连云港灌云县统计局关于2003年国民经济和社会发展的统计公报

2003年，是实施“十五”计划的关键之年，也是我县国民经济和社会事业经受严峻考验并取得重要进展的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“十六大”报告，落实省、市经济工作会议以及县九届三次全委扩大会议精神，以加快发展为主题，以富民强县为目标，继续全力实施项目强县、招商富县、环境兴县、改革活县、人才立县等“五大战略”，强化制度创新和技术创新，妥善处理经济运行和社会发展中的各种矛盾，求真务实，克难攻坚，使我县经济和社会事业在困境中得到较快发展。据初步核算,全县2003年实现地区生产总值40.02亿元,较上年增长3.0%。其中：第一产业增加值为16.65亿元，下降0.7%；第二产业增加值为11.29亿元，增长4.4%；第三产业增加值12.08亿元，增长7.2%；人均国内生产总值3749元，较上年增长2.3%。一、二、三产业结构由上年的43.3：27.5：29.2调整为41.6：28.2：30.2。完成工农业总产值93.03亿元，较上年增长8.9%。　

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，经济运行质量和效益不高，三次产业结构有待进一步优化；工业经济薄弱，部分企业运转困难，发展缺少项目支撑；农业产业化经营水平偏低，农副产品深加工以及流通建设步伐较慢；农民和城镇居民生活总体水平不高，收入增长缓慢，社会就业与再就业压力较大，社会保障体系还比较脆弱；县乡财政收支矛盾突出，财政支持经济和社会发展的能力还比较薄弱。

　　一、农林牧渔业

　　2003年，我县围绕农业增效、农民增收这个核心，紧紧围绕“四带一区”的农村经济发展思路，克服各种困难和洪涝灾害带来的影响，突出棉业、林业、鹅业、生猪业、禽蛋业、奶业等六大支柱产业，抓好农业结构调整，着力加快农业产业化经营，扎实推进农村各项改革，积极落实各项减灾措施，农业和农村经济呈现出良好的发展势头。全年实现农业增加值16.65亿元，与上年基本持平,实现农林牧渔业总产值35.86亿元,较上年增长9.8%。

　　种植业因灾减产。全年种植业产值18.26亿元，占全县农业总产值50.9%，较上年下降5.0%。全年粮食产量为49.76万吨，较上年下降18.6%。其中夏粮20.42万吨,下降7.2%；秋粮29.34万吨,较上年下降25.1%；棉花播种面积37.85万亩,产量1.97万吨，下降32.6%；水果产量7.01万吨，下降32.5%。

　　林业生产快速发展。全年实现林业产值2360万元，较上年增长39.8%。当年新植成片林8.1万亩，植树总量680万株，林木抚育面积12.9万亩。

　　畜牧业生产发展较快。全年牧业完成产值8.72亿元，较上年增长29.6%。全县三禽饲养量1650万羽，增长10.0%；牛饲养量8.5万头，羊饲养量46万头，与上年基本持平；生猪饲养量92.5万头，较上年增长12.1%。初步形成沂河淌万亩种草养畜养禽示范基地。

　　渔业生产增长稳定。全年实现渔业产值达3.60亿元，较上年增长2.3%。水产品产量3.59万吨，较上年增长3.4%。其中海水产品0.94万吨，下降16.8%；淡水产品2.65万吨，增长13.2%。初步形成一批沿海万亩滩涂精养、海淡水工厂化养殖以及善后河网箱养殖等水产养殖示范基地。

　　农业生产条件不断改善。年末，全县农业机械总动力达48.10万千瓦，较上年增长12.9%，全县机耕面积占耕地面积比例达88%。全年完成车轴河下游分流整治工程，修复水毁工程24座，完成农田水利土方1700万方，疏浚大中沟352条591公里，农业综合开发、中低产田改造、农业标准化建设等投入2560万元，改善农业生产条件，加快农业综合开发步伐，使农业生产抗御自然灾害的能力不断增强。五期国家综合开发项目和二期世行加强灌溉农业项目，通过省级检查验收。

　　农村经济效益逐步提高。全年从事二三产业的农村劳动力达[FX:PAGE]到13.52万人，占36.2%；平均每个农村劳动力创造的农村社会总产值达25850元，较上年增长10.6%；据农村百户居民抽样调查，全年人均家庭经营总收入3806元，较上年增长4.9%；家庭经营费用支出680元，每百元收入的费用由上年的24.04元增加到25.69元。

