2005年赣榆县国民经济和社会发展统计公报

赣榆县统计局

（2006年3月5日）

　　2005年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强县、快速崛起”的发展战略，认真贯彻科学发展观，牢牢抓住“振兴苏北”的机遇，全力提升经济发展速度，注重改革创新，努力克服经济发展中的各种矛盾和困难，顺利实现了全县经济建设和社会事业提速发展的年度目标，为圆满完成“十五”发展计划作出了贡献。

　　初步核算，全年完成地区生产总值(GDP)74.80亿元，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值23.02亿元，增长2.5%；第二产业增加值26.98亿元，增长26.1%；第三产业增加值24.80亿元，增长15.2%。三次产业结构调整为30.8:36.1:33.1，二三产业所占比重比上年提高3.6个百分点。人均GDP为6965元,比上年增长14.3%。财政一般预算收入占GDP的比重由上年的2.84%提高到3.49%。

　　经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：工业主体地位仍不够突出，城乡弱势群体生活仍然比较困难，社会保障、社会救助体系有待完善，财政收支平衡压力较大。

　　一、农林牧渔业

　　农业生产结构调整收到明显成效，现代农业建设的步伐逐步加快。全年完成农林牧渔业总产值46.45亿元，比上年增长11.7%。全年粮食种植面积70.30千公顷，比上年增加2.90千公顷，总产量35.82万吨，下降5.6%，小麦、水稻良种覆盖率达到90%；油料作物种植面积14.01千公顷,总产量5.38万吨；蔬菜种植面积7.80千公顷，总产量27.72万吨；水果总产量3.30万吨，增长3.1%。

　　无公害农产品基地建设成绩突出，农业产业化经营发展形势喜人。全县建设无公害农产品基地82万亩，新增11个无公害、绿色农副产品品牌，被评为“全国无公害农产品出口示范基地县达标单位”。新成立芦笋、黑莓、紫菜等经济协会13个。观光农业起步较快，厉庄谢湖有机茶果观光基地、门河药用植物观光园成功创建全国农业旅游示范点。

　　林业发展加快，畜牧、渔业产品增长。全年营造成片林面积858公顷。大牲畜出栏4.92万头，比上年减少0.2万头;生猪出栏38.71万头，比上年增加3.70万头。全年水产品产量30.0万吨，比上年增长22.4%；其中海水产品23.1万吨，增长18.8%。

　　农村基础设施建设力度加大，综合生产能力持续增强。农业综合开发已争取4大类11个子项目，项目投资总额达2561万元，改造面积4.5万亩；疏浚整治县乡河道18条，计71.5公里；开工建设56公里海堤达标工程；投入9700万元，新开工农村公路79条，完成369.6公里，改造危桥5座。农业机械化综合水平进一步提高，年末拥有农业机械总动力60.8万千瓦，增长10.7%。

　　农村各项改革稳步深化，城乡协调发展持续推进。各项惠民政策得到认真落实，全面免征农业税，农民人均政策性减轻负担40元；采用“一折通”方式发放粮食直补资金774万元，发放小麦良种补贴250万元，水稻良种补贴120万元。农民利益得到切实维护，农民的生产积极性空前高涨。继续推行涉农收费公示制，村级财务管理得到加强。

　　二、工业和建筑业

　　工业发展提速增效，规模工业支撑作用明显。全年全部工业完成增加值22.04亿元，比上年增长27.1%；用电量达到3.27亿千瓦时，增长23.1%。协鑫热电、雷华材料、舜天工贸、易达酒业、东成酒业、中大海藻等一批重点重大项目的建成投产，有力地扩张和提升了全县工业的规模、实力。年末共有规模以上工业企业121家，比上年末净增34家；完成工业总产值31.31亿元,增长60.3%；完成工业增加值7.16亿元，增长35.6%。在规模以上工业总产值中，国有工业完成产值2.71亿元，下降0.2%；私营工业产值23.28亿元，增长84.7%;轻工业产值16.39亿元，增长79.3%；重工业产值14.92亿元，增长43.5%。

