《连云港市“十二五”艾滋病防治行动计划》终期评估方案
发布时间:2015-07-22 09:27 信息来源: 阅读次数: 字号:【

  为做好《连云港市“十二五”艾滋病防治行动计划》(连政办发〔2012〕191号)(以下简称《“十二五”行动计划》)终期评估工作,特制定本方案。

  一、评估目的

  评价《“十二五”行动计划》的执行情况和艾滋病防治工作效果,总结经验,查找问题,为制定“十三五”艾滋病防治行动计划提供依据和参考。

  二、评估内容

  围绕《“十二五”行动计划》的策略、措施和目标,回顾和分析工作进展情况和目标实现程度。

  (一)防治工作任务和目标完成情况。

  1.扩大宣传教育覆盖面情况。各地、各部门在社会公众宣传教育,公共场所、社区、边远贫困地区宣传教育,流动人口、青少年、妇女、被监管人群等重点人群宣传教育的工作情况。

  2.扩大综合干预覆盖面情况。各地、各部门在预防艾滋病经性途径传播、经吸毒传播,以及预防母婴传播等方面的综合干预工作情况。

  3.扩大监测检测覆盖面情况。各地、各部门在加强监测检测工作,最大限度发现感染者等方面的工作情况。

  4.扩大治疗覆盖面情况。各地、各部门在开展艾滋病抗病毒治疗、中医药治疗等方面的工作情况。

  5.加强血液安全管理情况。各地、各部门在加强采供血机构和血液管理,预防医源性传播等方面的工作情况。

  6.加强对感染者和病人的服务管理情况。各地、各部门在落实“四免一关怀”政策,提高艾滋病救治的保障水平,增强感染者和病人法制观念等方面的工作情况。

  7.实现艾滋病新发感染和病死率降低情况。各地结合实际,评价减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率等目标的实现程度。

  各地可利用全国艾滋病综合防治数据信息系统、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播管理信息系统、艾滋病哨点监测系统等信息系统,对本地主要防治工作目标和任务实现程度和完成情况进行评价(具体见附件1);没有相关信息系统数据的地区可利用相关调查或其它数据进行分析。同时,根据需要开展专项调查收集艾滋病防治工作数据,对本地其他方面的防治目标和任务完成情况进行评价(具体见附件2)。

  (二)组织管理和保障措施落实情况。

  1.组织管理与防治保障情况。各地为贯彻《“十二五”行动计划》防控措施和实现防治目标,在组织领导、部门合作、经费保障、队伍建设、动员社会、分类指导、考核督导等方面开展工作情况,填写表格(具体见附件3、附件4、附件5)。

  2.部门责任落实情况。市各成员单位和地方各有关部门在《“十二五”行动计划》中涉及本部门的工作目标和工作措施,以及本部门的工作职责(具体可参考省艾防委《关于调整省政府艾滋病防治委员会组成人员的通知》(苏政艾委[2010]1号)中的部门职责)等方面开展工作情况。

  三、评估程序和方法

  各地、各部门结合上述评估内容,开展分析和评估工作(自评报告参考提纲见附件6)。

  (一)县区自评。

  各县(区)艾滋病防治工作委员会结合本地实际,制订本县(区)《“十二五”行动计划》终期评估方案,按照《“十二五”行动计划》终期评估方案的要求,开展对《“十二五”行动计划》执行情况的自评工作,县(区)自评报告报至县(区)人民政府和市艾防办。

  (二)市级评估。

  市各成员单位根据《“十二五”行动计划》中涉及本部门的工作目标和工作措施,以及本部门的工作职责,开展自评。自评报告报至市艾防委办公室。市艾防办组织有关部门成立评估督导组,对各县区和市各成员单位的评估材料进行审核,并组织对部分县区开展抽查评估。

  市艾防办根据各县(区)和市艾防委成员单位评估结果,并结合全国艾滋病综合防治数据信息系统、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播管理信息系统、艾滋病哨点监测系统等信息系统的数据分析,完成连云港市《“十二五”行动计划》终期评估报告。

  四、时间安排

  20155月-7月7各县(区)和市成员单位按照本方案要求开展自评。7月7前,各县(区)将自评报告和附件2、附件3、附件4、附件5的表格汇总后上报市艾防办;市艾防委成员单位将自评报告提交市艾防办。

  五、组织实施

  市艾防办负责市级评估的组织实施工作。各县(区)艾滋病防治工作领导小组负责组织本地区评估工作。


附件1:

艾滋病防治工作目标和任务表一

/区)

