《连云港市海洋科技创新三年行动计划 （2023-2025年）》政策解读

一、制定背景

党的二十大报告要求，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。2022年1月，《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》正式印发，2023年8月，出台《江苏省海洋产业发展行动方案》，全省上下正以最大合力推动沿海区域的高质量发展。连云港积极抢抓海洋强国、沿海开发、“一带一路”建设、自贸区建设等国家战略机遇，印发《关于加快推进海洋经济高质量发展的实施意见》《连云港市海洋经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》《连云港市支持海洋经济高质量发展政策》3份文件，着力推进海洋经济由浅海向深海、由传统产业向新兴产业、由粗放用海向集约用海加快转型，进一步明确海洋经济发展路径，推动国家现代海洋强市建设。为深入贯彻落实国家、省市关于发展海洋经济的战略部署，助力全市海洋经济高质量发展，结合《连云港市“十四五”科技创新规划》等要求，制定《连云港市海洋科技创新三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。

二、总体目标

《行动计划》紧紧围绕党的二十大提出的“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”总体要求，坚持“陆海统筹、创新驱动、生态优先、双向开放”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加强海洋科学研究、技术开发、成果应用，提升海洋资源开发利用水平，做强海洋传统产业，壮大海洋新兴产业，抢占海洋未来产业，推动海洋领域实现高水平科技自立自强。提出到2025年，海洋生产总值突破1400亿元（不含石化产业产值），年均增速达到8%以上，组织各类科技计划项目30项，建成省级以上涉海重大创新平台载体4家，培育高新技术企业30家以上，引进培育高层次人才团队3个。

三、重点产业领域

《行动计划》既立足连云港现有基础、强化海洋传统产业的转型升级，又把握海洋科技创新发展前沿趋势，抢占海洋未来产业制高点。提出发展现代渔业、海洋食品、海洋装备、海洋新材料、海洋新能源、海洋生物医药、海洋信息、绿色海洋等八大重点领域。

四、重点行动

《行动计划》明确了七大行动，全面支撑海洋科技创新发展。

一是海洋创新平台建设行动，积极推进一体建设国家实验室，打造重大海洋战略创新平台，推动海洋科技创新集聚区建设。

二是海洋创新主体培育行动，培育壮大涉海科技企业群体，提升涉海企业自主创新能力，优化完善孵化培育体系。

三是源头关键技术攻坚行动，部署前沿科学技术研究，加强关键核心技术攻关。

四是海洋创新人才集聚行动，加快集聚高端创新人才，提升涉海院校办学水平。

五是绿色智慧港口建设行动，加快港口智能化改造，推进绿色港口建设。

六是海洋开放合作深化行动，畅通海洋科技成果转化应用，加强与沿海城市的协同创新，开展海洋科技产学研和国际合作。

七是蓝色创新生态打造行动，加大海洋创新投融资支持，完善海洋产业公共服务体系，高标准布局智慧海洋“新基建”，推动蓝色碳汇发展。

五、保障措施

《行动计划》制定了四项保障措施。一是加强组织领导。坚持党对科技创新事业的全面领导，构筑“大科技”工作格局，强化组织统筹协调，全面推进行动计划的实施。二是强化政策支持。积极发挥国家、省、市科技计划项目的政策引导作用，强化对涉海科技项目、科技企业、创新平台、成果转化、高端人才的政策扶持。三是加大项目招引。瞄准海洋科技重点领域方向，着力推动海洋领域重大科技项目招商和招才引智。瞄准海洋经济、海洋科技创新发达地区，开展有针对性的招商引资活动。四是弘扬蓝色文化。加强海洋知识、海权理念、海洋文化、海洋经济等宣传教育，增强全社会海洋意识，营造全社会共同参与和支持的良好氛围。

关联阅读：市政府办公室关于印发连云港市海洋科技创新三年行动计划（2023—2025年）、海洋新材料产业发展三年行动计划（2023—2025年）的通知