政许可

建设

委托

2.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

行政许可

建设

委托

3.城市桥梁上架设各类市政管线审批

行政许可

建设

委托

7

建设涉及城市绿地、树木审批

1.临时占用城市绿地审批

行政许可

建设

委托

2.砍伐城市树木、迁移古树名木审批

行政许可

建设

委托

8

建设工程安全监督备案


行政其他

建设

委托

9

对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理


行政其他

建设

委托

10

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案


行政其他

建设

委托

11

绿化工程竣工验收备案


行政其他

建设

委托

12

建设工程各类合同及相关备案


行政其他

建设

委托

13

城镇污水排入排水管网许可证核发


行政许可

建设

委托

14

超计划累进加价水费的征收


行政征收

建设

委托

15

城市道路挖掘修复费的征收


行政征收

建设

委托

16

城市道路占用费的征收


行政征收

建设

委托

序号

权力名称

权力

类型

市级

部门

赋权方式

项目名称

子项名称

17

燃气工程项目初步设计文件的审批


行政许可

建设

委托

18

停止供水(气)、限(换)气、改(迁、拆)公共供水及燃气设施的审批

1.城市自来水供水企业停水审批

行政许可

建设

委托

2.停止供气、更换气种、迁移供应站的审批

行政许可

建设

委托

3.燃气设施改装、迁移或者拆除审批

行政许可

建设

委托

19

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批


行政许可

建设

委托

20

因建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

1.因建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批

行政许可

建设

委托

2.拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核

行政许可

建设

委托

21

商品房预售许可


行政许可

住房

委托

22

临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可


行政许可

城管

委托

23

户外广告设置的审批


行政许可

城管

委托

24

在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批


行政许可

城管

委托

25

关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准


行政许可

城管

委托

26

建筑垃圾弃置场地设置审批


行政许可

城管

委托

27

城市建筑垃圾处置费的征收


行政征收

城管

委托

28

环境卫生设施拆迁方案的批准


行政许可

城管

委托

29

城市建筑垃圾处置核准


行政许可

城管

委托

30

第一类医疗器械生产企业委托生产登记备案


行政其他

食药监

委托

31

第二类医疗器械经营备案


行政其他

食药监

委托

32

生产出口医疗器械备案


行政其他

食药监

委托

33

固定资产投资项目节能评估和审查


行政许可

发改

委托

34

工程建设项目招标事项核准


行政许可

发改

委托

备注:刻制专用印章行使委托权。


附件3

 

赋权可由连云经济开发区直报事项清单(5项)

 

权力名称

权力

类型

市级

部门

 

项目名称

子项名称

1

融资性担保机构设立、变更与退出审批


行政许可

经信

2

企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准

2.企业投资技术改造项目核准

行政许可

经信

4.工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准

行政许可

经信

3

企业投资建设固定资产投资项目备案


行政其他

发改

4

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准


行政许可

发改

5

建设项目安全设施设计审查

1.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

行政许可

安监

2.危险化学品建设项目安全设施设计审查

行政许可

安监

 

 


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