　　二、工业、建筑业

　　2003年，全县上下深入贯彻落实市“发展项目大推进，服务环境大建设”动员大会精神，突出工业经济的主体地位，以抢上项目、招商引资为主攻方向，以企业产权制度改革为突破口，以推进园区建设为抓手，强化责任，强推重抓，咬紧年初制定的工业经济发展规划目标，大力实施“工业兴县”战略，加强生产调度，有效聚集各类生产要素，工业经济呈现出较快发展的良好态势。全年完成工业总产值57.17亿元，较上年增长8.3%。其中全部国有及年产品销售收入500万元以上工业企业完成产值9.14亿元，较上年增长25.2%；规模以下工业完成产值48.03亿元，增长5.6%。规模以上私营工业创产值2.78亿元，占规模以上工业的30.4%，较上年增长54.4%。工业经济效益明显好转。全县全部国有及年产品销售收入500万元以上工业企业实现产品销售收入8.88亿元，较上年增长27.7%；实现利税总额6143万元，增长33.0%，其中利润2212万元，税金3931万元，分别增长30.4%和34.4%。产值销售率达97.1%，较上年提高0.8个百分点；资产负债率为69.5%，下降6.37个百分点；流动资产周转率由上年的1.61次调整为1.90次，快0.29次。

　　主要工业产品产量有不同幅度的升降。年产棉纱12428吨，较上年增长12.5%；化肥1.92万吨,增长18.6%；饮料酒710吨,增长73.6%；合成氨2.63万吨,增长18.3%；人造纤维板1.41万立方米，下降34.8%；原盐3.62万吨，下降46.3%；原煤3.21万吨，增长11.7%；水泥6.64万吨，增长1.33倍。

　　建筑业得到一定发展。全年完成建筑业增加值达到2.85亿元，较上年增长11.0%，占全县国内生产总值的比重为7.1%。全年房屋建筑施工面积42.18万平方米，其中本年新开工面积33.27万平方米，占78.9%；建筑企业规模不断发展，年末拥有机械设备1.26亿元，较上年增加327万元；机械总动力达到5.08万千瓦，期末从业人员6665人，其中工程技术人员827人，占从业人员的12.4%。

　　三、固定资产投资

　　2003年，全县固定资产投资完成额达22.25亿元，较上年增长38.4%。其中城镇规模以上单位完成投资11.73亿元，增长50.9%；城乡个体私营经济完成投资2.36亿元，增长75.5%。投资结构不断优化，全年基本建设投资完成3.55亿元，较上年增长85.7%；更新改造投资完成3.88亿元，增长87.2%；房地产开发投资完成10088万元，增长24.1%。在更新改造投资中，工业完成投资1.76亿元，占45.5%；其中制造业完成投资6500万元，占全部工业投资的36.9%；工业投资用于设备工器具购置及安装工程的投入达1.6亿元，占90.9%。

　　全县基础设施和社会事业得到进一步发展。年内投资建设的主要项目有：中大街连片开发引资约4000万元的海之舟广场工程已经竣工、锦绣中华商贸城已经交付使用；新村中路商住楼、西苑南路工程、盐河西路风光带建设工程亮点显现；伊新路商业步行街、云海花园、金海湾商业步行街等工程正在建设中；高标准完成车轴河下游8公里段分流整治工程；完成220KV邓庄变电所三期工程，开工建设110KV城西输变电工程，投入7729万元完成城网和农网改造年度任务；旧城改造进程加快，实施了26项旧城改造项目，拆迁建筑面积9.2万平方米；全县小城镇建设快速发展，全年完成投资7.1亿元，启动建设城建重点工程57项，新建房屋56万平方米，新铺道路76万平方米，新建改造城区道路12条23万平方米；投入730万元，实施主干道绿化亮化工程，新安装路灯1655盏，新增亮化项目23项，新建公共绿地10.5万平[FX:PAGE]方米，强力推进县城南北出口拆除整治，门前四包工作得到强化，县城的绿化、美化、亮化水平不断提高，小城镇的各项设施和功能不断得到完善。

　　四、贸易、外经

　　2003年，全县流通企业努力克服市场平淡、需求不旺、消费疲软、“非典”等不利因素的影响，积极开拓市场，活化营销方式，增强流通企业的市场竞争力，满足广大群众的消费需求。全年实现社会消费品零售总额14.51亿元，较上年增长9.0%。全县重点流通企业实现销售收入16.29亿元，增长13.8%；实现利税总额3532万元，增长11.6%。其中利润总额1503万元，增长39.8%；税金总额2029万元，下降2.9%。全年新建综合市场5个，全县38个市场实现市场成交额23.09亿元，较上年增长5.2%。

