开发区：“试验田”结出丰收果 开放有了好收成

2019年8月2日，江苏自由贸易试验区挂牌成立。其中，连云港片区实施范围20.27平方公里。4年来，连云港自贸片区不断打造开放“新高地”，深耕改革“试验田”，释放自贸红利。

随着一大批重点项目开花结果，一系列创新制度落地生根，20.27平方公里的“试验田”被精耕成为推动区域经济蓬勃发展的“丰产地”——连云港综合保税区年外贸进出口额增加到12.43亿美元；累计实际利用外资12亿美元、外贸进出口615亿元；聚集企业数超2万家，较获批前增加16倍。

从“新”出发，4年形成“连云港经验”155项

推动国际班列高效运营，首创中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，自贸区“通联世界”的速度更快了。

“连云港自贸片区有港、有产、有城、有陆桥，我们有条件在海港口岸和国际班列建设上深度探索。”连云港自贸片区综合协调局局长陈福高介绍说，该片区首创的中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，突破原有一般贸易货物与保税转口货物不可同箱发运的限制，平均每票为企业节省73%的物流成本，节约发运等待时间15天以上。

创新是自贸试验区的“天然使命”。4年来，连云港自贸片区累计形成独具连云港特色的制度创新成果155项，其中“海事政务闭环”获国务院复制推广；大力发展多式联运打造便捷物流渠道相关工作经验、强化“三通”互联 打造“一带一路”标杆示范等2项获国务院部际联席会议刊发推广；2项获海关总署备案认可；2项入选长三角自贸试验区联盟制度创新推荐案例；3项入选全省“十佳制度创新成果”；36项全省复制推广。一项项创新成果，为全省、全国的自贸区建设提供了“连云港经验”。

借“势”而为，高标准推进协同开放发展

保税仓库，摆满来自全球的进口货物；铁路口岸，满载货物的中欧班列“整装待发”……连云港自贸区利用“功能+通道”的优势，拉伸了产业链条，带来现代物流、国际贸易产业的腾飞。江苏锦达保税是片区自营自建的最大保税仓库，也是江苏第一家保税仓储新三板挂牌企业，拥有完善的物流供应链体系。“我们以仓储物流为基础，向全程国际货运代理服务、保税非保税存储、保税加工、集装箱拼箱、过境等方面升级延伸，提供多元化服务。”锦达保税仓储股份有限公司党总支书记刘静介绍，2022年该企业进出口总值达4亿美元。

连云港自贸片区积极探路跨区域合作，以合作机遇推动更高水平对外开放。牵头成立新亚欧国际陆海联运通道自贸试验区联盟，推动河南、陕西、安徽等自贸片区及霍尔果斯、阿拉山口联动发展、协同开放；第二届联盟大会徐州淮海港务区、昆明片区签署加入联盟协议。积极推动连云港与徐州联动发展、联合打造陆海联运通道标杆示范项目。与淮海经济区成员城市、新疆霍尔果斯签订共建共享自贸试验区协议，融入区域一体化步伐加快……截至目前，连云港综合保税区年外贸进出口额由2.64亿美元增加到12.43亿美元；跨境电商综合试验区纳入统计跨境电商交易额由2020年1亿元增长到2022年4.4亿元；累计实际利用外资12亿美元、外贸进出口615亿元。

“乘“风”直上，主导产业集群式发展

“我们利用大数据、北斗定位、5G等信息化技术，打造覆盖运输全过程的平台，港口运力降本增效，不再‘空返’，车辆通行时间由原来的3分钟缩短至30秒以内。”位于连云港自贸片区的江苏蓝宝星球科技有限公司，为片区港口企业提供供应链解决方案和优质物流服务，公司总经理朱卫新介绍，目前已实现业务办理全程无纸化，降低物流参与各方人力、物力成本投入，车辆通行效率提升76%；散件杂货长途运输创新“直客通”业务模式，提供“运输+信息”管家式服务，实现货物运输全程追踪可视化。

连云港自贸片区大力培育新医药、新材料、高端装备制造等主导产业，在国际化和科技创新双轮驱动下，片区内已形成集聚效应：油气、生物医药全产业链开放加快布局，多产多链协同发展优势全面形成，产业链日趋完善、产业质效不断提升。

中远海运LNG装备等一批新兴产业项目建成，中科院高效低碳燃气轮机试验平台点火调试。全国率先试点铜精矿保税混配项目落地投运，2022年完成混配量10万吨，进口额3亿美元。“一带一路”供应链基地项目运营，连云港至里海7000公里的消费商品供应链通道正式启动。“一带一路”跨境商品供应链基地、菜鸟出口集货仓等国内端项目加快建设，投资10亿元的中通进口商品分拨基地项目顺利开工。“一带一路”供应链基地阿克套项目等海外配套项目开工建设。“蓝宝星球”公路运力交易、“箱咖集市”二手集装箱交易、“518全球购”等平台经济发展迅猛。

截至目前，连云港自贸片区现有企业超2万家，较获批前增加16倍。