政府信息公开指南

(2021年4月)

为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取连云港市人民政府及连云港市人民政府办公室的政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号),编制本指南。

一、主动公开政府信息

(一)公开内容

根据《条例》第三章规定,应当主动公开的政府信息。

(二)公开渠道

1. “连云港市人民政府”门户网站(http://www.lyg.gov.cn);

2.《连云港市人民政府公报》;

3. 市政府新闻发布会;

4. “我的连云港”APP;

5. 市档案馆、市图书馆政府信息公开查阅点;

6. 其他:报刊、广播、电视等。

(三)公开时限

属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

(一)申请接收渠道

1.当面提交

市政府办公室受理机构为政务公开处

受理地址:连云港市海州区朝阳东路69号1807房间;

受理时间:8:30-12:00,15:00-17:30(节假日除外);

联系电话:0518-85831098。

2.信函或传真提交

申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请

来信请寄:江苏省连云港市海州区朝阳东路69号,市政府办公室政务公开处(收),请在信封上注明“政府信息公开申请”字样;邮政编码:222006。

传真号码:0518-85832112。

3.网上申请

申请人可登陆“连云港市人民政府”门户网站,在政府信息公开专栏“依申请公开”页面,在线填写提交申请。

(二)申请注意事项

1.申请获取政府信息,应当填写《连云港市人民政府政府信息公开申请表》,申请表可在市政府门户网站政府信息公开专栏下载打印,网上申请的可直接在线填写。

2.当面申请的,应当出示有效身份证件;通过邮政寄送或传真提交申请的,应随申请表附有效身份证件复印件;网上申请的,应上传有效身份证件扫描件或照片。

3.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确,建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

4.政府信息公开申请内容不明确的,本机关给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的,本机关将视情与申请人进行沟通,仍无法确定的,本机关书面告知申请人申请内容不明确,无法处理该政府信息公开申请。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。

三、收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》、省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知、江苏省财政厅《关于政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事宜的通知》规定执行。

四、政府信息公开工作机构

连云港市人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。

市政府办公室政务公开处具体承办本机关的政府信息公开事宜,办公地址:连云港市海州区朝阳东路69号;联系电话:0518-85831098;传真号码:0518-85832112;电子邮箱:lygzwgk@126.com。(本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议,如需提交政府信息公开申请,请参阅前述“申请接收渠道”。)

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


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国家文件
省级文件
市级文件
市政府工作机构及职能
连云港市人民政府办公室职能配置和内设机构 2019-04-02
关于印发《连云港市退役军人事务局职能配置、内设机构和人员编制... 2019-04-01
关于印发《连云港市地方金融监督管理局职能配置、内设机构和人员... 2019-03-31
关于印发《连云港市医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定... 2019-03-31
关于印发连云港市人民政府外事与侨务办公室主要职责内设机构和人... 2015-07-30
关于印发连云港市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制... 2015-07-30
关于印发连云港市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
关于印发连云港市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
关于印发连云港市卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编... 2015-07-30
关于印发连云港市云台山风景名胜区管理委员会主要职责内设机构和... 2011-07-25
关于印发连云港市沿海地区发展办公室主要职责内设机构和人员编制... 2011-07-22
市政府办公室关于印发连云港市市级机关事务管理局主要职责内设机... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市旅游局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市物价局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市商务局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
市政府办公室关于印发连云港市交通运输局主要职责内设机构和人员... 2010-09-30
市政府文件
市政府办公室文件
市政府规范性文件
失效文件
国民经济和社会发展计划
专项规划
计划总结
索 引 号 k12498411/2021-00134
发布机构 市政府办 发文日期 2021-03-31
标 题 徐圩新区重大项目推进会议定事项落实情况通报
文 号 政务督查〔2021〕5号 主 题 词
内容概述
时 效

徐圩新区重大项目推进会议定事项落实情况通报

2020年12月3日上午,市政府方伟市长专题听取徐圩新区重大项目推进情况汇报,并部署安排相关工作。会后市政府相关分管领导多次协调会办,研究解决工程建设、手续办理及对接争取等事项。各责任单位对照分工落实有效举措,项目实施总体有序,石化基地规划环评获批,封闭管理初步实现。同时,事关项目投产运营的原油进口、口岸临时开放及污染物排放等亟需落实,242省道中云段高架工程需尽快启动。有关情况通报如下:

1. 全力加快工程建设进度,确保2021年春节前后卫星石化建成投产试运行,盛虹炼化项目6月底实现中交。(责任单位:徐圩新区、市发改委)

落实情况:正在落实。卫星石化项目去年底实现机械中交,主装置区完成联动调试、“三查四定”、设备监检等试车前准备,正加快办理消防验收、试生产方案专家审查等手续,近日将投料试生产,预计4月中下旬投料试车。盛虹炼化项目桩基基本完工,土建基础完工率达94%,工艺管道预制全面启动。配套码头原油泊位和液体化工泊位水工主体完工,液体散货泊位正在钢结构安装,计划4月18日前完成交工验收。项目计划6月份常减压装置中交,8月份开工备油,年底全面投料试车。

存在问题及建议:(1)进口原油资质。根据现行政策,进口原油使用资质及配额分别由国家发改委、商务部审批,取得配额后从签订合同到报关入库至少历时3个月。盛虹炼化项目进口原油使用资质申报材料去年10月报国家发改委,建议市发改委牵头跟踪对接,争取尽快获批。(2)配套码头竣工验收。经梳理需先期完成环保、安全、消防等专项验收,涉及的15个具体事项中质量核验(水工)已完成,交工验收材料已报省交通厅。建议市生态环境、住建、交通等部门靠前服务指导,必要时并联审批,确保5月份前完成总体竣工验收及经营许可证办理。(3)口岸临时开放。需转报省口岸办征求省级联检单位及军方意见,而后报交通部征求同级联检单位及军委意见。此外,当前危化品码头监管场所审批原则上只减不增,建议市口岸办会海关、海事、边检等联检单位做好对接争取,力争6月30日前获批,同时协调南京海关对项目监管场所备案予以支持。

