连云港市审计局2026年审计项目计划新闻发布会

时间：2026年3月19日15:00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市审计局党组成员、副局长绳艳

发布人：市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长蒋敏；市审计局总审计师王磊；市委审计委员会办公室秘书处处长孙潇菡

发布议题：介绍连云港市审计局2026年度审计项目安排情况

绳艳：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加连云港市审计局2026年审计项目计划新闻发布会。

出席今天新闻发布会的有：市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长蒋敏同志；市审计局总审计师王磊同志；市委审计委员会办公室秘书处处长孙潇菡同志。我是市审计局党组成员、副局长绳艳，今天的新闻发布会由我主持。此外，市审计局相关处室负责同志也在发布厅现场就座。

今天的新闻发布会有两项议程：一是请市审计局蒋敏局长介绍连云港市审计局2026年度审计项目安排情况；二是请记者朋友们就感兴趣的问题进行提问。

首先，请蒋局长介绍市审计局2026年度审计项目安排情况。

蒋敏：记者朋友们，大家好！首先，衷心感谢各位一直以来对审计工作的关心与支持。

审计机关作为政治机关，始终坚持以政治建设为统领，紧紧围绕中心、服务大局，依法履行审计监督职责，切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。今年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。市审计局聚焦重点领域、紧盯关键环节，精心谋划、科学部署，将实施七大类共32个审计项目，现将具体项目安排情况通报如下：

一是围绕促进高质量发展，推动重大战略、重大项目落地见效开展审计。组织开展全省海洋经济发展情况专项审计调查。海洋经济作为新兴经济领域，具有巨大的发展潜力，通过审计调查，深入剖析海洋经济发展中的资金使用效率、产业布局合理性以及政策落实效果，为海洋经济的可持续发展提供精准建议。针对全市文化旅游业这一重要产业，开展文化旅游业发展政策落实及相关资金审计，确保政策红利充分释放，推动文化旅游业蓬勃发展。此外，针对工程建设领域还安排了6个固定资产投资审计项目，对新海初级中学科苑路校区新建工程（一期）、连云港市工投集团国际医药创新产业园项目（二期）、徐圩新区南复堆河泵闸工程、瀛洲南路改造及南延工程（一期）、城南污水处理厂工程（三期）等5个项目开展预算执行审计，对连云港市红十字中心血站异地装修改建工程开展竣工决算审计，全方位助力经济高质量发展。

二是围绕深化重点领域改革，破除体制机制障碍开展审计。组织开展税收和非税收入征管及部门预算执行审计，规范税收征管行为，确保非税收入应收尽收。开展市本级和部门预算执行和决算草案审计，从宏观层面把控财政资金的整体流向，评估预算编制的科学性和决算反映的真实性，为优化财政资源配置提供依据。开展云台山景区管委会、市发展改革委、市生态环境局、市科技局财政收支审计，促进财政资金提质增效，促进部门管理水平不断提升。

三是围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计。组织开展财政专项资金审计，重点关注资金分配程序、资金拨付、资金合规性使用和绩效评价等情况，保障财政专项资金安全、规范、高效使用。开展招投标管理情况审计，揭示工程项目招标投标工作中存在的突出问题，为市场主体营造更加公平规范的市场环境。开展信息化审计，重点关注信息化工作推进、项目管理和产品采购等情况，确保信息化建设工作有序推进。

四是围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展开展审计。组织开展徐州市沛县党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计，明确领导干部在任期内对自然资源资产的开发、利用、保护责任，促使领导干部树立和践行正确政绩观，更加重视生态环境保护和资源节约利用，为生态文明建设提供有力监督保障。

五是围绕切实保障和改善民生开展审计。组织开展县域财政涉农资金管理使用情况专项审计调查，关注农村地区发展，确保涉农资金精准投向农业生产、农村基础设施建设和农民生活改善等领域，提高涉农资金使用效益，助力乡村振兴战略实施。组织开展医疗保障基金审计，聚焦群众关心的医疗保障问题，严厉打击欺诈骗保行为，保障医保基金安全运行，切实提升群众的获得感和幸福感。

六是围绕推进权力规范运行开展审计。今年组织对市委党史工作办公室、市工信局、市民宗局、市水利局、市卫健委、市市场监管局、中医药高等职业技术学校、连云港中等专业学校、报业传媒集团、广电传媒集团、连云区审计局、徐州市沛县等12个单位（地区）13名主要领导干部开展经济责任审计，紧扣权力运行和责任落实，做好领导干部常态化“经济体检”，促进领导干部树牢正确政绩观。

七是围绕做好审计下半篇文章开展审计。组织开展审计查出问题整改情况专项审计调查，对6个县区部分项目整改情况进行重点抽查，紧盯整改责任、整改进度、整改质量，以审计监督倒逼整改责任落实，推动被审计单位真改实改、全面整改。坚持当下改与长久立相结合，督促被审计单位健全长效机制，严防问题反弹回潮，切实把审计成果转化为治理效能。

我的发布就到这里，谢谢大家！

绳艳：谢谢蒋局长。下面进入媒体记者提问环节，欢迎记者朋友们就感兴趣的问题提问。

记者：听到刚才的介绍，让我感受到市审计局在2026年度审计项目规划上的全面和精准。请问，审计项目安排的主要原则是什么？

绳艳：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。今年我们安排审计项目的主要原则包括四点：

首先，坚持围绕中心服务大局。坚持和加强党的全面领导，深入领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署，各项审计都将贯彻落实党和国家重大决策部署作为出发点和落脚点，服务保障进一步全面深化改革。紧盯“国之大者”，对标对表党的二十大和中央、省委、市委作出的重大决策部署、重点工作任务，找准审计监督切入点，推动党和国家重大决策部署落地落实。

