（2021年4月）

为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取连云港市人民政府及连云港市人民政府办公室的政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），编制本指南。

一、主动公开政府信息

（一）公开内容

根据《条例》第三章规定，应当主动公开的政府信息。

（二）公开渠道

1. “连云港市人民政府”门户网站（http://www.lyg.gov.cn）；

2.《连云港市人民政府公报》；

3. 市政府新闻发布会；

4. “我的连云港”APP；

5. 市档案馆、市图书馆政府信息公开查阅点；

6. 其他：报刊、广播、电视等。

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

（一）申请接收渠道

1.当面提交

市政府办公室受理机构为政务公开处

受理地址：连云港市海州区朝阳东路69号1807房间；

受理时间：8:30-12:00，15:00-17:30（节假日除外）；

联系电话：0518-85831098。

2.信函或传真提交

申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请

来信请寄：江苏省连云港市海州区朝阳东路69号，市政府办公室政务公开处（收），请在信封上注明“政府信息公开申请”字样；邮政编码：222006。

传真号码：0518-85832112。

3.网上申请

申请人可登陆“连云港市人民政府”门户网站，在政府信息公开专栏“依申请公开”页面，在线填写提交申请。

（二）申请注意事项

1.申请获取政府信息，应当填写《连云港市人民政府政府信息公开申请表》，申请表可在市政府门户网站政府信息公开专栏下载打印，网上申请的可直接在线填写。

2.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送或传真提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。

3.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

4.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的，本机关将视情与申请人进行沟通，仍无法确定的，本机关书面告知申请人申请内容不明确，无法处理该政府信息公开申请。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

三、收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》、省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知、江苏省财政厅《关于政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事宜的通知》规定执行。

四、政府信息公开工作机构

连云港市人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。

市政府办公室政务公开处具体承办本机关的政府信息公开事宜，办公地址：连云港市海州区朝阳东路69号；联系电话：0518-85831098；传真号码：0518-85832112；电子邮箱：lygzwgk@126.com。（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“申请接收渠道”。）

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进，更为新型智慧城市建设带来了前所未有的发展机遇。根据《“十三五”国家信息化规划》《“十三五”智慧江苏建设发展规划》、《连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，市政府决定编制我市新型智慧城市规划，搭好智慧城市的四梁八柱。

《规划》的主要内容：

规划共分为发展基础、总体要求、架构设计、重点任务、保障措施五大方面内容。

（一）发展基础。我市已经具备新型智慧城市建设的7项基础：一是惠民服务深入开展。二是智慧治理成效显著。三是智慧生态加快构建。四是基础设施支撑明显。五是信息资源逐步开放。六是信息产业和产业智慧化相互促进。七是智慧港口特色形成。同时也面临4个方面的有利形势：一是政策红利持续释放促进新型智慧城市快速发展。二是互联网+成为智慧产业聚集关键的核心要素。三是大数据建设成为新型智慧城市发展重要驱动力。四是连云港的发展正面临着重大契机。

（二）总体要求。新型智慧城市建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“集约建设，共建共享；突出重点、分步推进；政府引导，多元参与；以人为本，突出便民”为建设原则，以“高质发展，后发先至”为主题主线，为高水平全面建成小康社会、加快建设“一带一路”交汇点提供有力支撑。

到2020年，基本建成共享开放的大数据应用体系、创新集聚的智慧产业体系、便捷普惠的智慧生活体系，智慧化应用部署初具规模。到2025年，实现数据的社会价值，迈入万物互联和“以大数据为核心，以大连接为基础”为主要特征的智慧城市时代。最终为广大市民提供“高效、舒适、安全、便捷、低碳”五大市民服务、人本体验和民生评价目标。

（三）架构设计。1、总体架构。充分利用物联网、大数据、人工智能的技术应用，打造从数据源头、过程服务到智慧应用的完整解决方案。以“一网、一数、一平台”的总体思路推进连云港市新型智慧城市总体架构建设。2、安全架构。通过开展安全管理建设、技术防御建设、保障运维建设，感知整个智慧城市信息安全技术体系和管理体系的安全事件和态势，为连云港新型智慧城市提供坚实的保障。3、标准体系。基于业内成熟的标准体系，建立全市统一的技术标准和制度规则，依据统一、开放、可操作的建设标准体系，规范智慧城市各项工程建设。

（四）重点任务。包括5大工程：一是高效运营目标工程。包括智慧基础设施、智慧政务、智慧城市管理、产业智慧化发展、智慧民生等方面重点任务。二是舒适体验目标工程。包括推进智慧环保、智慧环卫、智慧园林、智慧气象等方面的任务。三是安全环境目标工程。包括推进平安城市、智慧消防、智慧水利、建筑和地质安全、食药安全、平安校园等方面的任务。四是便捷服务目标工程。包括智慧交通、智慧停车、智慧医疗、智慧旅游等方面重点任务。五是低碳生活目标工程。主要从智慧路灯、智慧节能等方面部署重点任务。

（五）保障措施。从建立组织工作机制、制定政策保障体系、创新建设投融资方式、创新人才引进培训等4个方面提出规划实施的保障措施。