　　工业经济效益大幅提升。全县规模以上工业企业实现产品销售收入30.25亿元，比上年增长60.3%；[FX:PAGE]实现利税2.01亿元，增长101.0%，其中利润0.85亿元，增长149.6%；工业产品销售率99.7%，比上年提高1.3个百分点。全年纳税过百万元工业企业15家，纳税过千万元工业企业3家，其中金山化工纳税额达到1700多万元。创省级品牌4个，市级品牌16个。

　　主要工业产品产量继续保持增长。全年共生产大米5.51万吨，比上年增长49.7%；人造板6.71万立方米，增长73.9%；机制纸板0.33万吨，增长46.0%；农用化肥（折标准量）2.13万吨，下降10.2%；水泥51.35万吨，增长72.3%；服装473.56万件，增长40.9%;酒精10.57亿升，增长197.1%；桑蚕丝773.8吨，增长167.8%；原煤72.41万吨，增长0.1%；硫酸7.96万吨，增长39.2%；烧碱4.64万吨，增长115.9%。

　　建筑业市场继续扩大。以三兴建工集团为核心的全县建筑业，在激烈的建筑市场竞争中，注重自身素质的提高，再次取得了较好成绩。全年实现建筑业增加值4.94亿元，比上年增长20.8%。建筑系统自行完成施工产值47.15亿元，增长12.1%；房屋建筑施工面积524.8万平方米，增长10.3%。年内共有4项工程获得“扬子江杯”省优工程；2项工程获得“玉女峰杯”市优工程；4项工程获得省级文明工程。

　　三、固定资产投资

　　固定资产投资再攀新高。全年完成全社会固定资产投资50.13亿元，比上年增长53.1%。在总投资中，工业投资32.50亿元，增长60.8%；民间投资42.36亿元，增长31.3%；规模以上投资39.89亿元，增长63.7%，其中房地产开发投资2.79亿元,增长30.4%。

　　基础设施与城市建设并重，重点建设项目如期完成。投资4.5亿元，保证了高速公路赣榆出入口的景观大道、金三角迎宾大道、黄海路东西拓长等重点建设项目的如期竣工。县行政中心办公大楼奠基，时代广场三期、深港步行街、“维多利亚商业城”工程基本竣工。污水处理厂建成投运，管道天然气开始供气。新增城市绿化面积24.6万平方米、亮化面积12.7万平方米。完成18个镇镇村布局规划调整和2个镇、90个村的总体规划编制工作。重点道路改造建设取得新成绩。投资2860万元，建成开发区35千伏的新康变电所，完成金山变电所、申城线等改造工程。投资1020万元，实施2.7万门程控交换机扩容工程。

　　两区建设速度加快，临港产业区迅速启动。年内投资1.5亿元，经济开发区、海洋经济开发区的基础设施建设得到进一步完善；柘汪临港产业区和海头港区先后进行了规划、拆迁和基础设施建设，年底已具备接纳项目进区的能力。

　　四、国内贸易和对外开放

　　消费市场日趋兴旺，消费结构逐步升级。全县实现社会消费品零售总额34.88亿元，比上年增长14.5%。其中，批发零售业零售额31.57亿元，餐饮业零售额3.19亿元，分别增长13.9%和21.8%；县城消费品零售额19.55亿元，农村消费品零售额15.33亿元，分别增长16.2%和12.4%。限额以上批发零售业实现商品零售额1.92亿元，增长28.0%。华联超市取得经营规模扩张，时代广场三期、深港步行街、“维多利亚商城”三大商业中心工程顺利竣工。

　　商品交易活跃，个私经济发展迅速。年末全县共有商品交易市场67个。商品交易市场成交额51.62亿元，比上年增长5.4%。私营个体经济成为商品生产和交易的主体，年末个体工商户达14486户，私营企业1935户，分别比上年末增长30.1%和24.6%。

