全市创森暨国土绿化工作督查情况通报
来源：市政府办 发布日期：2019-04-17 04:36 访问量：
根据主要领导部署要求，近日市政府组织由相关副秘书长和办公室副主任带队、有关职能部门参与的四个督查组，通过听取汇报、查看现场等方式对创建国家森林城市暨国土绿化工作进行了专题督查。有关情况通报如下：
一、任务完成情况
据统计，截至4月5日，全市完成绿化造林19.7万亩，完成计划的65.7%，其中成片造林6.4万亩，完成计划的80%。新建绿美示范村6个，完成计划的12.2%，沿海防护林0.8万亩，完成计划的88.8%，山体绿化4.36万亩，完成计划的54.5%，森林抚育5.05万亩，完成计划的50.5%。完善农田林网27.57万亩，培育珍贵用材树种162万株，四旁植树1082万株，分别完成计划的68.9%、74.6%和75.1%。
二、主要工作特点
（一）强化组织领导。把绿化造林作为当前一项重点工作，实行党政主要领导定点、分管领导抓线、职能部门包片的推进机制。3月9日，市四套班子领导带头参加南云台林场孔雀湖义务植树活动。3月27日，副市长陈书军督查云台山景区和徐圩新区国土绿化工作。全市创森暨国土绿化工作部署会后，各县区也组织召开了专题部署会，灌云县、连云区、市开发区等还召开了创森和国土绿化工作现场推进会。印发了《国土绿化工作方案》，把绿化任务分解落实到镇村和具体地块，并明确造林面积、树种、时限和责任人。灌云县和徐圩新区将园区绿化工程分解落实到具体单位，确保超额完成年度目标。植树节期间，市级媒体开辟专题专栏开展国土绿化宣传，3月15日连云港日报用两个版面对我市开展‘两山行动’植树活动”进行专版宣传。各地举行“青年林” “巾帼林”等义务植树活动，全市约18万人参加植树造林活动。海州区组织开展以“绿润海州”为主题各类公益造林活动，营造了全民参与的良好氛围。
（二）坚持科学规划。一是注重规划先行。云台山景区按照“祥云”景观要求，高标准规划设计，精心打造了孔雀沟采摘园，栽植8-10公分流苏1200株；万年山花海栽植0.8-1.2米高杜鹃2000万株。赣榆区聘请园林绿化单位对丝路小镇休闲观光园进行规划设计，加快打造丝路广场、花海、名景等主题功能区。二是注重实地指导。各地及时组织林技人员将林业栽植、管理等技术送到田间地头，确保栽植质量和效果。灌南县抽调12名林业技术骨干成立绿化服务小组，分片包干进行技术指导。徐圩新区与南农大合作开展耐盐碱树种繁育利用，提高沿海地区造林成活率。三是注重督查推进。各县区都成立了国土绿化专项督查组，每周督查通报，确保目标任务按时序进度完成。灌云县55块百亩以上造林地块已完成栽植32块，栽植面积8800亩。东海县、灌南县把国土绿化纳入重大事项考核指标，实施量化考核推进。市交通局、住建局、水利局等牵头单位也成立了主要领导牵头的督查组，不定期开展专项督查。
（三）突出重点工程。成片造林方面。全市完成百亩以上造林地块86块，面积5.32万亩。东海县完成石湖林场二分场红栎、榉树等栽植180亩；灌云县投资200余万元，完成龙苴镇前埠村500亩落羽杉苗木基地建设；灌南县计划投资2000万元，完成汤沟镇大同村榉树等苗木栽植600亩；赣榆区投资400万元，完成黑林镇大树村800亩蓝莓种植；海州区计划投资2000余万元，完成云海康养农庄梨、桃等果树栽植760亩；徐圩新区投资1.5亿元完成张圩港河生态防护林带一期绿化工程800亩。绿色通道方面。连盐铁路按单侧20-50米标准建设通道绿化。赣榆区完成投资1163万元，新增绿化1962亩，完成年计划的83.8%；灌云县投资 2500万元，新增绿化3560亩，完成年计划的71.2%；灌南县完成投资 2000万元，新增绿化1200亩，完成年计划的70.5%。东海县完成连徐高速两侧绿化提升1200亩；徐圩新区完成徐新公路（东辛农场段）两侧绿化500亩。城市绿化方面。东海县积极推进西双湖绿地、玉带河景观带提升、小广场和街角绿化工作。灌云县投资7060万元，完成伊云湖景区绿化一期工程680亩；赣榆区完成滨海路绿化提升改造工程；海州区完成龙尾河游园、高渠道绿地、花园路游园等绿化提升改造；连云区投资3200万元，完成1.6公里北排淡河两侧河滨生态廊道、连云开发区纵四路道路绿化和云和路1.5公里樱花大道建设；市开发区投资1080万元，完成花果山大道及昌圩路绿化提档升级工程；高新区完成东盐河景观带绿化100亩。山体绿化方面。