开发区：以“六化”之笔 绘就危化安全新图景

为深入贯彻省、市安全生产“六化”建设部署要求，市开发区应急管理局系统谋划、扎实推进，以系统化、精细化推进各项任务落地，有力提升了全区危化品领域安全管理水平和风险防控能力。

网格筑基 联盟互助强监管

连云港开发区作为医药产业集聚区，集聚了恒瑞医药、豪森药业、康缘药业等一批龙头企业，形成了特色鲜明的产业集群。区内现有化工医药企业27家，分布集中、风险点多，如何在有限监管力量下落实安全生产“六化”建设要求，成为保障产业安全的关键课题。

市开发区应急局将“六化”建设作为提升治理能力的核心抓手，精准分解梳理出危化品企业“六化”建设“应知应做”清单55条，层层压实责任、强化督导指导，推动企业加快建设步伐，织密安全生产防护网。

“我们立足企业集聚特点，以网格划片织密监管网，同时激活联盟互助动能，破解‘单打独斗’监管难题。”市开发区应急管理局负责人介绍道。为提升监管效能，该局将27家化工医药企业按照“安全监管人员+安全专家+企业安全员”方式，划分为3层4个网格，根据企业的风险等级和数量，动态调整监管力量和检查频次，构建“区内有网、网中有格、格中定人、人负其责”的模式，压实日常检查、风险辨识、线索上报全链条责任。

针对医药企业技术密集、需求相近的特点，市开发区充分发挥医药企业安全生产互助联盟桥梁作用，组织重点企业常态化开展专题沙龙、技能培训、互帮互查活动，推动企业间经验共享、隐患互纠。同时，组建45人的区级安全专家库，邀请行业专家深入企业开展精准指导，破解复杂监管难题。

“联盟组织的互查活动很有针对性，专家还帮我们排查出防静电管理的隐患，这种‘抱团取暖’的方式让安全管理更有底气。”一家医药企业安全负责人表示。截至目前，通过网格监管与联盟互助联动，累计排查整改各类安全隐患500余条，推动行业安全水平整体提升。

数字赋能 全员共治筑防线

数字化转型是破解危化品监管“看不见、管不全、响应慢”难题的关键路径。连云港开发区内8家涉及高危工艺的原料药企业，生产流程复杂、特殊作业频繁，传统人工监管模式难以满足实时防控需求。

为筑牢智慧安全防线，区应急局以“数字筑基、全员联动”为抓手，推动企业全面建成“五位一体”信息化系统，落实双重预防机制数字化应用、特殊作业电子审批常态化运行，让监管从“线下巡查”向“线上线下联动”转变。针对自贸区油气大宗贸易新业态，创新搭建危化品经营智慧服务监管系统，建立“黄橙红”三色预警与4级差异化监管模式，实现风险精准防控。

在强化科技赋能的同时，开发区积极激活企业内生动力，推动27家危化企业全覆盖建立内部隐患报告奖励机制，鼓励员工主动排查身边隐患。前不久，豪森药业一名一线员工在巡检中发现管道轻微泄漏隐患并上报，企业核实后立即给予奖励，及时避免了风险扩大。“奖励机制让我们觉得安全不仅是责任，也是每个人的‘份内事’，大家参与安全管理的积极性更高了。”该员工说道。

目前，智慧监管系统已依法注销200余家不合规企业许可，核查“打非治违”线索66条，查实12条违法线索、罚没38万余元；企业隐患报告奖励机制累计发放奖金超14万元，激励员工上报整改隐患3800余条，构建起“科技监管+全员共治”的良好格局。

以案为鉴 实体强基守平安

危化品安全管理，既要防患于未然，更要以史为鉴、警钟长鸣。开发区化工医药企业集中、涉及危化品品种多、生产过程不连续，日常管理容不得丝毫松懈，如何强化全员安全意识、夯实实体管理基础，成为长效防控的重要课题。

“我们坚持把案例警示作为安全管理的重要抓手，同时强化人员队伍建设，让安全根基扎得更牢。”开发区应急局负责人表示。依托互助联盟，开发区精心编制《2010—2026年典型危化品企业事故案例》手册，收录百余起典型事故案例，分发至各企业供全员学习，督促企业全面开展事故类比排查，搜集事故警示片，常态化开展警示教育与事故复盘分析，从过往教训中补齐短板。

在此基础上，开发区严格落实人员保障要求，督促企业按标准配足配强安全管理人员，目前全区化工医药企业配备专职安全员298人，新增班组兼职安全员448人，其中恒瑞医药、润众制药等药企增配兼职安全员超100人。通过开展专题培训、配发统一标识、明确“一清、二查、三到位”岗位职责，全面提升安全管理人员专业能力，夯实现场安全管理“最后一公里”。

下一步，市开发区将持续深化安全生产“六化”建设，逐步构建起政府监管有力、企业责任落实、社会参与有序、技术支撑坚实的危化品安全治理新格局，以高水平安全保障危化品领域高质量发展行稳致远。