职称改革激活人才“强引擎” 港城产才融合跑出“加速度”

产业兴则城市兴，人才强则产业强。近年来，市人社部门紧扣“工业立市、产业强市”发展战略，深入实施新时代人才强市战略，以职称制度改革为突破口，聚焦用人主体赋权、复合型人才培育、全链条精准服务，创新推出重点企业自主评审、“一评双证”等硬核举措，推动人才评价从“政府统揽”向“企业主体”转变、从“重评审”向“重培育”升级，为现代化产业体系建设注入澎湃人才动能。

精准放权赋能　企业当好人才评价“主考官”

人才符不符合要求，企业最有发言权。我市坚持产业导向、企业主体、按需赋权原则，不搞“一刀切”，把职称评审权真正交给了解人才、使用人才的企业，让评价标准与产业需求、岗位实绩深度契合。

聚焦新医药、石化等主导产业，向龙头企业精准放权。江苏康缘药业获批全省首批“筑峰强链”高级职称自主评审试点，成为苏北首家、全省医药行业唯一拥有高级职称自主评审权的企业；多家石化龙头企业同步获得中初级职称自主评审权，有效打通产业人才成长通道。

改革坚决破除“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”倾向，企业可制定不低于市级标准的评审细则，重点考核技术创新、工艺改进、项目攻坚、成果转化、经济效益等实绩贡献，让一线技术骨干凭本事晋级、靠实绩上位。康缘药业创新建立“研发创新、临床价值、成果转化、经济效益”四维量化评审体系，让实干者脱颖而出。

我市建立“双备案、双监管”机制，实行评审方案、结果双备案，强化过程监督与质量监管，严格落实外部同行专家占比不低于20%要求，确保放权不放任、自主不自流。截至目前，已有120余名企业技术骨干通过自主评审顺利晋级，有效破解“评用脱节”问题。

在2025年职称评审中，康缘药业12名核心技术骨干通过自主评审成功获评高级职称，其中5人凭借新药研发、工艺改进等重大成果破格晋升，有效解决了医药产业高端人才“评审慢、评价难”的痛点。截至目前，3家石化企业累计自主评审中初级职称近百人，这些获评人才扎根石化产业一线，在装置运维、工艺优化、安全保障等岗位上发挥重要作用，有效提升了企业核心技术水平，保障了重大石化项目顺利投产，为港城石化产业产值突破千亿元提供了坚实人才支撑。

全链精准服务　让人才成长“少跑腿、零障碍”

放权不是放手，赋能更要护航。我市坚持赋权企业重点服务、潜在企业提前培育、未获权企业全员帮扶，把优质服务贯穿职称申报、审核、评审、培育全链条。

对首次开展自主评审的企业，提供“一对一”全流程辅导，从方案制定、材料审核到现场评审、结果公示全程跟踪指导，帮助企业规范流程、规避风险、提升质效。对产业契合度高、人才基础好的企业，提前介入培育，指导建强人才制度与专家队伍，夯实自主评审“后备梯队”。

同时，持续优化服务供给，组建职称服务专班，开展“政策进园区、服务到企业”活动，近3年覆盖企业600余家，打通政策落地“最后一公里”。全面推行全流程电子化职称申报审核，精简材料、压缩时限，实行材料“三审制”，让人才少跑腿、好办事。对突破关键技术、解决“卡脖子”难题的核心人才，开辟绿色通道，支持破格晋升、优先评定，树立以实绩论英雄的鲜明导向。

创新“一评双证”　培育复合型人才助力产业升级

随着产业向高端化、智能化迈进，企业对“技术+技能”复合型人才需求日益迫切。针对专业技术职称与职业技能等级“双轨并行”、重复评审的痛点，我市在全省率先探索“一评双证”改革，构建“一次申报、一场评审、双证贯通”全新模式。

我市聚焦医药、石化核心岗位，系统整合评价标准，建立以业绩贡献为核心、技术技能双维度的评审体系，申报人员一次评审即可同步取得职称证书和职业技能等级证书，大幅降低时间成本，实现“一次评审、双重认可”。评审突出实操能力、技术革新、成果转化等实绩，摒弃与岗位脱节的指标，让一线人才价值得到充分体现。

2025年首批“一评双证”评审中，34名企业一线技术骨干参与申报，26人成功获评石油化工工程中级职称与药物制剂工三级职业技能等级证书，大幅节省了人才申报的时间和成本，得到企业和人才广泛认可。“一评双证”改革成功入选江苏自贸试验区创新案例，成为全省复合型人才评价的“连云港方案”。目前，改革正逐步向石化、新材料等产业延伸，持续放大改革效应。

产才互促共进　改革红利赋能高质量发展

小切口改革激活大能量，职称制度改革深入推进，让人才评价更精准、人才成长更顺畅、产业支撑更有力。每年全市工业领域受理各级职称申报数千人，大批工业领域人才顺利晋级，一支结构合理、梯次递进的高层次专业技术人才队伍加速形成。康缘药业获评人才带领团队攻克技术难题、推动新药转化，为企业新增可观产值；石化产业人才扎根一线，助力产业产值突破千亿元。

从“政府评”转向“企业评”，从“重材料”转向“重实绩”，从“单向评价”升级为“双证贯通”，我市职称制度改革切实把人才优势转化为创新优势、产业优势，形成人才引领发展、产业集聚人才、产才深度融合的良性循环。

我市建立“双备案、双监管”机制，截至目前，已有120余名企业技术骨干通过自主评审顺利晋级。

在2025年职称评审中，康缘药业12名核心技术骨干通过自主评审成功获评高级职称，其中5人凭借新药研发、工艺改进等重大成果破格晋升。

2025年首批“一评双证”评审中，34名企业一线技术骨干参与申报，26人成功获评石油化工工程中级职称与药物制剂工三级职业技能等级证书。