云台山景区投资980万元，完成山东分场采摘园190亩流苏、清风顶蟠桃园400亩桃树及油松、万年山100亩杜鹃花和二层山300亩油茶种植；连云区投资800万元，完成云山街道驾马沟500亩生态观光采摘园、宿城街道朱南山杜鹃140亩、大竹园银杏100亩和墟沟林场丫髻山黄金槐、杜鹃、薄壳山核桃等600余亩；高新区投资120万元完成花果山街道小团山百亩樱花基地建设。海岛绿化方面。市资源局完成平山岛绿化8000平方米，种植黑松、龙柏等苗木9000余株；市财政局完成达山岛绿化6000平方米，种植黑松、石兰球等苗木8000余株；市农业农村局完成车牛山岛绿化4000平方米，种植冬青、龙柏等苗木7000余株。连云区完成连岛白沙、西连岛等绿化250亩。
三、存在问题及下步要求
一是工作进展不平衡。各地重视程度、推进力度及造林进度不一，有的地方过于强调客观因素，缺少大面积的成片造林和绿化重点工程。二是造林质量还需提升。连盐铁路、连徐高速等通道绿化部分土地流转不到位，有的苗木栽植在农田里；部分地块未有效开挖隔离沟，排水不畅易影响苗木成活率。三是重点工程推进需加大力度。“两山行动”包干责任制、城市公园绿地、国省干道重要节点绿化提升、徐新公路两侧绿化等进展不够快；大部分宕口生态修复、村庄绿化等还处在启动阶段。
各县区、功能板块要以这次督查推进为契机，紧抓当前有利时机，进一步加大工作力度，确保取得更大成效。一要全力完成任务。对照市委市政府年度目标要求，一着不让狠抓落实，能够超额完成的确保超额完成。对未完成的任务，要明确时间节点，逐个乡镇、逐个地块抓落实。4月底前完成常绿树种栽植任务。二要抓紧查漏补缺。对已完成的绿化造林进行全面“回头看”，已栽植树苗的需推进土地流转，开挖边沟，力求成片成林，达到整体美观。对暴露出来的问题不足，要注重实效，从政策制定、推进机制等层面，研究落实改进措施，确保国土绿化长期成果。三要加强后期管护。切实抓好春季绿化苗木管护，落实新造林的责任主体，视树木生长情况及时开展扶正踩实、上支架、查苗补缺、病虫害防治等工作，提高树木成活率、保存率。四要健全推进机制。积极借鉴外地有益经验和成功做法，加快构建市场化、多元化的融资造林体制。重点加快经济林果、苗木等林业产业发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
附件：1. “八大”绿化重点工程完成情况表
2. 全市春季国土绿化造林完成进度表
附件1
“八大”绿化重点工程完成情况表
序号 |
工程名称 |
建设内容 |
进展情况 |
1 |
“祥云”景观 |
在景区悟空大道两侧，栽植流苏、乌桕，形成春季祥云、秋季彩化的特色山林景观。 |
完成在山东分场采摘园190亩流苏、清风顶蟠桃园400亩桃树和油松、万年山100亩杜鹃花和二层山300亩油茶种植；投资980万元。 |
2 |
实施海岛绿化 |
通过开展生态覆绿，改善海岛自然生态条件，重点实施前三岛（平山岛、达山岛、车牛山岛）、开山岛绿化，提升连岛、秦山岛森林景观效果。 |
完成前三岛绿化规划制定，市级投资150万元，市资源局完成平山岛绿化8000平方米，种植黑松、龙柏等苗木9000余株；市财政局完成达山岛绿化6000平方米，种植黑松、石兰球等苗木8000余株；市农业农村局完成车牛山岛绿化4000平方米，种植冬青、龙柏等苗木7000余株。连云区完成连岛白沙、西连岛等海岛绿化250亩。 |
3 |
开展“两山行动”植树活动 |
在市区范围内选择集中连片荒山和20个重要宕口，定责包干由154个市级机关、驻连部省属单位、企事业单位和地方政府连续五年开展山体植绿和宕口复绿、管护。 |
海州区、连云区、高新区已经召开包片单位对接会，编制实施方案，建立责任单位联络员工作群，并跟包片单位协商植树运作方式，签订造林协议，竖立单位植树标志牌。云台山景区充分做好南云台林场、朝阳林场植树点布置，市委组织部、监察委等相关单位陆续到植树点开展义务植树活动。下一步，经各单位现场勘察后，将常态化开展包干绿化工作。 |
4 |
打造公园城市 |
开展省园博园、瀛洲公园、刘志洲公园、马涧山体公园、新丝路零点公园二期、琴岛天籁等6个城市公园建设。 |
