连云港市第七次全国人口普查工作新闻发布会

  • 时间:2020-10-31 10:21:20
  • 来源:连云港发布
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时间:2020年10月31日10:30

地点:连云港发布新闻发布厅

主持人:市政府副秘书长贺贵才

发布人:市委常委、常务副市长胡建军,市统计局党组书记、局长夏苏明,市统计局党组成员、副局长、连云港市第七次全国人口普查领导小组办公室主任崔长胜

发布议题:介绍连云港市第七次全国人口普查工作相关情况

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贺贵才:各位记者朋友们,上午好!

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查,为的是摸清我国人口家底。第七次人口普查将于11月1日起正式开启。届时,我市2万多名普查员将走入千家万户,开启普查现场登记。

“大国点名,没你不行”。人口普查涉及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面,关注度很高。今天,市政府在此召开新闻发布会,发布我市人口普查开展情况,解读人口普查相关政策规定及下一步工作安排,解答群众心中疑虑,并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的领导有:市委常委、常务副市长胡建军同志;市统计局党组书记、局长夏苏明同志;市统计局党组成员、副局长,连云港市第七次全国人口普查领导小组办公室主任崔长胜同志。

今天的发布会有三项议程:第一项议程由胡建军同志发布人口普查相关工作要求;第二项议程由夏苏明同志发布人口普查开展情况及下一步工作安排;第三项议程是答记者问。

现在进行第一项议程:请市委常委、常务副市长胡建军同志为新闻媒体朋友发布连云港市第七次全国人口普查工作要求。

胡建军:各位新闻媒体朋友,大家上午好!

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根据安排,现将我市开展第七次全国人口普查工作有关情况简要通报如下:

人口普查是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法,是提供全国基本人口数据的主要来源。我国在《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》中都明确规定要定期开展人口普查。《全国人口普查条例》规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度。国务院在2019年10月31日印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》,决定于2020年开展第七次全国人口普查。这次人口普查是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期开展的重大国情国力调查,意义重大。

一是为促进人口长期均衡发展提供决策依据。第六次全国人口普查以来,我市人口发展的内在动力和外部条件都发生了显著性改变。开展人口普查,全面摸清我市人口“家底”,对准确分析判断未来我市人口发展形势,进一步完善人口发展战略和政策体系,推动人口结构优化,促进人口素质提升具有重要意义。

二是为推动全市“高质发展后发先至”提供决策依据。2020年是“十三五”规划收官、“十四五”规划编制的承上启下之年,我市经济也处于转变发展方式、优化经济结构、置换增长动力的攻坚期。在这个时点开展人口普查,摸清人力资源结构和空间分布等信息,才能更加有效地发挥人口因素的基础性作用,为科学制定国民经济和社会发展规划,推动我市“高质发展后发先至”提供强有力支持。

三是为推进社会治理现代化提供决策依据。通过人口普查,及时查清人口总量、结构、分布和住房等最新情况,既是精准制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施配备、工商业服务网点分布、城镇住房供给、城乡道路建设等提供了决策依据,有助于推动人口与经济社会、资源环境协调发展,不断提升社会治理的科学性、精细性和有效性。

这次人口普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。国务院和地方各级人民政府分别设立领导小组及其办公室,领导和组织实施全国和本地区的人口普查工作。村委会、居委会设立人口普查小组,协助街道办事处和乡镇政府动员组织,做好本区域的普查工作。

整体工作主要分准备、登记、汇总发布三个阶段进行:

一是普查准备阶段。从2019年10月到2020年10月,这一阶段主要是组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,开展普查试点,落实普查经费和物资,准备数据采集处理环境,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分及绘图,进行户口整顿,开展摸底调查等。这些工作都将在2020年10月31日前全部完成,以确保普查登记工作的如期进行。二是普查登记阶段。从2020年11月到12月,这一阶段主要是普查员入户登记或普查对象通过互联网自主填报,结合行政记录和大数据进行比对复查,开展数据质量事后抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。三是数据汇总和发布阶段。从2020年12月到2022年12月,这一阶段主要是对普查数据进行处理、汇总、评估,发布主要数据公报,编辑出版普查资料,开发利用普查数据等。

