今年以来，全市省级以上开发园区认真落实园区工作会议精神，持续深化“放管服”改革优化营商环境，坚持项目为王，狠抓产业投入，强化运行调度，工业应税销售、产业投资、一般公共预算收入等指标保持快速增长，园区经济总体呈现高质量发展良好态势。现将有关情况通报如下：

一、主要指标完成情况

一季度，全市12家省级以上开发区累计实现工业应税销售收入730.4亿元，同比增长33.7%；完成工业增值税18.8亿元，同比增长28.5%；实际利用外资1.86亿元，同比增长52.9%；外贸进出口23.5亿美元，同比增长21.8%；完成一般公共预算收入31.8亿元，同比增长40.3%。与2019年同期相比，除工业增值税下降0.5个百分点外，其他相关指标均呈正增长，其中工业应税销售收入增长32.8%，实际利用外资增长51.5%，一般公共预算收入增长5.9%，外贸进出口总额增长39.7%。全市开发园区总体呈现恢复性、反弹式增长趋势。（主要指标完成情况附后）

二、重点产业项目建设情况

全市348个重点产业项目中，位于省级以上开发区的200个，其中新建项目103个，续建项目97个，计划总投资3435亿元，年度计划投资961.4亿元。200个项目一季度完成投资214亿元，占全市的78.8%。新建项目方面。103个新建项目完成投资35.4亿元，完成年度计划的13.6%，其中50个项目已开工，项目整体开工率48.5%，高于全市1.2个百分点。从园区情况看，赣榆开发区、东海开发区、灌云临港产业区及东海高新区新建项目开工较快。续建项目方面。97个续建项目完成投资178.6亿元，完成年度计划的23.5%，高于全市平均0.7个百分点，40个项目推进达序时。从园区情况看，东海开发区、赣榆开发区、赣榆海洋开发区、连云开发区、徐圩新区、市开发区项目推进较快。

三、在手项目推进情况

根据汇总梳理情况，一季度全市省级以上开发区在手5亿元以上“在谈、签约、新开工、新投产”项目共154个，总投资3192亿元。其中在谈项目84个，总投资2015亿元；签约项目52个，总投资938亿元；新开工项目18个，总投资238亿元；暂无新投产投资过5亿元的项目。在谈项目中，投资规模过100亿项目共4个，总投资630亿元，其中徐圩新区3个，分别为高性能新材料及精细化工一体化项目，总投资220亿元；绿色高分子新材料产业园项目，总投资210亿元；盛虹化工新材料产业园项目，总投资100亿元。高新区1个，为总投资100亿元的OBE塑料降解母粒项目。签约项目中，投资过100亿元项目1个，为徐圩新区中化塑料轻量化材料项目，总投资161亿元。新开工项目中，投资过50亿元项目1个，为徐圩新区年产150万吨乙（烷）氧基化物项目，总投资60.4亿元。

四、存在问题

（一）产业发展受外部环境影响较大。因国家药品集中采购政策调整，市开发区医药产业产值一季度同比增长7%，远低于新医药产业整体增幅。受疫情及原料价格上涨等因素影响，部分重点企业产值、进出口等数据出现下滑，如高新区罗盖特公司进出口额同比下降18.8%；连云开发区丰益油脂产业园税收同比下降19%，恒鑫通因无原材料供应停产1个月；灌云开发区34家规上企业中，有15家销售额出现负增长。

（二）在手项目推进总体缓慢。位于省级以上开发园区的200个市级重点项目中，103个新建项目开工率不足50%，97个续建项目投资进度落后序时1.5个百分点，一季度尚无新投产规模过5亿元项目。赣榆海洋开发区因暂未获批省级化工园区，连云开发区因园区定位为化工监测点，部分在手项目推进缓慢。

（三）园区开放主阵地作用发挥不够。全市12家省级以上开发园区中，一季度实际利用外资500万美元以下的有5家，其中2家无利用外资实绩；外贸进出口总额5000万美元以下的园区6家，其中1000万美元以下园区2家，开放型经济发展载体平台的功能亟待加强。

五、工作要求

（一）精准做好项目推进。各开发园区要深入研判项目情况，做好对上沟通协调，抓紧完善项目手续，强化要素保障。落实重点项目挂钩联系制度，强化个性化服务，开展难题会办，细化进度安排，切实帮助项目单位协调解决问题困难，促成在谈项目尽快落地，签约项目开工建设，在建项目加快实施。

（二）全力抓好招商引资。推进体制机制创新，优化绩效薪酬管理，将资源向招商和项目服务一线倾斜。重抓产业招商，围绕主导产业招引发展前景好、带动能力强的优质项目，推动园区特色化、专业化转型发展。研究把握自贸试验区联动创新、RCEP等重大机遇，深度推动南北园区共建，依托产业基础，深度挖掘合作项目，丰富外资利用形式，加快补齐外资招引短板。

（三）突出重点加强调度。加强重点企业动态监测，定期运行调度分析，及时对接企业需求，“一企一策”破解发展难题，保障企业满负荷运转，稳住经济发展基本盘。在此基础上，推动更多企业扩大规模、转型升级，培育经济发展新增长点。

（四）压实责任确保安全。认真落实经济开发区安全专项整治三年行动实施方案，切实履行属地责任，完善安监机构，充实监管力量，压紧压实企业主体责任。按照经济开发区安全风险评估完成率100%、集约化可视化安监信息共享平台建成率100%两个“百分百”要求，扎实推进风险评估和监管平台建设，切实提升安全风险管控能力，全力压减安全生产事故。

附件：全市省级以上开发区一季度主要指标完成情况

政务督查第8期.docx