1. 园博园：正在开展总体规划设计、招商等手续。2.瀛洲公园：截至3月底已完成绿化土回填和部分乔灌木栽植，土建部分完成污水、给排水工程、停车场基础设施及管理房、公厕基础开挖、垫层浇筑等工作，正在进行园路施工。3.刘志洲公园：截至3月底已确定征迁及建设红线范围。完成山地自行车施工图设计、地质灾害勘察及建设用地适宜性评价报告，已办理了规划、国土、文物保护等相关批复手续。4.马涧山体公园：正在准备规委会汇报材料，开展唐庄雨污水施工。5.琴岛天籁：截至3月底已完成施工图设计，滨海路绿化提升改造工程正在进行鸥海广场基础施工。 |
5 |
推进山体覆绿 |
通过栽植小苗、飞播造林、抚育补植等手段完成山体绿化8万亩。 |
完成山体绿化4.36万亩。云台山景区结合“祥云”景观打造，完成山体绿化990亩，同时实施飞播造林约1万亩；连云区投资800万元，完成云山街道驾马沟500亩生态观光采摘园、宿城街道朱南山杜鹃140亩、大竹园银杏100亩和墟沟林场丫髻山黄金槐、杜鹃、薄壳山核桃等600余亩；高新区投资120万元，完成花果山街道小团山百亩樱花基地建设。 |
6 |
打造生态廊道 |
高标准建设连盐铁路两侧绿化，实施蔷薇河、东盐河、玉带河滨水生态廊道建设，对城市出入口重要节点绿化进行提升改造，打造展示连云港特色的生态风景线。 |
赣榆区完成投资1163万元，新增绿化1962亩，完成年计划83.8%；灌云县完成投资 2500万元，新增绿化3560亩，完成年计划的71.2%；灌南县完成投资 2000万元，新增绿化1200亩，完成年计划的70.5%。东海县完成连徐高速两侧绿化提升1200亩；徐圩新区完成徐新公路（东辛农场段）两侧绿化500亩。 |
7 |
示范村建设 |
大力实施乡村振兴战略，增加村庄总体绿量，提升绿化品位。精心打造49个彰显特色的省级绿美村庄绿化示范村。 |
已完成6个绿美示范村建设，完成计划的12.2%，5月底前将全部完成。 |
8 |
湿地修复 |
对临洪湿地、赣榆滨海湿地等重点区域开展湿地修复，完成湿地修复4050亩。 |
已与各县区签订湿地恢复目标责任状，明确时间节点，落实了实施主体。 |
附件2
全市春季国土绿化造林完成进度表
县 区 |
造林面积（万亩） |
成片造林（万亩） |
珍贵用材树种 |
绿美示范村(个) |
四旁植树（万株） |
|||||||||||||
总株数（万株） |
其中：成片造林（万亩） |
|||||||||||||||||
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
|
全市合计 |
30.00 |
19.71 |
65.70 |
8.00 |
6.40 |
80.00 |
217.00 |
162.08 |
74.69 |
1.86 |
1.522 |
81.83 |
49 |
6 |
12.24 |
1440.00 |
1082.44 |
75.17 |
东海县 |
5.60 |
3.65 |
65.18 |
1.60 |
1.34 |
83.75 |
30.00 |
24.68 |
82.27 |
0.30 |
0.24 |
80.00 |
5 |
1 |
20.00 |
280.00 |
187.00 |
66.79 |
灌云县 |
5.50 |
2.90 |
52.73 |
1.50 |
0.95 |
63.33 |
76.00 |
42.00 |
55.26 |
0.60 |
0.50 |
83.33 |
9 |
0.00 |
350.00 |
135.00 |
38.57 |
|
灌南县 |
3.50 |
2.60 |
74.29 |
1.30 |
1.00 |
76.92 |
40.00 |
32.00 |
80.00 |
0.24 |
0.19 |
79.17 |
9 |
3 |
33.33 |
300.00 |
230.00 |
76.67 |
赣榆区 |
5.20 |
4.35 |
83.65 |
1.60 |
1.53 |
95.63 |
38.00 |
34.30 |
90.26 |
0.30 |
0.27 |
90.00 |
15 |
0.00 |
350.00 |
394.74 |
112.78 |
|
海州区 |
3.00 |
2.40 |
80.00 |
1.05 |
0.76 |
72.38 |
16.00 |
12.50 |
78.13 |
0.20 |
0.15 |
75.00 |
6 |
3 |
50.00 |
100.00 |
89.00 |
89.00 |
连云区 |
2.00 |
0.45 |
22.50 |
0.20 |