　　大力实施“开放兴县、招商富县”战略，外向型经济得到快速发展。成立县招商引资指挥部，组建30个招商分团，在杭州、上海、广州、常州、无锡、苏州等地成立6个招商办事处，组织参加省农洽会、西洽会、南京金秋洽谈会，到北京、苏南、山东、广东、浙江等地组织召开投资说明会，在县内举办了首届美食文化节、城建项目招商会、改制企业拍卖会等招商活动；出台了一系列鼓励招商引资的优惠政策，外向型经济取得新成就。全年实际利用外资2033万美元，增长88.1%；完成外经营业额1340万美元，增长78%；完成自营出口1000万美元，增长92.3%，引进内联资金5亿元，新增境外劳务人员880人。

　　五、交通、邮电

　　2003年，全县道路建设步伐进一步加快，交通条件继续得到改善。年末公路通车里程达1800多公里，全年竣工道路总里程300公里，新增乡村水泥路200公里。全长21.2公里、投资0.8亿元的龙下公路改建顺利完工；总投资3200万元和1512万元的伊西公路和圩八公路年内建成通车；投入856万元的324省道灌西盐场支线改建工程年底竣工；通过我县境内35.6公里的连盐高速公路主线征地、拆迁已经结束，施工单位全部进场施工；324省道燕杨段总投资达1.2亿元，年内基本完成任务；按二级公路标准设计，总投资4500万元，全长12.5公里的236省道伊马段正在加紧施工；目前我县道路交通条件有了很大改善，基本形成了以县城为中心、各乡镇政府所在地为纽带的通道网络。

　　邮政通信事业快速发展。全年完成邮电业务收入1.05亿元，较上年增长16.3%；全县电信交换机总容量18.81万门，较上年增加4.17万门；全年新增电话用户3.13万户，电话用户达13.94万户，增长28.9%；移动电话用户3.39万户，增长1.44倍，小灵通电话从无到有，累计用户达到6018户，全县实现村村通电话；宽带网用户达1969户；完成县城及部分乡镇小灵通网络建设和完成小伊、圩丰、陡沟等接入网8000门扩容工程，通信质量明显提高，城乡广大人民群众的信息交流快捷便利。

　　六、财政、金融

　　2003年，全县财税部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的经济目标和总体要求，千方百计聚集财源，进一步优化财政支出结构，坚持依法治税，依法理财，力保重点支出，积极发挥财政的职能作用，为全县的发展、改革和稳定作出了积极的贡献。全年实现财政总收入1.97亿元，较上年增长27.8%；其中地方财政收入1.52亿元，增长29.7%；财政支出3.24亿元，增长21.7%。

　　全县金融系统认真贯彻执行国家的货币信贷政策，抓住优化经济发展环境、全力招商引资以及百姓个人住房消费攀升的有利契机，千方百计筹措信贷资金，想方设法开拓贷款市场，及时调整经营策略，逐步向规范化、良性化循环方向发展。实现存贷款双重增加，较好地支持了地方经济的发展。年末，全县金融机构各项存款余额达26.25亿元，较上年末增长11.5%；年末各项贷款余额21.15亿元，增长2.8%。保险事业不断发展，全年完成保费收入8105万元，较上年增长48.4%。

七、社会事业

　　科技工作成效显著[FX:PAGE]。2003年，全县科技工作紧紧围绕全县经济发展大局，以实施科教兴县战略为重点，加快苏北星火产业带建设，以科技项目为载体，促进科技与经济紧密结合，重视科技成果的推广应用，科技事业和科技进步取得比较显著的成绩。全年共组织实施各类科技项目35项，其中国家级项目5项，省级15项。组织科技项目验收和科技成果鉴定16项，完成专利申请18项，培育认定民营科技企业12家，组织参加技术成果交易会和项目洽谈会5次，争取上级科技贷款7800万元，培育国家星火龙头企业1个，3个省级星火龙头企业待批。