2. 关于石化基地规划环评问题,由市生态环境局负责推进落实,强化沟通对接,确保2020年底前规划环评获批。(责任单位:市生态环境局)

落实情况:已完成。经市生态环境局、徐圩新区管委会对接争取,《连云港石化产业基地总体发展规划修编环境影响报告书》已于去年12月31日获省生态环境厅批复。同时,石化产业基地规划修编有序推进,规划文本近日征求省工信、资源、生态环境等部门意见,进一步完善后省发改委将行文报省政府。

3. 市生态环境局牵头解决公用工程岛一期、卫星石化等即将投产和亟待开工建设重大项目污染物总量指标,确保2020年内全部落实到位。(责任单位:市生态环境局)

落实情况:正在落实。公用工程岛一期项目环评获市生态环境局批复,所需污染物指标渠道已落实,正在推进实质交易工作。其中电力部分污染物指标通过华能淮安电厂取得,正在进行指标认定及对接沟通,非电部分污染物指标在市内平衡解决,相关指标待省生态环境厅审核。公用工程岛属关键基础设施项目,推进建设刻不容缓,建议市生态环境局牵头将项目污染物指标尽快落实到位,徐圩新区管委会全力加快项目建设,主动对标先进水平,确保公用工程岛建设后在技术、工艺、排放等方面成为标杆示范。关于卫星石化等项目,经沟通对接,通过对“十三五”期间治污项目深入挖潜,据现行政策制订了污染物总量指标解决方案,下一步将对解决“容缺”审批问题项目核发排污许可证。在此基础上,建议市生态环境局牵头,密切关注政策动向,找准切入点,落实超常规举措,为推动重大临港产业项目如期投产达效提供保障。

4. 关于盛虹炼化项目承诺事项,各责任单位要坚决按照工作任务和时间节点要求,不折不扣完成炼化项目对生态环境部所有承诺。(责任单位:市生态环境局、徐圩新区)

落实情况:正在落实。2020年全市环境质量改善目标达到承诺要求。市生态环境局定期调度盛虹炼化环评批复要求及承诺事项进展,目前6个事项进展滞后。分别是:(1)碱业公司燃煤发电机组淘汰关停。该企业正常生产,大气污染物指标二氧化硫500吨(用于盛虹项目339吨)、氮氧化物576吨(盛虹项目576吨)、烟粉尘41.8吨(盛虹项目24.2吨)尚未落实。(2)煤炭指标。对照省发改委要求,尚有126万吨煤炭指标待落实。(3)敏感目标搬迁。盛虹炼化项目防护距离内敏感目标尚未全部搬迁。(4)徐圩污水处理厂升级改造。正在工艺设备安装,预计6月投入试运行。(5)大浦工业区污水处理厂扩建。预计5月进行设备安装,6月投入试运行。(6)华能灌云热电烟羽水汽回收脱白工程。因化工园区停产整治未开展,企业承诺复产6个月内完成改造。需要指出的是,碱业公司关闭搬迁等承诺事项受到生态环境部华东督察局、省长江办等方面高度关注,建议市生态环境局继续调度督促,相关责任主体全力抓好落实,确保承诺事项不折不扣落实到位。

5. 关于228国道石化基地段绕行问题,市交通局牵头跟踪推进,督促灌云县加快实施324省道改造提升,协调市开发区尽快开工建设中云段高架工程。徐圩新区年底前完成石化基地整体封闭管理。(责任单位:市交通局、灌云县、市开发区、徐圩新区)

落实情况:推进滞后。228国道绕行方面,灌云县负责的324省道节点改造工程3月16日建成通车,228国道徐圩疏港大道—324省道段交通管制通告3月11日发布,管制期限至2026年3月16日。目前石化基地正在进行南、北主卡口土建及智能化设备施工,4月底实现整体封闭管理。228国道改线建设方面,灌云北段新建工程工可去年10月通过省发改委审查,正在进行用地、用海、环评、稳评等前置手续办理;242省道市开发区中云段高架工程无实质进展。

存在问题及建议:(1)242省道市开发区段需实施二期路面道路7.7公里,其中排淡河以北段2.7公里,投资概算6800万元,中云段高架工程5公里,概算8.7亿元。市开发区已启动排淡河桥设施完善工程,预计6月份开始招标,12月底完工。同时反映中云段高架工程因涉及藤花落遗址暂未推进。据了解,242省道2005年即列入省投资建设计划,至今未全面建成通车,今年继续纳入省交通厅年度考核,市开发区段二期路面直接影响通行安全和228国道改线整体推进。为此,综合考虑藤花落遗址保护、港口集疏运体系完善及消除重载交通对沿线影响等因素,242省道中云段建设势在必行。建议市交通局会市文广旅局、市开发区管委会等立即研究论证,在全市公路网中统筹考虑并尽快开工建设。(2)228国道灌云北段新建工程约14公里,预计投资20亿元,项目相关前置手续完善后还需进行初步设计、施工图设计及用地报批等,涉及环节多,仅用地报批就需10-14个月时间。建议市交通局牵头,市资源局、属地政府密切配合,就相关手续办理、资金筹措及工程实施等专题研究,制订可行方案,确保工程建设扎实推进、如期建成。


政务督查第5期.doc