序号

指标名称

数据来源

1

艾滋病综合防治知识知晓率

流动人口

哨点监测

学生

哨点监测

高危行为人群

哨点监测

2

高危行为人群有效干预措施覆盖率

哨点监测

3

高危行为人群接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例

哨点监测

4

高危行为人群安全套使用率

哨点监测

5

登记在册阿片类物质成瘾者500人以上的县(市、区)建立戒毒药物维持治疗门诊及其延伸服药点的比例

信息系统

6

药物成瘾者获得戒毒药物维持治疗的比例

信息系统

7

参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率

信息系统

8

静脉注射吸毒人群共用注射器具比例

信息系统

9

孕产妇艾滋病检测率

信息系统

10

感染艾滋病的孕产妇及所生婴儿抗病毒药物应用的比例

信息系统

11

接受综合干预服务后的孕产妇艾滋病母婴传播率

信息系统

12

孕产妇梅毒检测率

信息系统

13

县级及以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询服务比例

信息系统

14

感染者和病人的配偶艾滋病检测的比例

信息系统

15

符合治疗标准的感染者和病人接受抗病毒治疗的比例

信息系统

16

抗病毒治疗持续12个月的比例

信息系统

17

感染者和病人接受结核病相关检查的比例

信息系统

18

符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例

信息系统

19

符合标准的病人服用预防机会性感染药物比例

信息系统

20

中医药治疗艾滋病人数增加的比例

信息系统

21

梅毒患者接受规范诊疗的比例

信息系统

22

感染梅毒的孕产妇接受规范诊疗的比例

信息系统

23

一期和二期梅毒年报告发病率

信息系统

24

先天梅毒年报告发病率

信息系统

25

人口献血率

信息系统

26

血液筛查核酸检测工作覆盖率

信息系统

  说明:各地应充分利用信息系统分析上述指标并将结果纳入自评报告,但不需要各县(区)上报具体的数据和结果;对于没有相关信息系统数据的地区,可利用相关调查或其它数据进行分析。


附件2:

艾滋病防治工作目标和任务表二

县区)/(单位)

  指标名称

实现情况

市级

县级

填写部门

1、所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动情况

2015年达标数量

市县(区)教育局

2015年未达标数量

不适用

2、各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告比例的情况

2015年达标数量

市、县(区)委宣传部、市日报社、市广播电视台

2015年未达标数量

不适用

3、所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套情况

2015年达标数量

市县(区)卫计委(局)

2015年未达标数量

不适用

495%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机情况

2015年达标数量

市县(区)卫计委(局)

2015年未达标数量

不适用

595%的监管场所将艾滋病检测列为新进被监管人员常规检查内容的情况

2015年达标数量

市、县(区)公安、司法局

2015年未达标数量

不适用

说明:以上工作任务完成情况以县属、市属机构的工作任务完成情况为依据,填写相应级别的整体完成情况。例如:指标1学校宣传教育活动情况,请市教育局填写市级机构(学校)的工作任务完成情况,县(区)填写县级机构(学校)的工作任务完成情况。


  附件3:

艾滋病防治组织管理与保障情况汇总表

  ( //区)

指标名称

市级

县级

(数量)

(数量)

(数量)

(数量)

成立政府防治艾滋病工作委员会或协调机制

明确防治艾滋病工作委员会或协调机制成员单位职责

落实政府管理责任制,定期开展艾滋病防治工作考核

政府制订符合当地实际的防治工作规划或计划

将艾滋病综合防治知识和政策纳入党校、行政学院、团校等机构的培训内容

政府制定艾滋病关怀救助政策

开展艾滋病防治分类指导

--

--

定期开展督导检查

  说明:以上情况以“十二五”期间完成情况为依据填写。


附件4:

艾滋病防治专项经费和人员数量汇总表

//区

年度

市级

县(区)级

经费(万元,小数点后留一位)

专职人员数

兼职人员数

经费(万元,小数点后留一位)

专职人员数

兼职人员数

2010

2011

——

——

——

——

2012

——

——

——

——

2013

——

——

——

——

2014

——

——

——

——

2015

  说明:专项经费:指本级政府各年度预算安排的艾滋病防治专项经费,不包括上级政府和国际合作项目投入的经费。

  专职人员:指专门从事艾滋病防治工作人员。

  兼职人员:指在承担其他工作的同时从事艾滋病防治工作。


附件5:

社会组织参与艾滋病防治工作情况汇总表

/县/

指标名称

年度

市级

县级

已登记注册的参与艾滋病防治工作的社会组织数量

2010

2015

未登记注册的参与艾滋病防治工作的社会组织(社区社会组织)数量

2010

2015

附件6:

《“十二五”行动计划》自评报告参考提纲

  一、评估背景

  二、评估方法

  三、评估结果

  (一)防治工作任务和目标完成情况

  (二)组织管理和保障措施落实情况

  (三)主要防治成效分析

  四、经验与问题

  (一)实施中的主要经验和做法

  (二)实施中面临的挑战和问题

  五、评估结论

  六、下一步防治工作打算及建议