为全面掌握市本级政府投资项目计划执行情况，近日市发改委会市政府督查室、市财政局，对2021年市本级政府投资项目上半年推进情况进行了专项督查，实地查看了省园博园及生态提升一期、市区污水提升泵站改造、城区市管道路市政消防栓完善及师专一附小扩建教学楼等10余个项目，并就相关情况座谈交流。从督查情况看，市本级政府投资项目成熟度和推进情况均好于往年，投资完成整体超序时进度。同时，也存在个别项目未开工及要素保障不到位问题，各相关单位要坚持问题导向，明确责任，细化举措，确保项目扎实有序推进。有关情况通报如下：

一、总体情况

2021年市本级政府投资项目34个，其中续建项目28个，新开工项目6个，涉及社会事业、城市建设、综合交通、生态环保等领域，计划总投资127.8亿元，年度投资16.5亿元，安排2021年市本级财政资金12.2亿元，盘活存量资金1.18亿元。

（一）整体推进情况。截至6月底34个项目完成投资10.6亿元，完成年度计划的64.3%。2020年市级财政资金到位1.67亿元，资金到位率10.2%，存量资金1.18亿元全部到位。资金到位率不高主要因债券资金省里未下达或部分项目暂未达到资金拨付条件。28个续建项目：完成投资3.7亿元，为年度计划的55.9%。市一院肿瘤放疗中心、新机场集疏运道路（机场互通连接线）等19个项目超序时进度，其中城区市管道路市政消防栓完善、城市桥梁维修养护等9个项目已完工。6个新开工项目：连云港师专新建学生宿舍7号楼项目、省园博园及生态提升一期等4个项目已开工。2个未开工项目中，连宿高速徐圩至灌云段计划下半年开工，目前正加快办理前期手续，我市主要负责完成出资任务；因住建部近期对道路照明质量标准进行调整，城市照明提升工程将待相关标准出台后开展工程招标。

（二）分单位推进情况（按完成进度排序）

市铁路办：2个项目完成投资3672万元，完成年度计划的100%。

市交通局：2个续建项目完成投资4700万元，完成年度计划的91.5%。

市水利局：1个续建项目完成投资1360万元，完成年度计划的85%。

市住建局：13个项目完成投资4765万元，完成年度计划的69%。续建项目11个，完成投资4665万元，为年度计划的82.4%。计划新开工项目2个，城市照明提升工程未开工。

高新区：1个计划新开工项目即园博园已开工，完成投资5.87亿元（含土地购置、平整、拆迁等），完成年度计划的73.4%。

连云港师专：1个计划新开工项目已开工，完成投资2400万元，为年度计划的64.7%。

城建控股集团：1个续建项目完成投资8500万元，完成年度计划的58.9%。

市机关管理局：1个续建项目完成投资800万元，完成年度计划的66.7%。

市城管局：1个续建项目完成投资605万元，为年度计划的52.5%。

市体育局：1个续建项目完成投资5000万元，为年度计划的50%。

交通控股集团：1个计划新开工项目即连宿高速徐圩至灌云段，已筹集资本金6000万元，为我市出资任务的49.1%。

市档案馆：1个续建项目完成投资90万元，完成年度计划的45%。

市卫健委：2个续建项目完成投资6344万元，完成年度计划的44.1%。

市教育局：3个续建项目完成投资1190万元，完成年度计划的40%。

市公安局：2个续建项目完成投资1056万元，完成年度计划的28.5%。

市民政局：1个续建项目完成投资902万元，完成年度计划的23.2%。

二、存在问题

（一）部分项目推进缓慢。28个续建项目中有9个完成投资未达序时进度；6个计划新开工项目中2个尚未开工，其中1个项目因国家相关标准调整推迟开工时间，1个项目将按计划于8月份开工。

（二）部分项目要素保障困难。长深高速公路新机场互通、新机场集疏运道路等2个项目资金缺口较大；为民路项目土地农转用手续办理进展缓慢。

三、工作要求

一要进一步强化项目推进。对于市本级政府投资项目，各单位要高度重视，倒排工期和时序进度，明确责任、抓好落实，在确保安全、质量的前提下，有序推进项目建设。对已开工未达序时的项目，特别是结转的未达序时项目，要进一步加大推进力度，切实采取有效措施推进项目实施。对于未开工项目要认真分析原因，加快推进前期工作，确保尽快开工。因特殊情况确需调整计划的，要严格按政府投资项目相关程序报批。

二要进一步强化要素保障。加强科学研判和难题会办，精准对接保障政府投资项目需求。对存在资金缺口的项目，要加大融资推介力度，多渠道筹集资金，积极吸引社会资本参与建设；对土地手续办理缓慢的项目，相关责任主体要担当作为、专班推进，切实保障项目建设用地需要。同时，密切关注政策动向，主动争取上级政策、资金支持。

三要进一步强化监督管理。加强政府投资计划执行管理，严格落实项目基本建设程序，严防各类违法违规行为。特别是对于二次招标的项目单位，要严格执行《招标投标法》，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保公开招标项目依法有序进行，招标完成后能够尽快施工。市发改委、财政局要持续做好项目跟踪调度和现场检查，加强跟踪服务，实施动态管理，定期监测分析。市审计、住建、规划等部门按职责分工，全程做好项目指导、服务和评估，全面提升政府投资效益。

附件： 1. 9个未达序时进度市本级政府投资项目

　　　 2. 2个未开工市本级政府投资项目

附件1：9个未达序时进度市本级政府投资项目.pdf

附件2：2个未开工市本级政府投资项目.pdf