其次，坚持深入开展立项研究。坚持落实省审计厅“强研究、提质效”行动部署要求，把立项当课题研究，紧盯重点区域、重点领域、重点行业和重点单位，找准审计切入点，精准契合党和政府关心关切，做到小切口、大成效。按必审项目、常规项目、自定项目分类进行立项研究，沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线，深入研究论证项目安排的必要性、审计关注重点、审计资源配置、预期成果等，保证项目计划的前瞻性和可行性。

第三，坚持全市审计工作“一盘棋”。加强对下级审计机关的领导，抓好全省、全市统一组织项目实施，增强审计监督的整体性和宏观性。强化统筹融合，充分考虑审计项目之间的联系，加大审计内容和重点、审计对象、任务分工、时间安排等方面统筹协调，合理安排年度审计项目布局，在一个审计年度内对同一单位的审计，尽量安排同一审计组实施，防止多头重复，推动审计项目实施效果由“加法”向“乘法”转变。

最后，坚持优化配置审计资源。坚持尽力而为、量力而行，严格落实整治形式主义为基层减负相关要求，在立项时充分考虑需要与可能，合理确定统一组织项目数量和规模。坚持质量优先、按需分配，增强统筹调度参审单位、参审人员的科学合理性，把有限的审计资源用到刀刃上。

记者：刚刚听情况介绍，让我感觉年度审计项目的安排是一项复杂且严谨的工作，能否介绍一下审计项目立项过程，谢谢！

绳艳：这个问题请孙潇菡同志回答。

孙潇菡：非常感谢您对审计工作的关注和支持！年度审计项目计划安排是审计工作的“总抓手”，这项工作首要的、核心的要求就是政治性，必须始终坚持党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕党和国家中心工作、地方发展大局来谋划推进。下面，我就给大家详细介绍一下审计项目立项过程：

第一步，广泛调查审计需求，初步筛选审计项目。我们会全面研判当前经济社会发展形势，主动对接各级审计委员会成员单位、人大、政协、政府相关部门、组织部门，同时广泛倾听社会公众的意见建议，全面收集各领域对审计监督的需求。局各业务处室根据职能范围，对各服务单位开展需求摸排和项目梳理。在此基础上，初步筛选出符合工作重点、贴合实际需求的审计项目，建立初选项目清单。

第二步，深入开展可行性研究，夯实项目实施基础。对初步筛选出的项目，我们会逐一开展可行性论证，重点研究确定项目的审计目标、审计范围、审计重点，同时全面调查了解与项目相关的法律法规、政策规定、管理体制、组织结构、主要业务开展情况、财政财务收支状况，以及以前年度相关审计情况等，确保每个初选项目都具备可操作性、针对性。

第三步，科学评估论证，确定备选项目清单。我们会专门召开审计项目立项论证研讨会，对初选项目进行全面评估，评估重点包括项目的重要程度、潜在风险水平、审计预期成效、合理审计频率、覆盖面，以及项目实施所需的审计人力、物力、财力等资源保障情况。参会人员对初选项目进行投票，最终确定备选项目清单。

第四步，统筹编制计划，严格履行报批报备程序。结合上级审计机关年度工作部署、本级党委政府工作要求，综合考量我局可用审计资源，在备选项目清单基础上，最终确定年度审计项目，编制完成年度审计项目计划。计划编制完成后，要经过“一上”“二上”程序2次报送省审计厅审核，同时，严格按照程序报经本级审计委员会批准，待审批通过后，正式组织实施。

记者：请问在今年32个审计项目实施过程中，市审计局将采取哪些具体措施，来保障审计项目的实施质量、确保审计工作落到实处？

绳艳：这个问题请王磊同志回答。

王磊：感谢这位记者的提问。审计项目质量是审计工作的生命线，是彰显审计监督效能、维护审计公信力的核心支撑。我们将严格对标《江苏省审计机关审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》各项要求，始终坚持以质量为核心、以规范为基础、以责任为抓手，聚焦审计项目全流程、全链条、全要素，抓实抓细质量管控各项工作。

一是强化调查研究，筑牢质量基础。坚持把审前准备作为提升审计质量的首要环节，扎实开展审前调查研究，深入了解被审计单位的职能职责、业务流程、财务收支、内控管理等基本情况，全面梳理潜在审计风险点，精准把握审计工作重点。同时，加强审前培训，组织审计人员学习相关法律法规、政策文件和审计业务规范，提升审计人员的专业素养和履职能力。

二是规范现场实施，依法依规审计。严格遵循审计法定程序，坚持依法审计、依规履职，规范审计取证、工作底稿编制等核心环节。严格执行现场复核制度，安排专人对审计取证、工作底稿进行实时复核，及时发现并纠正工作中存在的问题，把好审计现场实施的每一道关口，确保审计过程规范有序、审计结果真实可靠。

三是严格审理审定，守住质量底线。严格落实分级质量控制责任，健全“审计组审核、业务部门复核、兼职审理员审理、法规审理部门审理”三级复核机制，明确各级复核的职责、内容和标准，层层把关、层层负责。

四是压实整改闭环，提升质量实效。坚持审改结合、标本兼治，把审计整改作为提升审计质量的重要抓手，构建“审计发现—整改落实—跟踪问效—成果运用”的闭环管理体系。对审计发现的问题实行清单化管理，明确整改责任主体、整改措施和整改时限，督促被审计单位限期整改；推动被审计单位健全制度、堵塞管理漏洞；同时强化整改跟踪问效，定期开展整改“回头看”，对整改情况进行常态化核查，及时发现并纠正整改过程中存在的问题，防止问题反弹回潮。

绳艳：好的。提问环节结束。感谢出席发布会的各位同志，感谢各位记者朋友！由于时间关系，今天的发布会就开到这里。谢谢大家！