0.14 |
72.25 |
0.80 |
0.80 |
100.00 |
0.01 |
0.01 |
100.00 |
1 |
0.00 |
12.00 |
12.20 |
102.00 |
|
市开发区 |
0.60 |
0.26 |
43.33 |
0.15 |
0.09 |
58.00 |
2.00 |
3.30 |
165.00 |
0.01 |
0.02 |
200.00 |
1 |
0.00 |
15.00 |
9.20 |
61.33 |
|
徐圩新区 |
1.00 |
0.40 |
40.34 |
0.30 |
0.18 |
60.00 |
8.00 |
4.50 |
56.25 |
0.10 |
0.062 |
62.00 |
1 |
0 |
0.00 |
20.00 |
13.30 |
66.50 |
高新区 |
0.60 |
0.30 |
50.00 |
0.10 |
0.15 |
150.00 |
4.00 |
4.00 |
100.00 |
0.05 |
0.03 |
60.00 |
1 |
0.00 |
5.00 |
4.00 |
80.00 |
|
云台山景区 |
3.00 |
2.40 |
80.00 |
0.20 |
0.26 |
130.00 |
4.00 |
4.00 |
100.00 |
0.05 |
0.05 |
100.00 |
1 |
1 |
100.00 |
8.00 |
8.00 |
100.00 |
全市春季国土绿化造林完成进度表
县 区 |
2018年度沿海防护林 项目工程（万亩） |
山体绿化（万亩） |
森林抚育（万亩） |
农田林网（万亩） |
苗木花卉（万亩） |
备注 |
|||||||||||
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
计划 |
完成 |
% |
|||
全市合计 |
0.90 |
0.80 |
88.89 |
8.00 |
4.26 |
53.25 |
10.00 |
5.05 |
50.50 |
40.00 |
27.57 |
68.93 |
0.70 |
0.482 |
68.86 |
||
东海县 |
0.23 |
0.22 |
95.65 |
1.80 |
1.50 |
83.33 |
9.00 |
5.80 |
64.44 |
0.17 |
0.090 |
52.94 |
|||||
灌云县 |
0.30 |
0.30 |
100.00 |
0.30 |
0.26 |
86.67 |
1.00 |
0.92 |
92.00 |
11.00 |
9.00 |
81.82 |
0.10 |
0.100 |
100.00 |
||
灌南县 |
0.20 |
0.20 |
100.00 |
1.00 |
1.00 |
100.00 |
6.50 |
4.80 |
73.85 |
0.10 |
0.100 |
100.00 |
|||||
赣榆区 |
1.00 |
0.05 |
5.00 |
2.20 |
1.21 |
55.00 |
8.50 |
4.69 |
55.19 |
0.20 |
0.057 |
28.50 |
|||||
海州区 |
0.20 |
0.16 |
80.00 |
1.00 |
0.51 |
51.00 |
0.50 |
0.35 |
70.00 |
3.10 |
2.30 |
74.19 |
0.07 |
0.100 |
142.86 |
||
连云区 |
1.20 |
0.43 |
35.83 |
1.50 |
|||||||||||||
市开发区 |
1.00 |
0.27 |
27.00 |
0.45 |
0.01 |
0.002 |
20.00 |
||||||||||
徐圩新区 |
0.20 |
0.14 |
70.00 |
0.20 |
0.07 |
35.00 |
1.00 |
0.48 |
48.00 |
0.02 |
0.013 |
65.00 |
|||||
高新区 |
0.47 |
0.12 |
25.53 |
0.35 |
0.70 |
0.50 |
71.43 |
0.01 |
|||||||||
云台山景区 |
2.80 |
2.40 |
85.71 |
1.00 |
0.20 |
0.02 |
0.020 |
100.00 |
|||||||||