　　教育事业稳定发展。全县146所中小学,在校学生18.81万人，其中在校中学生6.98万人，小学生11.83万人。专任教师7812人，其中中学教师3175人，小学教师4637人。专任教师中有高级以上职称的有1733人，占专任教师总数的22.2%。基础教育、职业教育和成人教育协调发展，小学和初中的入学率不断提高；高考本科达线1661人，综合评估位居全市第二。办学条件得到进一步改善，全年投入4428万元用于中小学布局调整，改扩建校舍7.06万平方米，提前完成省政府中小学布局调整“十五”规划任务，教学设施“三新一亮”工程顺利实施。

　　文体艺术繁荣活跃。2003年，全县共有文化事业机构33个，农村文化中心21个。广播电视事业持续发展。电视节目实现全天候播出，新闻专题节目增至每周七档，自办广播新闻专题节目实现每天播出7个小时，广播电视覆盖率均达95%以上，年内新增有线电视用户3200户，全县有线电视用户达1.96万户。群众性体育活动广泛开展。积极组织运动员参加市、省级各种体育赛事，全年共获得市以上奖牌205枚，其中金牌82枚。广泛开展戏剧、文艺等广场演出活动，先后组织了“庆元旦万人长跑”活动，“全民健身周启动仪式”，成功举办“美食节文化一条街文艺晚会演出”，全年共举办大、中型文体活动16场次，广场演出8场次，被市授予先进组织奖。

　　卫生事业不断发展。2003年末，全县拥有医疗卫生机构110个，病床1213张，卫生技术人员1580人，其中执业医师422人、执业助理医师233人、注册护士444人、药剂人员156人。以“正源行动在农村”执法检查和实施“药品放心工程”为重点，组织开展药品市场专项整治活动，切实维护人民群众切身利益；成立县卫生监督所和疾病预防控制中心，初保先进县创建和地方病防治工作通过省级验收；农村新型合作医疗制度有序开展，县、乡、村三级医疗保健网不断得到巩固。全年农村新建水厂8座，新增改水受益人口7.1万人。

　　环境保护工作进一步加强。2003年环境保护工作继续巩固“一控双达标”成果，重点污染源基本实现达标排放，加强水环境治理，积极实施城市环境综合整治，实施城区“宁静”工程的噪声治理取得成效，城市环境质量不断提高，国家级生态示范区建设稳步推进。

　　八、人口与人民生活

　　2003年末,全县总人口达107.23万人,较上年净增0.97万人。人口出生率为9.25‰，较上年下降0.23个千分点；计划生育率91.0%，较上年提高0.1个百分点；在全县总人口中：男55.29万人，女51.94万人；农业人口63.78万人，非农业人口43.45万人。

　　城乡居民生活继续得到改善。据县农调队百户农村居民抽样调查，2003年我县农民人均纯收入为2922元，较上年增长4.8%；生活消费支出1674元，增长2.9%。农村居民年末人均住房面积20.60平方米，增长3.2%。年末百户拥有住宅电话61部，增长32.6%，移动电话16部，增长33.3%；电视机121台，增长12.0%;洗衣机28台,增长86.7%;冰箱2台、摩托车10辆。全县在岗职工人数达4.14万人，年人均工资7952元，较上年增长5.1%；城镇居民人均可支配收入4782元，增长9.2%，人均生活消费性支出3279元，增长5.9%。年末城乡居民储蓄存款余额达到19.58亿元，较上年末净增[FX:PAGE]2.48亿元，较上年增长14.3%；人均储蓄余额达到1860元，较上年增长13.0%。

　　社会保障体系进一步完善。全县继续建立和完善落实“三条保障线”制度，城镇低保范围进一步扩大，困难职工援助中心挂牌成立，征缴企业养老金2010万元，争取省、市补助资金1540万元，保障了6902名企业离退休人员养老金按时足额发放。千方百计做好就业和再就业工作，全年实现城镇人员就业2680人。严格控制和减轻农民负担，广泛开展帮扶济困送温暖活动。争取救灾资金520万元，完成1067户灾民建房；积极争取省、市扶贫单位和南北挂钩帮扶单位支持，投入扶贫资金1530万元，实施帮扶项目137个；广泛开展救灾捐赠活动，募集救灾资金63万元，完成草危房改造3162户，保证了广大困难群众的正常生产生活。县城的小城镇建设和开发不断加快，县城的交通秩序、市场秩序、卫生环境不断好转，绿化、亮化、美化工程得到完善。居民饮用水源得到有效保护，全县城乡人民的生活水平和生活质量得到进一步的改善和提高。


　　注：公报中国内生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。