　　开放型经济稳步发展，进出口总额大幅增长。全年进出口总额2406万美元，比上年增长50.7%，其中出口总额2086万美元，增长42.1%；外经营业额3329万美元，增长58.0%；期末在外劳务人数2414人。

　　内引外联取得佳绩，招商引资富有成效。年内连续实施了“三百项目会战”和“决战八九十，项目大推进”等专项活动，积极组织参加省农洽会和苏北投资贸易洽谈会，先后举办境内外大型招商活动16次。全年引进内联资金到位26亿元，比上[FX:PAGE]年增长23.8%。新开工2000万元以上项目47个，投产2000万元以上项目26个。全年新批外资项目71个、协议注册外资1.60亿美元，分别增长29.1%、45.5%；注册外资实际到账额3530万美元。

　　五、交通运输和邮电业

　　交通基础设施建设快速推进，农村公路村村通工程进展顺利。全年共开工建设各类公路82条，总里程370公里，累计完成投资2.31亿元；其中开工建设农村公路79条，总里程362.8公里，累计完成投资1.82亿元。年末已有405个行政村实现了路路通规划，比上年新增25个，通村率达到94.9%；年末383个行政村开通了客运班车，新增19个，通达率达到90.0%。

　　社会交通快速发展，运能运量大幅提升。全年交通运输业完成增加值4.22亿元，增长18.9%。全县年末公路通车里程2269公里，比上年末增长11.4%；年末内河航道里程118公里。全县客运车辆年末达到279辆，比上年增长67.1%。全社会完成货运量773万吨，增长24.9%；货运周转量8.46亿吨公里，增长27.0%；客运量667万人，增长32.6%；客运周转量4.61亿人公里，增长59.5%。

　　邮政业稳定发展，通信业继续火爆。邮电通信业全年完成增加值0.52亿元，比上年增长23.4%。完成邮电业务总量1.25亿元，增长17.6%。其中邮政业务总量0.21亿元，增长27.4%；电信业务总量1.04亿元，增长15.8%。邮政业在改革中获得发展，服务门类不断增多，投递速度继续加快。年内发送函件112.80万件，特快专递信件4.75万件，特快专递物品1162件。通信业在激烈竞争中，市场仍然火爆。年内铁通、网通两大通信公司运营顺利，业务开展迅速。年末局用交换机总容量25.32万门，增长14.1%；年内固定电话和无线电话新增3.14万部；年末电话用户数达到23.14万户，增长15.7%；年末电信宽带用户8619户，增长48.7%。

　　六、财政、金融、保险

　　财政职能得到强化，财政收入持续增长。全年实现财政总收入4.88亿元，比上年增长57.1%；其中地方一般预算收入2.61亿元，增长43.6%。在财政收入中，增值税0.27亿元，增长57.5%；营业税0.66亿元，增长14.2%；企业所得税0.13亿元，增长81.8%。

　　财政支出结构继续优化，财政资金供给得到规范。全年财政总支出7.10亿元，比上年增长43.7%。其中基本建设支出0.16亿元，增长119.8%；农林水利气象事业费支出0.72亿元，增长14.7%；文体、教育、卫生支出2.44亿元，增长30.4%，其中教育事业费支出1.74亿元，增长30.4%；行政管理费支出0.83亿元，增长63.2%。

　　银企合作成效明显，金融运行更加稳健。金融行业在贯彻落实稳健的货币政策的过程中，创新工作方法，积极稳步推进与政、企的合作。共落实银企合作项目106个，合作实际资金5.87亿元。储蓄存款增势强劲，各项贷款合理增长。年末全县金融机构本外币存款余额50.81亿元，比年初增加7.16亿元；其中本币存款余额50.59亿元，增加7.18亿元。存款中，企业单位存款余额7.18亿元，增加1.16亿元；城乡居民储蓄存款余额38.06亿元，增加5.58亿元。年末全县金融机构本外币贷款余额25.94亿元，比年初增加3.59亿元。贷款中，短期贷款余额20.64亿元，中长期贷款余额4.74亿元，分别比年初增加2.54亿元和1.73亿元。银行现金累计收入236.38亿元，银行现金累计支出235.83亿元，净回笼现金0.55亿元。