同志们,1953年以来我国先后进行了6次全国人口普查,获得了大量人口基础数据,为制定国民经济和社会发展规划,促进经济社会发展和提高人民生活水平发挥了重要作用。今年是编制“十四五”规划、开启第二个百年奋斗目标新征程的关键之年,在这个重要节点开展第七次全国人口普查,具有极其重要的战略性和全局性意义。通过这次人口普查,把连云港的人口总量搞清楚、人口结构说清楚、人口分布讲清楚,将为科学编制“十四五”规划、推动高质量发展、科学制定人口发展战略提供重要信息支撑,为更好地把人口因素融入经济社会政策提供重要的决策依据。人口普查是和平时期最大的社会动员。“大国点名,没你不行”!希望全社会积极参与和配合第七次全国人口普查工作,为圆满完成我市第七次人口普查作出应有的贡献!

贺贵才:现在进行第二项议程:请市统计局党组书记、局长夏苏明同志发布人口普查开展情况及下一步工作安排。

夏苏明:根据安排,现将我市开展第七次全国人口普查工作有关情况简要通报如下。

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第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代后开展的一项重大国情国力调查。通过这次人口普查,把连云港的人口总量搞清楚、人口结构说清楚、人口分布讲清楚,将为科学编制“十四五”规划、推动高质量发展、科学制定人口发展战略提供重要信息支撑,为更好地把人口因素融入经济社会政策提供重要的决策依据。根据全国人口普查方案和省普查工作安排,今年以来全市围绕普查前期保障有序推进各项工作, 2万多名普查员已各就各位,入户登记工作将全面铺开。

一、人口普查的主要内容

普查目的:查清人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况。普查时点:2020年11月1日零时。普查对象:普查标准时点居住在我市行政区域内的自然人以及户籍登记地在我市但普查标准时点居住在我市行政区域外的自然人(居住人口和户籍人口),不包括短期停留的境外人员。

普查内容:通过全面调查的方法采集调查对象的姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等信息。

普查表式及指标:包括四张普查表,(1)《普查短表》由全部住户填报;(2)《普查长表》在全部住户中抽取10%的户进行填报;(3)《港澳台居民和外籍人员普查表》由境内居住的港澳台居民和外籍人员填报;(4)《死亡人口调查表》。

时间安排:2020年10月—12月普查员摸底和入户登记,进行比对复查,开展质量抽查等。2020年12月—2022年12月是人口普查的数据汇总和发布阶段,开展人口普查数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。

二、我市前期人口普查工作开展情况

3月24日,组建由市委常委、常务副市长担任组长、30个单位参与的普查领导小组。领导小组成立以来,各成员单位按照统一部署,共同推进各项准备工作。

一是建强组织体系。人口普查写入今年政府工作报告,被列为2020年主要任务。全市3县3区3个功能板块组建乡级普查机构109个,成立村(居)级人普小组1635个,普查物资全部到位。制定《连云港市第七次全国人口普查疫情防控相关工作规定》和突发事件应急处置预案,开展旬报、周报报告。

二是建好普查队伍。以选聘培训为抓手,择优选聘由社区网格员、党员先锋队、居民组长、大学生村官等组成的普查员、普查指导员队伍20267人,举办培训课程207场、1426余学时。“两员”接受培训后,参加现场考试合格、签订保密协议、通过平台注册,配发证件物资。开展普查综合试点,通过试点发现问题,提出相应的优化举措6项,提炼了一系列可复制可推广经验做法。

三是营造社会氛围。会同宣传部拟定《连云港市第七次全国人口普查宣传工作方案》,明确24项宣传内容和时间节点,确保重要节点有声音、持续宣传不间断,做到广播有声、电视有影、报刊有文、手机有言。各级普查机构通过贴宣传画、办板报、亮示屏等群众喜闻乐见的形式宣传人口普查、营造声势氛围。

