针对人口大县、贫困户相应较多的实际，近年来，东海县采取“分类授渔”扶贫策略，“对症下药”拔穷根，较好地放大了低保和扶贫成果。

一是对无业可扶、无力脱贫的农村人口由民政给予政策性生活兜底保障。低保金由2015年的340月/人提高到370元/人•月。实现除极少数特大医疗支出家庭以外，低保户生存、生活无忧；开辟急难户临时救助长效化途径。针对家庭成员突发重大疾病、火灾、交通事故等意外事件等家庭，提供综合、及时、有效“救急难”救助，大病二次救助标准提高到4万元/年；五保户实行全包式扶持。充分发挥五保供养工作获评“全国农村五保供养先进单位”优势，实现省星级敬老院全覆盖；孤儿和困境儿童保障，建立基本生活费发放制度，保障标准为每人每月950元，除此之外，还采取政府购买措施对0-18岁困境儿童购买大病保险；对监护人没有经济收入的儿童，拨出专款救助；减少老年意外伤害致贫风险，实施“安康关爱行动”，参保比率52左右%/年度。分类救助，在克服已发生的贫困、预防未来有可能发生的贫困方面起到精准钳制作用。

二是对于没有得到农村低保兜底的人群，由扶贫部门设计具体扶贫方案进行帮扶。借助市委帮扶东海工作队市级12家机关、企事业单位精干力量解决重点村问题。帮扶东海资金100万元以上，协调项目资金5000万元以上，帮扶项目63个，形成标准路面村村通，打造沿线高效农业“金腰带”，建设高校鱼塘550亩，开展渔光互补项目，农民亩均增收500元，在3个村庄实施饮用水净化工程，24小时不间断净水。建成837个电源点，保证了9个村、837户灌溉用水。

三是对久攻不下的难关报请　“国家队”决战。借助全省集中连片扶贫开发石梁河片区规划，整合交通、水利、农开等涉农项目及省“五方挂钩”优势，集中解决可利用资源相对匮乏、发展后劲不足、基础设施建设落后、农民素质相对偏低、增收难度大等问题。实现了石梁河、温泉、青湖　、黄川和李埝乡5个乡镇的1.05万户、3.　6建档立卡低收入人口实现稳定脱贫，31个经济薄弱村普遍实现新“八有”和集体经济经营性收入达15万元增收目标。

四是对突发天灾人祸的急难户采用志愿者“游击战术”各个击破。政府采取建立志愿服务组织孵化器基地、购买服务攻克难题等措施，发挥志愿者组织在脱贫攻坚战中的“游击”专长。充分发挥在社会管理中的“衔接”和补充作用，通过“点、点、点”式定向帮扶，解决一些特困家庭问题突发，当时民政“不在册”，残联“没有名”，　教育、青年、妇联等部门“无责管”问题，将志愿服务普及到社会各个角落。