　　保险市场日趋规范，服务功能得到强化。全年保费收入12716万元，比上年增长5.9%；其中财产险收入1847万元，增长7.8%；寿险收入10869万元，增长5.5%。赔付额1488万元，下降14.5%。其中财产险赔付1022万元，增长9.9%；寿险赔付466万元，下降42.5%。

　　七、社会事业

　　科技队伍稳步扩大，科技投入继续加大。年末全县各类专业技术人员15809人，其中国有企事业单位15778人，均比上年有所增加。全年共组织实施各级各类科技计划项目64项，其中，新批市以[FX:PAGE]上科技计划项目20项；科技总投入2.3亿元，科技贷款2000万元，争取无偿科技拨款329万元。组织申报专利27件。对外科技合作与交流取得新进展。16家相关企业与中国海洋大学、中科院海洋研究所、江南大学、南农大等10多家高校、科研院所建立长期科技合作关系，签订科技合作协议16项，引进新技术、新品种、新成果17项，进一步加快了科技成果转化步伐。改进信息服务机制，搭建科技网络科技咨询服务平台。组织科普活动4次，为基层企事业及个人提供了科普宣传、技术咨询5000多人次，免费提供科技资料6000多份，提供有效实用技术信息200余条。新批市级高新技术企业2家，省级高新技术企业1家，为我县高新技术的创新培育了载体，实现我县省级高新技术企业零的突破。

　　名牌战略得以实施，技术监督成绩显著。培育各级名牌26个，其中有16家企业16个产品获得市级名牌产品，4家企业4个产品获省级名牌。食品监管工作扎实推进，全年共有14个工业产品和24个食品生产企业取得生产许可证。标准化工作有了新的突破，帮助企业起草、编写、制订标准14项，办理执行标准证书165个，登记产品标准270项，复审备案企业标准15项。计量工作进一步深化，金韩食品、康康海苔食品2家企业获准使用“C”标志，实现零的突破。

　　教育事业全面发展，民办教育进一步壮大。全县共有各类学校242所，其中高级中学5所，完全中学6所，初级中学32所，九年一贯制学校4所，职业中学3所，普通小学191所，特殊教育学校1所。年末在校学生数为23.75万人,其中高中生2.47万人，初中生7.67万人，职业中学生0.91万人，小学生10.20万人，特教学生0.01万人。年末教职工1.27万人,其中专职教师1.09万人。高考成绩再创辉煌。全县各类本科达线4011人，比上年增长8.2%，连续7年串蝉联全市第一；其中600分以上的考生有255人，占全市的41.1%；有8名学生被清华大学、北京大学录取。幼教事业进一步发展。全县有幼儿园248所，在园幼儿数2.61万人。民办教育快速发展。外国语学校、华杰双语学校、中英文学校等民办教育机构不断探索办学经验，加快发展，教育教学质量不断提高。年内审批筹设民办学校4所，其中清华园双语学校建成，暑假正式招生；批准筹设幼儿园4所、设立民办培训中心1所。

　　卫生工作健康发展，农村合作医疗得到强化。年末全县共有各类卫生机构43个，病床数1150张。卫生技术人员1688人,其中执业医师641人，药剂人员127人，执业助理医师188人，注册护士479人，检验人员98人，其他人员155人。农村设置医疗点673个，乡村医生1702人。新型农村合作医疗经验在全国推广，全县共有77.36万农民参加，参合率90.4%，已补偿237.26万人次、2641.6余万元。农村改水工作取得新进展，年内完成投资889.31万元，新建水厂26座，管网延伸41处，受益67个项目村，受益人口9.88万人。