四是抓牢重点环节。第七次全国人口普查在调查内容上,首次新增了登记公民身份号码;首次探索由住户通过智能手机登录小程序,开展自主申报;在业务环节上,首次增加了普查登记结果与部门行政记录比对环节。扎实完成地图绘制,全市共划分普查区1747个,普查小区20032个。公安部门有力推进户口整顿,为人口普查入户摸底提供参考。

三、人口普查下一阶段工作安排

下阶段,着重从以下方面开展工作:

一是强化普查宣传动员。利用好人口普查宣传片、人口普查进校园“一堂课”等资源,做好人口普查咨询热线应答引导,全方位、多角度、高频率报道普查动态,提升群众对人口普查的知晓度和配合度,使人口普查“家喻户晓、人人支持”。

二是扎实开展入户登记。严格按照普查方案要求,扎实做好入户采集。要采取有效措施解决入户难、登记难的问题,做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”。充分发挥示范作用,鼓励普查对象自主填报。坚持底线思维,做好疫情防控应对预案。

三是抓好全程质量控制。严守实事求是的普查工作底线和红线,加强全流程质量控制,建立健全追溯问责机制,压实质量管控责任链条,确保数据源头、传输、比对、复核各环节执行普查方案不走样。充分利用部门行政记录,为数据质量核查提供支撑。

四是始终坚持依法普查。依法普查是确保普查数据质量的根本要求。认真实施《全国人口普查条例》,严肃普查纪律。普查机构和普查人员要严格保护普查对象的个人隐私,坚决抵制各种干预普查数据的行为。

第七次全国人口普查正处于关键阶段,我们将认真履行职责,确保圆满完成连云港市第七次全国人口普查各项任务。

贺贵才:现在进行第三项议程,答记者问。请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

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记者:哪些人需要参加这次普查登记?

崔长胜:按照《全国人口普查条例》规定,人口普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。具体说,凡普查标准时点在中国境内的自然人,无论是大陆(内地)居民、港澳台居民还是外籍人员,原则上都属于人口普查对象;在中国境外但未定居的中国公民,包括驻外使领馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等,也属于人口普查对象;已经在境外定居的中国公民,不属于人口普查对象;因出差、旅游等在中国境内短期停留的境外人员,也不属于人口普查对象。

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记者:普查人员如何开展入户登记工作?

崔长胜:普查人员入户将佩戴由江苏省第七次全国人口普查领导小组办公室统一制发的普查员证或普查指导员证。10月份摸底期间,普查员已向住户发放《致住户的一封信》,现场了解住户的人口和居住基本情况,询问登记方式。11月份正式登记后,普查员将提前与住户预约上门登记时间,上门登记时将通过查看普查对象的身份证件、户籍资料等现场填报,经普查对象确认签字后提交上传。在普查员入户登记前,普查对象需要准备好身份证件,提前了解外出家庭成员的现住地址等信息,等待普查员上门登记。

记者:身份证、户口本都涉及个人家庭隐私,如何做好普查信息保护呢?

夏苏明:保护个人信息安全和普查对象的合法权益,不仅是普查对象关心的问题,也是各级人普办关注并致力于解决的重要工作内容。《中华人民共和国统计法》等统计法律法规都有相应的条文规定。

《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定:人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。

我们将全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。普查指导员、普查员需要签订保密承诺书,要求严格遵守保密规定。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。

如果发现在人口普查中个人信息等合法权益受到侵害,普查对象可以及时向市人普办举报。举报电话为:连云港市第七次全国人口普查领导小组办公室0518—85831056。

贺贵才:因时间要求,今天的答记者问到此结束。

最后再次感谢各位新闻媒体的朋友对我市第七次全国人口普查工作的支持,感谢各位的热情关注。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。


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