今年以来，全市省级以上开发园区认真落实园区工作会议精神，牢固树立“项目为王”理念，紧扣目标任务，强化责任担当，狠抓工作落实，营商环境持续改善，工业应税销售收入、产业投资、一般公共预算收入等指标快速增长，园区经济继续保持高质量发展的良好态势。有关情况通报如下：

一、主要指标完成情况

上半年全市12家省级以上开发园区实现地区生产总值622.4亿元，同比增长22.7%；一般公共预算收入62.7亿元，同比增长29.5%；工业应税销售收入1494.1亿元，同比增长39.1%；实际利用外资4.2亿美元，同比增长61%；外贸进出口58亿美元，同比增长79.7%；新增规上企业53家，同比增长60.6%。各项指标增幅高于全市平均水平，占全市比重均有显著提升。

从各园区情况看，10家开发园区地区生产总值增幅超20%，其中徐圩新区增幅最大、达56%，市开发区、市高新区2家增幅低于20%。受光伏、5G及冶金等行业整体需求增长及新投产（复工复产）项目拉动，徐圩新区、东海高新区、连云开发区、连云港化学工业园工业应税销售收入增幅超50%，其中东海高新区、徐圩新区同比分别增长94.6%和94.3%。

二、在库重点产业项目建设情况

全市省级以上开发园区在库市重点产业项目201个，年度计划投资963.6亿元，上半年完成投入434亿元，完成年度计划的45%。其中：新建项目104个，完成投入69亿元，完成年度计划的26.5%；续建项目97个，完成投入365亿元，为年度计划的52.1%。32个项目尚未开工建设，占项目总数的15.9%。分园区情况看，赣榆海洋开发区、东海开发区、灌南开发区、赣榆开发区重点产业项目投入同比增幅超50%，其中赣榆海洋开发区同比增长243.9%，增幅最大；灌云临港产业区、连云开发区、连云港化学工业园投资有不同程度下滑。

三、在手项目推进情况

全市开发园区现有5亿元以上签约项目67个，投资总额1088亿元，其中上半年新签约36个，总投资434亿元，分别占比53.7%和39.9%。新开工5亿元以上项目37个，投资总额421亿元，规模较大项目有：徐圩新区投资60.4亿元的乙（烷）氧基化物项目、投资25亿元的兴达可发性聚苯乙烯项目、投资20亿元的石化产品供应链配套服务项目；市开发区投资20亿元的原料药和制剂综合基地项目、投资20亿元的复合材料产业园项目。新投产5亿元以上项目9个，总投资178亿元，其中市开发区4个，东海开发区2个，东海高新区、灌云开发区、灌云临港产业区各1个。

四、存在问题

（一）项目推进需持续发力。部分在库项目推进缓慢，201个在库重点产业项目中32个仍未开工，新建项目投资低于序时进度近24个百分点。部分园区重大项目招引未有新突破，东海开发区、灌南开发区、连云港化工园区、徐圩新区上半年无新签约过5亿元产业项目。个别园区存在招商承诺兑现不到位等情况，影响项目整体建设进度。

（二）要素保障亟需加强。赣榆开发区、赣榆海洋开发区、灌云开发区、东海开发区及连云开发区土地资源、环境容量、能耗指标等瓶颈制约问题显现，一定程度上影响了项目洽谈、落户。一些开发园区基础设施不健全，公共产品服务难以满足企业需求，增加了企业投资运营成本。8家明确为省、市自贸试验区联动创新区的开发园区主动融入意识不强，在联动改革、联动创新、联动发展等方面未有实质性突破。

（三）经济外向度依然偏低。外资方面，市高新区、东海高新区、灌云开发区、灌云临港产业区实际利用外资未达序时进度要求，其中东海高新区实际利用外资低于1000万美元，灌云开发区、灌云临港产业区实际利用外资不足500万美元。外贸进出口方面，连云港化工园区、灌云临港产业区、市高新区同比出现下滑，其中连云港化工园区、灌云临港产业区上半年完成外贸进出口不足3000万美元。

五、工作要求

（一）狠抓项目推进。各开发园区要深入分析研究在库市重点产业项目情况，尽快完善手续，强化精准服务，优化营商环境，对不具备推进价值的项目及时调整。进一步加强要素保障，主动对接沟通，协调解决项目推进过程中的困难问题，促成在谈项目尽快落地、签约项目开工建设、在建项目加快进度，更多更快地形成实际工作量、工程量和招资量。

（二）精准招商引资。坚定贯彻新发展理念，强化产业招商研究，深入谋划产业招商项目，拓展招商渠道和方式。压实责任，传递压力，创新招商机制，激发动力活力，立足主导产业，做足做好建链补链强链文章，加快招引一批发展前景好、带动能力强的优质产业项目，加快培育形成新的经济增长点。

（三）持续改革创新。研究借鉴《江苏省开发区体制机制改革第一批实践案例》，以《江苏省开发区条例》《省政府关于推进全省经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》及《关于促进中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区联动创新协同发展的实施意见》等为指导，在“一区多园”整合发展、人事薪酬制度改革、资源要素统筹调度、自贸试验区联动发展等方面主动作为、探索实践，多渠道破解难题，激发高质量发展活力。

（四）抓好安全生产专项整治。更高站位更大力度统筹发展与安全，以市《经济开发区安全专项整治三年行动实施方案》为指引，狠抓各方责任落实，持续抓好隐患排查整改，进一步提升本质安全水平。扎实推进开发园区安全风险评估和安监平台建设，提升风险隐患管控能力，确保不发生较大以上事故，有效防范一般事故，切实织密扎牢安全防护网。

附件：全市省级以上开发园区上半年主要指标完成情况

第14期附件：全市省级以上开发园区上半年主要指标完成情况.pdf