　　文艺活动红红火火，体育事业蒸蒸日上。年内成功举办了第五届徐福故里海洋文化节，举办徐福研究讲座2期；承接外来大型文艺演出团体演出6场；举办“赣榆风情”文化广场活动23场；抢救性发掘东方红村汉墓1座；参加市少儿艺术节获一等奖2个；全年放映电影1235场，新增图书网点3个，送书下乡4000余册，送戏下乡演出86场。全面启动体育“四个一”建设工程，投资300万元的县游泳馆投入使用；开展大中型体育健身展演10余次；国民体质监测3498人；县女子拔河队在全国第八届拔河锦标赛中获得两个级别的亚军。

　　广播电视播放时间延长，节目丰富多彩。县电台全年播出《赣榆新闻》365档，3650分钟；社教节目251档，2600分钟。电视台播出《赣榆新闻联播》365档，4380分钟；专题《赣榆广角》54档，《今日视点》30档，《报刊点读》27档，共1840分钟；社教节目《海山纵横》54档，3360分钟。全年全县发展有线电视用户2.[FX:PAGE]63万户，年末有线电视用户档案的登记总数达到11万余户。有线电视节目在原有36个频道的基础上，新开通游戏互动频道，节目内容更加丰富，收到良好的社会效益和经济效益。

　　旅游资源得到有效开发，旅游经济快速发展。2005年年末，全县有三星级旅游涉外宾馆2家，二星级旅游饭店3家，家庭三星级酒店2家，国家级农业旅游示范点3家；抗日山风景区列入全国红色旅游景区和全国30条红色旅游精品线路。全年共接待游客111.32万人次，比上年增长50.0%；实现旅游总收入4.40亿元，增长69.2%。

　　精神文明再创佳绩，民主法制顺利推进。柘汪镇被评为“全国文明镇”，县国税局、石桥镇东温庄村被评为“全国精神文明创建工作先进单位”，青口镇中心社区获省“文明社区”称号，抗日山烈士陵园被评为全国爱国主义教育基地。“四五普法”通过省验收，创建国家级“民主法制示范村”1个，省级“民主法制示范村”4个，“平安赣榆”创建工作取得较好成绩。

　　八、人口与人民生活

　　人口总量维持较低增长。2005年末，全县总人口107.69万人，比上年末净增0.60万人，增长0.56%；其中男性人口56.16万人，女性人口51.53万人；非农业人口45.59万人，增加0.62万人。全年人口出生率13.71‰，死亡率6.44‰，人口自然增长率7.27‰。

　　城乡居民收入继续增加。全县列入劳动统计的年末从业人员3.41万人，比上年末增长2.7%；共发放劳动报酬3.79亿元，比上年增长14.2%。年末在岗职工3.25万人，其中国有单位2.40万人，集体单位0.27万人，其他单位0.58万人。在岗职工年平均工资11431元，比上年增加1325元，增长13.1%。农民增收目标顺利实现，农村居民人均纯收入4178元，比上年增加413元，增长11.0%。

　　社会保障制度逐步完善。全年新增就业岗位5132个，净增就业人员4862人；输出农村劳动力19.5万人；共发放失业保险金60万元、养老保险金5068万元，基本医疗保险费用支出2406万元。落实城乡最低生活保障线制度，全县有2.69万人纳入城乡低保。社会弱势群体得到关爱，发放救济救灾款物105万元；投入资金656万元，完成13个镇的敬老院建设；投入资金633万元，完成2436户的草危房改造。支持残疾人事业发展，捐助轮椅280辆，安置800名残疾人就业。扶贫工作成效显著，新增帮扶项目1158个，共帮扶农户7149家，省市县三级共投入帮扶资金800余万元，落实小额扶贫贷款1500万元。

　　注：公报中地区生产总值及各项增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。