今年以来，灌南县认真贯彻落实国务院、省、市关于推进未成人社会保护工作、加强困境儿童保障工作等文件精神，在儿童家庭监护缺失社会干预层面进行了积极探索和实践。

一是党委政府高度重视，健全组织网络体系。得益于省市民政和妇联等部门的关心支持，今年年初，确定灌南县新安镇作为省级试点地区开展试点工作。灌南县在认真走访调研的基础上，主动向县委、县政府主要领导汇报，积极争取党委、政府对儿童家庭监护缺失社会干预试点工作的重视和支持。先后多次组织调研活动、个案分析等，研究儿童家庭监护缺失社会干预试点工作中存在的问题，力求从制度设计层面进行解决。成立了以县分管负责人为组长，民政、妇联等部门和11个乡镇负责人为成员的灌南县儿童家庭监护缺失社会干预试点工作领导小组，横向明晰了民政、妇联等部门的具体职责，纵向建立了“县、乡（镇）、村（居）”三级联动机制。

二是县内部门密切协同，形成工作推进合力。灌南县充分统筹政府、社会、家庭、学校等多方面资源，形成了工作推进合力。民政部门负责牵头困境未成年人社会保护工作，重点做好困境未成年人救助保护等工作；妇联负责困境未成年人心理疏导、精神关爱、志愿服务等工作。通过定期召开领导小组协调会，明确各责任部门的职责，初步构建了儿童家庭监护缺失社会干预试点工作体系、帮助困境未成年人维护合法权益。有效形成了“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的儿童家庭监护缺失社会干预试点工作体系。

三是精心组织摸底排查，着力推进落实。在儿童家庭监护缺失社会干预试点工作推进过程中，灌南县按照“发现早、响应快、对接畅、保护好”的原则，深入推动儿童家庭监护缺失社会干预试点工作重心下移。在试点单位新安镇的33个村（社区）均成立了一个“公益社”，并对33个村（居）妇联主任和会计培训，让其熟悉“三张表”，使省市有关政策精神入心入脑，并采取“拉网式”排查，做到了“入户排查有人员、信息录入有专人”，确保排查工作横向到边、纵向到底、不错报、不遗漏。新安镇共有44270名未成年人，收回有效登记表39829份，并按照孤儿、监护缺失等目标人群分别建档，确保一个不少，实现一人一档。目前筛选建立目标人群3521名儿童档案，其中孤儿16名，监护人监护缺失的未成年人11名，监护人能力缺失的未成年人3494名。始终坚持做到每一个环节、每一个步骤都留有痕迹，任务明确、责任清晰。